图说|净零排放竞赛：各国的碳中和目标

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留给我们讨论净零排放目标的时间已经不多了，是时候在净零排放工作方面付诸行动了。

今年 4 月在美国举办的领导人气候峰会上，美国总统拜登要求各国加快碳中和承诺。作为《巴黎协定》的后续行动，当时的签署国只是承诺在本世纪下半叶实现碳中和。但 2050 年到 2100 年之间的时间宽度还是太大，而气候变化正变得越来越剧烈，带来的危害可能正在加剧。因此，有必要将全球碳中和的目标时间往前提。（图表 | 一张图看懂升温1.5℃和2℃的区别）

各国的碳中和目标。点击阅读原文查看高清图片

那么，全球各国具体承诺什么时候实现净零碳排放，各国的承诺又有多认真？上面这张信息图，来自国家公用事业委员会（NPUC），列出了全球大部分国家的碳中和承诺情况。

第一个问题是，各国努力达到净零排放的速度有多快？

能源和气候情报部门追踪显示（https://eciu.net/netzerotracker/map），137 个国家已承诺实现碳中和，这一数据在动态变化，但已经得到了碳中和联盟的承诺和政府最近的政策声明的证实。

但气候变化要求各国的承诺越早越好，目前大部分国家承诺都集中在 2050 年左右。

目前，就早期实现者而言，不丹和苏里南是仅有的两个已经实现了碳中和并且实际上是负碳（去除的碳多于排放量）的国家。乌拉圭则承诺 2030 年实现碳中和目标，是最早尝试实现这一壮举的国家，其次是欧洲的芬兰、奥地利、冰岛、德国和瑞典，他们都将目标定在 2045 年或更早。

在追踪的 137 个国家中，超过 90%（即 124 个）设定了到 2050 年实现碳中和的目标。 

另外有五个国家设定了 到2050 年后实现净零承诺，其中包括尚未设定明确目标的澳大利亚和新加坡。另外，还有乌克兰、哈萨克斯坦外以及目前世界上最大的排放国中国。中国力争2060年前实现碳中和的承诺，意义重大，因为中国估计占到全球排放量的 25%。

另外，根据气候行动追踪器的数据，全球设定了净零目标的国家，已经覆盖 73% 的排放量。

设定目标可能算是实现碳中和中最简单的一步，真正的挑战在于如何巩固这一目标并开始真正朝着它前进。这就是为什么重要的是要考察每个国家对待碳中和承诺的认真程度。

最严肃认真的承诺是写入法律（enshrined in law），其次是各国的官方政策（official government policy），尽管政策可能随着政府执政风格而改变。同样，如果进入拟议立法（proposed legislation）阶段，也能显示出承诺变为现实的前进势头，但如果只是提案（proposals）阶段，则可能还需要很长时间才能生效。

事实证明，绝大多数碳中和目标只是处于讨论（under discussion）状态，并没有采取正式行动（no formal action）来针对这些目标。

乌拉圭虽然提出了 2030 年碳中和目标，在时间上可能是最早的，但该目标尚未正式确定。而最早实际载入法律的承诺，是瑞典提出的 2045 年净零排放目标。

包括瑞典在内，只有六个国家将其碳中和目标写入法律并通过了，包括丹麦、法国、匈牙利、新西兰和英国。

另有五个国家和地区提出了立法提案，包括加拿大和韩国，西班牙、智利和斐济，以及整个欧盟。（最近《欧洲气候法》达成临时协议，欧洲2050年“碳中和”将写入法律）

同时，有 24 个国家将其气候目标设定为官方政策。它们包括巴西、中国、德国和美国，这些都是世界上最大的排放国，还有日本、南非等国家。

137 个提出承诺的国家中，还有 99 个目前还仅仅处于讨论状态，占到 72% 以上。这意味着他们目前还没有得到官方认可，因此暂时难以立即采取行动。随着时间的推移，各国履行碳中和承诺的压力也将进一步增加。

来源：Visual Capitalist

https://www.visualcapitalist.com/race-to-net-zero-carbon-neutral-goals-by-country/

https://eciu.net/netzerotracker 

https://www.visualcapitalist.com/wp-content/uploads/2021/06/Race-to-Net-Zero-Carbon-Neutral-Goals-by-Country-Full-Size.html

https://eciu.net/netzerotracker

编译：风能专委会CWEA公众号

参考阅读：

截至到2021年4月底，有明确碳中和目标和进展的国家情况统计如下：

更多国家正在讨论过程中，包括城市零碳目标在内的全部列表，可查看：https://eciu.net/netzerotracker

据世界资源研究所（WRI）的跟踪统计，截止到2021年4月份，已有包括欧盟27国在内的77个国家/经济体提交了更新的国家自主贡献计划（NDC）。另有80个国家承诺会提交增强的NDC目标，包括中国、美国、加拿大和南非等主要经济体。

 WRI NDC Tracker, 数据截至2021年4月15日 

https://www.climatewatchdata.org/2020-ndc-tracker

2021年2月，联合国发布的 《<巴黎协定>之下的国家自主贡献》报告认为，很多国家在《巴黎协议》下的减排承诺还远远不够，无法满足1.5摄氏度目标甚至完不成2摄氏度的要求。

（联合国参考报告下载：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cma2021_02C.pdf）

点击阅读原文查看，或关注CWEA公众号，后台回复“4月报告”下载或转存相关报告。

《可再生能源和气候承诺》简报

Renewable energy and climate pledges: Five years after the Paris Agreement

关注风能专委会CWEA公众号，后台回复 pa5y，下载本报告PDF版本

《2020年排放差距报告》

The Emissions Gap 2020

关注风能专委会CWEA公众号，后台回复 EGR2020，

下载报告全版和中文执行摘要、关键信息。

https://www.unep.org/emissions-gap-report-2020

据目前，占全球排放量一半以上的58个国家已承诺到2050年实现净零排放目标。但包括中国和美国在内的很多国家尚未提交最新的NDC目标。可喜的是最大两大排放国都做出了碳中和承诺，这表明两国的NDC需要更具雄心。 

2100年全球温升预测

https://climateactiontracker.org/press/global-update-paris-agreement-turning-point/

如果这些国家都能实现各自的净零或碳中和目标，则地球的温升上限会被限制在2.1摄氏度，低于预计的3摄氏度的数据。但是想要兑现这一承诺，将要求各国近期行动起来，而这正是国家自主贡献（NDC）的基础所在。人们更关注尚未提出到2030年增加国家自主贡献的国家，尤其是主要排放国。CWEA 

点击阅读原文，查看更新的净零目标国家列表。

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