国务院释放减税“大礼包”！加快新型基础设施等建设，继续做好大宗商品保供稳价

国常会部署工业稳增长，税收金融支持齐发力

Cr: 新华社、中国政府网、 证券时报等

国务院总理李克强2月14日主持召开国务院常务会议，确定了促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展的措施。

会议指出，工业和服务业在经济发展和稳定就业中起着骨干支撑作用。当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，服务业因受疫情等影响存在一些特殊困难行业，近期要抓紧出台措施，加大帮扶力度。

对此，会议提出了加大所得税减免、加强金融服务、推进制造业强链补链等一系列举措。

会议·重点

1

加大力度支持工业

和服务业恢复

会议指出，工业和服务业在经济发展和稳定就业中起着骨干支撑作用。当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，服务业因受疫情等影响存在一些特殊困难行业，近期要抓紧出台措施，加大帮扶力度。

其中包括：

一是加大工业、服务业所得税减免力度，今年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除。延长制造业中小微企业缓税政策。扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。

二是引导加强金融服务。人民银行提供激励资金支持增加普惠小微贷款等，推动制造业中长期贷款较快增长，促进企业综合融资成本稳中有降。

三是推进制造业强链补链和产业基础再造，加快新型基础设施建设、重点领域节能降碳技术改造等，扩大有效投资。

四是针对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业，在阶段性税收减免、部分社保费缓缴等方面加大支持力度，促进稳就业和消费恢复。2022年免征公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务增值税。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，今年被列为疫情中高风险地区的减免6个月租金，其他地区减免3个月。各地可对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶；对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。

2

地方“六税两费”减免政策

延续并扩大范围

本次会议释放出一系列税收优惠政策，如加大餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业税费减免，延续并将地方“六税两费”减免政策范围扩至全部小型微利企业和个体工商户等。

值得注意的是，扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，或意味着全部小型微利企业和个体工商户能将享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加最高减征50%税额。

所谓地方“六税两费”减免政策，是指财政部、税务总局在2019年发布的《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（下称《通知》）第三条、第四条内容。

而根据本次国常会内容，不仅接下来地方“六税两费”将延续使用，且享受主体将变更为全部小型微利企业和个体工商户。

3

继续做好大宗商品

保供稳价工作

会议强调，要继续做好大宗商品保供稳价工作，缓解下游企业成本上升压力，保持物价基本稳定。保障粮食和能源安全，确保全年粮食丰收，增加煤炭供应，支持煤电企业多出力出满力，保障正常生产和民生用电。

近期，国内煤炭日产量持续保持在较高水平，全国统调电厂供煤持续大于耗煤，目前存煤已达1.7亿吨，创历史新高。不过，发改委在日前发文指出，在市场供需总体稳定的情况下，近日国内煤炭现货、期货价格出现过快上涨，对煤炭市场平稳运行和能源安全稳定供应带来不利影响。

对此，发改委已召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作。同时，将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。

对于能源保供，发改委经济运行调节局局长李云卿在发改委1月例行发布会上曾表示，当前全国能源供应总体平稳，但供需形势及国际市场环境仍然较为复杂。发改委将加强煤电、燃气机组运行管理，提高顶峰能力，多渠道提升新能源发电出力。推动国内油气田满负荷生产，保持原油、管道气、LNG进口安全稳定。

除近期煤炭现货、期货价格非正常上涨外，铁矿石价格在近期呈现出过快涨势。对此，国家发改委已在2月9日、11日、15日连发三则消息直指铁矿石价格调控，并与市场监管总局等部门采取了联合约谈铁矿石咨询企业、开展联合监管调研以及召开“提醒告诫会”等一系列有力监管措施。

对于后续工作，发改委在日前明确指出，国家发改委、市场监管总局高度关注铁矿石等大宗商品价格变化，将持续密切关注市场运行和价格走势，进一步采取有效措施，切实维护市场正常秩序。

央行开展1年期MLF操作3000亿元 利率不变

Cr: 中新经纬

中新经纬2月15日电 央行网站15日公告，为维护银行体系流动性合理充裕，2022年2月15日人民银行开展3000亿元中期借贷便利(MLF)操作(含对2月18日MLF到期的续做)和100亿元公开市场逆回购操作。

*央行网站截图

此次MLF操作和7天期逆回购操作的中标利率仍保持2.85%、2.1%。

　　就在1月17日，央行时隔21个月下调MLF利率。当日开展7000亿元中期借贷便利(MLF)操作和1000亿元公开市场逆回购操作。MLF操作和7天期逆回购操作的中标利率均下降10个基点，分别由此前的2.95%、2.2%，下调至2.85%、2.1%。

　　2月14日，央行以利率招标方式开展了100亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.1%。基于同日有2200亿元逆回购到期，故回笼差额达2100亿元。至此，春节后央行公开市场已净回笼合计超万亿元。

　　数据显示，2月15日至2月18日连续每日将有200亿元逆回购到期，累计800亿元。此外，2月18日还将有2000亿元中期借贷便利(MLF)到期。

　　央行日前发布的《2021年第四季度中国货币政策执行报告》指出，“节假日特别是春节前，居民大量提取现金会使银行体系流动性在短期内下降1.5万亿元至2万亿元；春节过后，现金回笼又会使流动性总量迅速回升”。

　　信达证券首席固收分析师李一爽此前分析认为，尽管央行持续净回笼，但月初资金需求较小，银行融出规模持续增加，叠加跨节后其他非银机构资金融入需求持续下滑，银行间资金面逐步转松，预计央行等额续做MLF概率大。

　　《2021年第四季度中国货币政策执行报告》提到，下一阶段稳健的货币政策要灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构的双重功能。同时要保持流动性合理充裕，并引导金融机构有力扩大贷款投放，有力推动降低企业综合融资成本。

　　平安证券首席经济学家钟正生团队认为，报告提出要继续“引导企业贷款利率下行”，不过删除了“金融系统向实体经济让利”的表述，指向银行净息差压缩的空间逼仄，而新增提出了“规范存款市场竞争秩序”，更具化了从存款端进一步“发挥LPR改革效能”的方式(作用于贷款利率-LPR利差的压缩)。此外，降准(作用于LPR-MLF利差的压缩)、降息(作用于MLF利率的下降)等传统货币政策工具亦有使用空间。

　　东方金诚评级分析师表示，1年期商业银行(AAA级)同业存单到期收益率已降到2.4%至2.5%，明显低于1年期MLF利率。此外，据1月份金融数据显示，信贷迎来“开门红”，社融、M2货币供应量同比均明显加速。不过在当前经济下行压力较大背景下，货币政策仍需立足稳增长，继续推进宽信用过程向纵深发展。因此，尽管当前市场利率已低于MLF利率，但为了“引导金融机构有力扩大贷款投放”，MLF变化趋势比较符合当前的货币政策取向。

　　钟正生团队认为，当前货币政策仍然以再贷款结构性工具为主，强调降准弥补基础货币缺口的中性含义，仅当经济减速风险加大时，才会再次打开微调政策利率(降息)的窗口。

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