最近，因为一个朋友的投资项目，去了很多趟霞关，让我对霞关的价值开始重新思考。这个霞关，就是浙江省苍南县的霞关镇，陆域面积32平方公里，人口18000多人，陆域空间几乎全为山体所覆盖，一个小的不能再小的地方。霞关，地处浙闽两省交界，古时称“镇霞关”，顾名思义就是海防前哨、战略要地。明朝初期，朱元璋为抵御倭寇，曾经派兵镇守于此。明朝以来，都有驻军，包括现在还有边防部队驻于此。在大革命时期，红色火种也在霞关点燃，1941年4月11日，在中共鼎平县委的领导下，举行了著名的“霞关起义”，所以，霞关现在也是革命老区。但是，这些都没有让霞关的点击率跃升，真正一次跃升源于两岸合作。时间跨入上个世纪80年代末90年代初，隔断数十年的两岸关系坚冰打开了闸门，霞关因为是浙江省距离台湾最近的地方，依靠其港口优势，成为了浙江省对台工作的“桥头堡”。无数的台湾渔船停靠在了霞关，无数台湾同胞上岸消费、生活甚至结婚生子，一时间，霞关俨然成了“小台北”。据苍南县台办统计，从1993年至2008年，苍南县霞关镇对台小额贸易金额为6536万元人民币，对台劳务输出9189人次，台湾渔船停靠数2903艘次，台湾渔民上岸7902人次。
2008年马英九上台执政后，两岸关系出现了积极变化，海峡西岸经济区建设上升为国家战略。也因此，浙江省苍南县率先贯彻落实习近平总书记在浙江工作时提出的“北接上海，东引台资”发展思路，提出了建设“两区四平台”的发展目标（“两区”，就是把苍南县建设成为浙江省海洋经济发展示范区、“海西”经济先行区；“四平台”，就是把苍南县建设成为国家级台商投资区、国家级台湾农民创业园、国家级对台贸易口岸、国家级海峡两岸交流基地），积极开展对台经贸合作。2009年“国家级台湾农民创业园”落户苍南县，2011年列入省级开发区序列的“浙台（苍南）经贸合作区”落户苍南县，2011年底中共浙江省委政策研究室设立的“浙台经贸合作研究中心”落户苍南县。不久，霞关口岸列入国家更开放管理措施口岸，突破单次100吨以下、10万美元以下的小额贸易限制，霞关的民间也在积极谋划建设妈祖文化园来对接两岸文化宗教交流。在这一轮的两岸经贸合作与文化交流中，苍南县、霞关镇再次扮演着十分重要的角色，陈云林、江丙坤、蒋孝严等重量级人物先后来到了苍南县。后来，温州市又获批“海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区”，两岸合作一度在温州地区掀起了小高潮。可是，2016年随着台湾政党轮流执政，国民党落选，民进党上台，蔡英文推行“台独”政策，两岸关系再次陷入了低谷，霞关镇和她的对台海上贸易故事也随之渐渐被人遗忘。
如今看到，霞关滨海路上曾经的对台贸易仓库大门紧闭，毗邻接待台胞的霞关半岛大酒店（也是苍南县台胞接待站）也不见台胞的踪影。而一些霞关籍的投资者也在考虑买下这些物业，重新进行开发建设。
浙江三澳核电站项目最终落地在苍南县霞关镇的一个叫三澳村的地方。这个项目是中广核集团投资1200亿元，再加上建设一个供数万名工程技术人员居住生活的距离核电站4公里远的“绿能小镇”需要投资400亿元，合计投资1600亿元。一个小镇，一下子增加了1600亿元的固定资产投资，这是一个什么样的情形呢？无疑，霞关镇点击率再次大幅跃升。2011年，日本福岛核泄漏事件，曾经让世人谈核色变。当初这个中广核的核电项目要落地浙江省苍南县，一度在本地引起较大争议，但是，最终还是能够得到认可，顺利落地。如今，苍南县马站片区（包括霞关镇、沿浦镇、马站镇、岱岭乡）因为核电项目带来了难得的发展机遇，也吸引了更多的社会资本前来投资，马站片区现在成为了苍南县除了县城灵溪镇之外居第二位次的投资热土。
对于霞关、马站片区来说，核电项目的落地，最大的好处就是高端群体的集聚。现在，区域发展竞争十分激烈，“人才大战”愈演愈烈，小地方连劳动用工都很难招到人。马克思讲，人是生产力中最活跃、最革命的因素，更何况是人才呢？民间在传，连同福建那边的核电站工程技术人员一起将入住这里的“绿能小镇”，规模达到30000人之巨，其中，本科以上学历达5000多人。这么多的高端群体集聚在一个小镇，将彻底改变这里的社会生态、经济生态、人文生态、发展生态。其实，刚刚设立的县级龙港市，作为全国新型城镇化综合改革样本，在短时间内也难以吸引到这么多的高端人员。很多人据此预言，马站、霞关这里将成为温州南部崛起的一个重要增长极。核电项目还可以为地方发展带来更大的政策利好。核电项目其实就是央企大项目，一个小地方能引进央企大项目，这是祖宗坟头冒青烟。以前很多干部不以为然，认为引进热电厂、核电等央企项目，这些项目对地方发展没有什么大贡献，其实错了，贡献大着呢？比如，浙江省龙港市崇家岙华润电厂一期项目，也是央企项目，已经投产发电，每年为苍南县、龙港市地方政府贡献几亿元税收不算，现在又开始投资一个3亿元的供热项目，向龙港新城产业集聚区企业集中供热。同时，还出资数亿元修建了舥艚大桥和北岭山隧道，接通4万吨级的崇家岙港区，还留出崇家岙港区另一边岸线给地方发展之用。这些巨大贡献没有央企，能够做得到吗？现在，龙港市方面还有更大的设想，希望与华润集团开展战略合作，依托央企的政策支持，突破地方政府的许多政策限制，在龙港新城建设“华润产业园”，由华润集团投资开发建设、招商引资、管理运营，打造综合保税区或保税港区，大幅度提升龙港市整体发展水平。要知道，华润集团在2019年全球500强中排名第80位，旗下有6家上市公司，这样实力的大公司，任何地方政府都不能小觑。一个小地方要实现跨越式发展，需要站在巨人的肩膀上。2015年，霞关镇南坪村想建设一个500吨级渔用码头及配套的海产品加工设施，以解决附近数千渔民海产品运输加工难的问题。想法很好，地方领导也支持，但是，土地解决不了，因为周边都是林地，这是高压线，地方政府根本无能为力。怎么办？核电项目帮忙解决了这一难题。原来，这个码头也是这个核电项目解决生活物资运输的一个重要通道，于是，中广核集团函告国家林业局，要求林地使用指标由中央层面带帽下来，国家林业局同意并发文，这一难题就此迎刃而解。大家注意，中广核集团使用“函告”这两个字，说明什么？说明中广核集团与国家林业局是同级单位。什么是政策？在地方政府看来是解决不了的事，在上面只需一纸文书即能解决。霞关镇有两个大岛：一个是北关岛，一个是南关岛。这两个岛屿的面积也是浙江省苍南县的第一、第二大岛。北关岛面积3.7平方公里，南关岛面积1.7平方公里。北关岛距离陆地约8公里，南关岛距离陆地仅不到1.5公里。之前，霞关镇党委政府曾经一度提出要实施“一港两岛”战略，意欲港岛联动开发，多少有点道理。但是，至今为止，这两座岛屿基本上没有进行有效开发，只是在北关岛上建设了风力发电场，该风力发电场由苍南格林风力发电有限公司投资建设，而它的背后老板是华能集团。该项目总投资约2.1亿元，共有23台风力发电机组，装机容量21.54兆瓦，年发电量3830万千瓦时，2011年4月投产发电，所发电量全部并入了温州电网。
而周边区域的岛屿开发比较成功的，要数浙江省平阳县鳌江镇的南麂列岛。南麂列岛是国家级自然保护区、世界级的贝藻王国，其中，南麂岛是南麂列岛52个岛屿中最大的岛，距离陆地30海里，面积7.7平方公里。目前，南麂列岛以其独特的海天自然风光、周全的旅游接待设施，成为了周边乃至更远居民夏天旅游休闲度假的首选。平阳县、鳌江镇两级政府还玩起了“主题岛”概念，打造“南麂基金岛”，建设陆上基金岛小镇客厅，通过优惠政策支持，吸引全国1000多家基金公司落户南麂岛，成为温州金融改革的一张名片。海岛怎么开发？2011年国家发改委制定的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，提出了8种开发类型，分别是：综合开发岛（舟山本岛、洞头岛、灵昆岛）、港口物流岛（梅山、小洋山）、临港工业岛（大榭岛）、滨海旅游岛（普陀山、朱家尖）、现代渔业岛（东门、枸杞）、清洁能源岛（高塘、北关）、海洋科教岛（长峙）、海洋生态岛（南麂、铜盘山）。可见，霞关的北关岛早已经列入浙江省“清洁能源岛”的规划之中。同时还提出，要按照总体规划、逐岛定位、分类开发、科学保护的要求，注重发挥重要海岛的独特价值，加大综合开发力度。对国家与省重点海岛开发与保护项目，优先安排用地指标。推进重要海岛空间资源集约开发，加快海洋经济升级发展。
从目前的北关岛、南关岛的资源现状来看，除了北关岛已有的风力发电场项目以外，发展滨海旅游业是一个重要方向。北关岛除了山体外，还有沙滩、礁石，水质优良，空气甘甜，阳光舒适，非常适合旅游养生度假，包括建设高端游艇码头项目。南关岛靠近霞关镇区，上岛交通方便，生活配套齐全，适合与陆地互动频繁的文旅项目开发。鉴于霞关及周边地方走出了诸多当代高僧，包括圣凯法师（中国佛教协会常务理事、清华大学哲学教授）、世良方丈（上海宝山寺方丈）、题开法师（中国佛教协会驻会法师），因此，把南关岛打造成为佛教文化旅游岛是一个不错的选择，有望成为浙南佛教圣地。如果实现，这可能又是一张撬动小地方实现跨越式发展的国家级资源。
徐老板是浙江省龙港市人，一段时间以来，得益于沈海高速复线开通，从龙港市开车上高速到马站出口下高速，再直奔霞关，一个小时车程下来，就是为了买一家人一日三餐的海鲜，他直言霞关海鲜好吃。到霞关旅游，目的之一就是为了吃海鲜。这些年，霞关镇环境整治得非常好，获得了浙江省4A级景区镇的荣誉，一进入霞关，海洋文化扑面而来，尤其是，星罗棋布的海鲜排挡在霞关镇不长的几条街区上十分显目。
随着沈海高速复线通车，霞关的交通一下子方便起来了，从温州南下或福建宁德北上，到了霞关都不到一个小时车程，所以，现在霞关的街上填满了外地车，都是过来一饱口福的。霞关港区是一个诺大的天然避风港，大大小小的渔船不计其数，全镇渔民估计在15000人以上，除了在岸上作后勤保障服务以外，几乎都要出海捕捞。霞关又是“中国虾皮之乡”，周边毗邻的沿浦镇又是“中国紫菜之乡”，所以，海洋渔业是霞关的支柱产业之一。当地政府当然不满足于现有的一般海鲜排档的状况，也在谋划建设高端餐饮特色项目，打造浙南版的沈家门高端海鲜排档。近期拟推出两个项目：一个占地面积5亩的“霞关海鲜广场”，这是一个高端餐饮项目，位置在霞关镇区的黄金地段，面朝大海、远眺落霞，最能体现霞关万千风情。另一个是500米长、15米宽的“海鲜大排档”，这个海鲜大排档的独特之处就是搭在海面上，下面采取镂空建设，一边吹海风、听潮音、看晚霞，一边享受海鲜美味、诉说海边小镇的风情逸事、回顾两岸交流的昔日往事。故事当然不只限于海鲜。霞关作为600年历史的古镇，其文化底蕴也是值得挖掘的，修葺一新的霞关老街，游人如织，俊男靓女，摩肩接踵，镁光闪闪。夕阳西下，一位老者、一壶陈茶、一碗羹汤、一带虾皮、一曲渔歌，都可能让你无限遐想、无限憧憬、无限深情。未来的霞关是个什么样子？我不敢细想，数十万信众登上南关岛朝拜，数万高端人士在霞关海鲜排档一条街筹光交错，数千行业精英在北关岛驾艇徜徉万顷碧波……
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