本期热点
- 三部门重磅新规：《数字经济对外投资合作工作指引》严格落实数据出境安全管理
- 中央网信办：严禁16岁以下未成年人出镜直播，快手、QQ、淘宝、微博、小红书等，限期整改
- 浙江省发布《数字化改革公共数据分类分级指南》省级地方标准
- 亚马逊购物、凤凰新闻等145款APP因侵害用户权益行为被工信部通报
- TikTok因侵犯儿童隐私被荷兰数据保护局罚款75万欧元
- 罚款从5900万降至15万美元，优步就性侵数据与美政府达成协议
1.三部门重磅新规：《数字经济对外投资合作工作指引》严格落实数据出境安全管理
2021年7月23日，商务部网站消息，近日，商务部、中央网信办、工信部联合印发《数字经济对外投资合作工作指引》。《工作指引》提出，完善对外投资备案报告制度，用好境外企业和对外投资联络服务平台，加强监测与分析，做好风险预警。提升对外投资合作数字化管理水平，加强部门间信息共享和协同监管。此外，《工作指引》还提出，鼓励企业抓住海外数字基础设施市场机遇，投资建设陆海光缆、宽带网络、卫星通信等通信网络基础设施，大数据中心、云计算等算力基础设施，人工智能、5G网络等智慧基础设施，在全球范围内提供数字服务。挖掘传统基础设施升级改造市场潜力，积极参与东道国市政、交通、能源、电力、水利等传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造。同时，《工作指引》中还提到，要做好数字经济走出去风险防范。鼓励数字经济企业完善内部合规制度，严格落实我国法律法规有关数据出境安全管理的规定，遵守东道国法律法规及国际通行规则，妥善应对数字经济领域审查和监管措施。提高知识产权保护意识，健全数据安全管理制度，采取必要技术措施，保护数据安全和个人信息，支持企业通过法律手段维权。密切跟踪全球数字经济反垄断及加征数字税最新政策动向，做好应对准备。（来源：网络法实务圈）2.中央网信办：严禁16岁以下未成年人出镜直播，快手、QQ、淘宝、微博、小红书等限期整改
为营造未成年人良好上网环境，有效解决网络生态突出问题，中央网信办决定即日起启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。中央网信办有关负责人表示，此次专项行动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题。一是直播、短视频平台涉未成年人问题。严禁16岁以下未成年人出镜直播，严肃查处炒作“网红儿童”行为，禁止诱导未成年人打赏行为，防止炫富拜金、奢靡享乐、卖惨“审丑”等现象对未成年人形成不良导向。二是未成年人在线教育平台问题。全面清理在线课程中色情低俗、血腥暴力及其他导向不良内容，严禁推送网络游戏、低俗小说、娱乐直播等与学习无关的广告信息，及时处置互动评论区攻击谩骂、教唆不良交友等内容。三是儿童不良动漫动画作品问题。坚决清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的“邪典”视频，认真核处存在角色着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖以及其他易引发未成年人模仿的危险行为等问题的儿童动漫动画作品。四是论坛社区、群圈等环节危害未成年人问题。深入清理利用儿童形象制作的软色情表情包，严查教唆诱导未成年人自杀约死、拍摄交易色情低俗视频的群组账号。五是网络“饭圈”乱象问题。持续推进“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，深入整治诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜、互撕谩骂、拉踩引战、刷量控评等行为。六是不良社交行为和不良文化问题。严防网上不良社交行为和不良文化现象形成不良导向、扭曲青少年价值观，坚决查处人肉搜索、人身攻击、恶意举报等网络欺凌和暴力行为。七是防沉迷系统和“青少年模式”效能发挥不足问题。重点排查解决网站平台防沉迷系统问题漏洞，解决“青少年模式”入口不显著、识别不精准、专属内容不够丰富、应用效果不佳等问题，进一步优化模式效能，着力防止未成年人沉迷网络。近期，针对快手、腾讯QQ、淘宝、新浪微博、小红书等平台传播儿童软色情表情包、利用未成年人性暗示短视频引流等问题，网信部门依法约谈平台负责人，责令限期整改，全面清理处置相关违法违规信息和账号，并对平台实施罚款处罚。（来源：人民网）3.浙江省发布《数字化改革公共数据分类分级指南》省级地方标准
近日，浙江省发布《数字化改革公共数据分类分级指南》（DB33/T 2351—2021）（下称《指南》）。这是浙江省针对公共数据分级分类发布的首个省级地方标准，将于8月5日起在全省范围内正式实施。《指南》的出台，有助于浙江省公共数据的进一步共享开放和增值利用，并对公共数据安全提供更多保障。公共数据是指由政务部门和公共企事业单位在依法履职或生产经营活动中，产生和管理的数据。这些海量的数据是重要的资源，但涉及领域庞杂，目前缺乏有效的分类，并存在一定的数据安全风险隐患。《指南》根据公共数据具有的共同属性或特征，从数据管理、业务应用、安全保护、数据对象四大维度，将公共数据分成30余个子项。根据《指南》，今后在浙江，每一条公共数据都将被打上分类标签，经精细化分类、精准化标签，政府部门可对数据采取有效管理。《指南》还根据公共数据遭泄露、破坏后，对国家安全、社会秩序、公共利益以及对公民、法人和其他组织的合法权益（受侵害客体）的危害程度，确定了公共数据的安全级别，共分为4级，由高至低分别为：敏感数据（L4级）、较敏感数据（L3级）、低敏感数据（L2级）、不敏感数据（L1级）。（来源：中国政府网）
4.亚马逊购物、凤凰新闻等145款APP因侵害用户权益行为被工信部通报
依据《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，按照《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》（工信部信管函〔2020〕164号）工作部署，我部近期组织第三方检测机构针对用户反映问题较多的医疗健康、电子商务、实用工具等类型手机应用软件进行了专项检查，已通知相关企业进行了整改。截至目前，尚有71款APP未完成整改（详见附件1）。各通信管理局按我部APP整治行动部署，积极开展手机应用软件监督检查，辽宁省、浙江省、广东省、四川省、宁夏回族自治区通信管理局检查发现仍有74款APP未完成整改（详见附件2、3、4、5、6）。上述145款APP应在7月26日前完成整改落实工作，逾期不整改的，我部将依法依规组织开展相关处置工作。（来源：工业和信息化部信息通信管理局）1.市场监管总局出手，腾讯音乐将告别“独家音乐版权”
7月24日，国家市场监督管理总局对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚：责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。
对此，刚刚，腾讯回应称：公司将认真遵守决定，严格落实监管要求，依法合规经营，切实履行社会责任，维护市场的良性竞争。腾讯将压实责任，与腾讯音乐等关联公司在规定时限内制定整改措施方案，按照处罚决定要求全面不折不扣地完成，确保整改到位。（来源：21财闻汇）
2.又一原料药垄断案，三所樟脑生产企业被罚1688万樟脑，生活中常见的一种具有防腐、驱虫等功能的药用物品，用途广泛。近日，江苏省市场监管局公布一起涉及国内药用樟脑原料药市场的垄断案件，案件所涉的樟脑产品价格上涨幅度最高达50%。2021年6月，江苏省市场监管局对涉事的梧州黄埔化工药业有限公司（下称梧州黄埔）、苏州优合科技有限公司（下称苏州优合）、江苏嘉福制药有限公司（下称江苏嘉福）达成并实施垄断协议行为作出行政处罚决定，罚款金额合计约1688.42万元。
1.TikTok因侵犯儿童隐私被荷兰数据保护局罚款75万欧元
2021年7月22日，荷兰数据保护局（Dutch Data Protection Authority, DPA）发布公告称，TikTok因侵犯儿童隐私被处以75万欧元罚款。根据公告，TikTok在荷兰约有350万用户。当荷兰用户（其中许多是儿童）安装和使用TikTok app时，TikTok提供的是不易理解的英文信息。由于没有向用户提供荷兰语版的隐私声明，TikTok未能就app如何收集、处理和使用个人数据作出充分说明。这违反了隐私立法，该立法基于的原则是：人们必须始终清楚地知道他们的个人数据以何种方式被使用。根据GDPR，如公司未在欧盟设立总部，则任何欧盟成员国均可以对该公司行为进行监督。但如果公司在欧洲设立了总部，则主要由总部所在地的成员国进行执法。TikTok已对罚款提出异议。据媒体报道，TikTok称，自2020年7月起，其已经为儿童用户提供了更短且更易理解的荷兰语版本的隐私政策，且DPA已经接受了该解决方案。（来源：个人信息与数据保护实务评论）2.罚款从5900万降至15万美元，优步就性侵数据与美政府达成协议2020年12月，加州公共事业委员会（CPUC）因优步拒绝向其提供司机和乘客中发生的性侵犯和性骚扰事件的信息，包括受害者的全名和联系方式，被CPUC处以5900万美元罚款。对此。优步于2021年1月对该处罚提出上诉，理由是拒绝提供是希望保护受害者隐私，一旦将相关信息交给政府，将使性侵犯幸存者处于危险之中。2021年7月15日，优步与CPUC达成和解协议，优步将向CPUC提供经处理的、已删除潜在识别信息的数据，包括删除受害者姓名。此外，和解协议还包括，未来发生性侵犯和骚扰事件时，优步仍将提供匿名数据，但受害者个人可以选择被CPUC联系。最终，优步的罚款被降至15万美元，但优步将向加州受害者赔偿委员会捐款500万美元，并投入400万美元用于建立全行业的安全标准和教育，以解决客运行业中的身体暴力与性暴力问题。（来源：个人信息与数据保护实务评论）
1.拜登提名“谷歌宿敌”坎特为美国司法部反垄断负责人2021年7月20日，美国媒体报道称，美国总统拜登将提名谷歌的长期批评者、反垄断律师乔纳桑·坎特（Jonathan Knater）负责司法部反垄断部门。坎特曾在多家公司与谷歌的反垄断诉讼中担任这些公司的代理律师，去年他还开设了自己的律师事务所。如果获得参议院的确认，坎特将接手美国司法部主导的一系列针对大型科技公司的案件，包括去年10月对谷歌的反垄断诉讼。这起案件指控谷歌在数字广告市场形成了非法的垄断地位。白宫在周二的新闻稿中表示：“坎特是杰出的反垄断律师，拥有20多年经验。在整个职业生涯中，坎特是推动强有力、有意义的反垄断执法和政策的主要倡导者和专家。”目前，美国司法部还在对苹果及其应用商店对开发者的规定展开全面的反垄断调查。（来源：新浪科技）声明
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