气候变化大讲堂No.17|弗兰斯·蒂默曼斯详解欧盟绿色新政最新进展
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17 气候变化大讲堂
北京时间11月26日下午，清华大学气候变化与可持续发展研究院（以下简称清华气候院）第17期气候变化大讲堂线上举行并面向全球同步直播。
本次大讲堂主题为“欧洲绿色新政——通向可持续未来的基石”，邀请欧洲委员会常务副主席弗兰斯·蒂默曼斯发表主旨演讲。生态环境部气候变化事务特别顾问、清华气候院院长解振华发表致辞。大讲堂由清华气候院常务副院长李政主持。
截至27日，本期大讲堂的全球点击量超过30万人次。
致辞
图|解振华发表致辞
解振华指出，面对新冠疫情和应对气候变化等多重危机的挑战，必须立足当前，着眼长远，选择一条既应对当前的诸多挑战，又能够一举多得、事半功倍的可持续发展的路径。他支持联合国古特雷斯秘书长在疫情期间提出的高质量绿色复苏的倡议，指出只有选择绿色可持续复苏才能够化危为机，帮助各国走出当前的困境。中国近期的一系列关于气候目标和行动的承诺和政策，向全世界展现了中国推进全球气候治理进程的信心和决心。解振华指出，欧盟始终在全球气候治理和可持续发展当中发挥着“压舱石”的作用。欧盟绿色新政与中国的碳中和目标在理念上、方向上是一致的。中欧在各领域政策和行动上有很多可以相互借鉴和取长补短的地方。解振华表示，全球气候治理的当务之急是落实《巴黎协定》，提高行动力度，希望与欧盟共同维护好全球气候治理的多边进程，推动全球加速向绿色低碳转型。
主旨演讲
图|弗兰斯·蒂默曼斯发表主旨演讲
弗兰斯·蒂默曼斯指出清华气候院近期发布的“中国长期低碳发展战略与转型路径研究”报告，是中国迄今为止最著名的脱碳路径研究之一。他介绍了欧盟绿色新政的聚焦点和意义，坚信绿色增长是世界面向未来的一次飞跃。弗兰斯·蒂默曼斯阐述了新政的关键政策和保障措施。他还介绍了中国双边合作的共同进展，认为中国习近平主席承诺2060年前实现碳中和将使中国置于气候行动净零排放全球领袖的行列，也将变革中国经济。
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弗兰斯·蒂默曼斯认为，欧盟“绿色新政”下规划好的绿色转型已成为欧盟复苏的路线图。在全球聚焦抗击新冠疫情的同时，气候危机、生物多样性危机、污染和资源过度开发等其它全球危机的时钟正在滴答作响。这些危机之间的关联性需要相互联系的解决方案。面对当前危机的影响，一年前颁布的欧盟“绿色新政”现下也成了复苏的路线图，这一综合规划聚焦在可持续基础设施、可再生能源和能效、绿色城市和乡村、绿色产品和服务、可持续农业和粮食、清洁交通及清洁科技创新等领域，迈向清洁、创新、包容和循环的经济体，在修复生物多样性和削减污染的同时，实现增长、就业、繁荣和健康，走上通向可持续未来的正确道路。
弗兰斯·蒂默曼斯透露，欧盟将从资金、法案和其他工具上保障绿色新政的实施，并强调公正转型机制至关重要。欧盟2021年到2027年的融资方案中，30%的资金将专门用于应对气候变化，这是迄今的最高比例 。相关的旗舰项目将促进清洁技术诸如氢能、可再生能源、建筑改造等投资，加速可持续绿色交通和基础设施的部署，加速向循环经济的转型。欧盟通过监管改革来为气候融资提供支持，将会出台系列立法提案，搭建必要的立法框架。覆盖了欧盟总排放的45%的碳排放交易体系是强有力的工具，将助力新政超额完成目标，而新的扩大碳排放交易体系的提案正在进行。欧盟将动员超过1000亿欧元的公共和私人投资，支持欧盟那些转型特别困难的区域，以保障转型的公正。
弗兰斯·蒂默曼斯呼吁继续推进气候变化的全球雄心，强调多边和双边合作的重要性。他对于中国的能力和决心有着极大的尊重，对中国推进全国碳市场计划满怀期待， 表示欧盟非常愿意向中国提供专业知识或经验等支持。他希望双方拥抱机会，携手合作，创造更绿色的未来。
最后，他特别指出青年是世界的未来，希望青年能做好领导未来世界的准备。弗兰斯·蒂默曼斯演讲结束后，现场学生和全球线上观众通过提问进行了热烈互动。
问答环节
图|弗兰斯·蒂默曼斯解答现场和线上观众提问
有观众提问，欧盟采取了哪些有效的措施和项目，促进了跨部门和跨领域的合作。蒂默曼斯先生以循环塑料为例，解释了政府通过税收、提供法律框架、监管框架、消费引导、降低废物处理价格等手段推动循环经济的发展，促使工商业界接受并支持这一转型并加速这一转型。
当回答到有关欧盟合作伙伴关系的话题时，蒂默曼斯先生表示，欧盟要与中国和美国都建立起战略伙伴关系，要建立共同的理解，保持对话与沟通，并致力于发展多边主义，而且美国重新加入《巴黎协定》是非常好的消息。
当问到碳交转型易和碳边境调节税的问题时，蒂默曼斯先生表示碳定价机制是必要的，这样能确保长期的产业安全。另外，落实《巴黎协定》必须要采取切实行动，为了防止碳泄漏和不公平竞争要有碳边境调节税，考虑到它的后果和影响，需要按照每个行业精确出台征税机制。
涉及转型，蒂默曼斯先生表示欧盟的很多企业已经在进行储能、电网升级等基础设施转型的工作部署以及向高科技基础设施转型，在传统能源向新能源转化的过程中，氢能将会在助力难排行业脱碳中扮演很重要的角色。应开展转型培训应对转型造成的失业问题，鼓励企业投资于面向未来的行业，要帮助农业以生态友好的方式发展。总之，应尽早采取行动应对转型带来的影响，并通过各种各样的金融支持工具来支持公正的转型。
图|李政主持大讲堂
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合作媒体
气候大讲堂回顾
首讲| 解振华对话美国前气候特使斯特恩No.2|大卫·艾顿: 全球能源转型的技术讯号No.3| 莫利瓦：通往2020：可持续发展、国际合作及多边主义在应对气候变化中的重要性No.4| 尼古拉斯·斯特恩：加速气候行动 探索包容性增长No.5|凯瑟琳·麦肯娜：青年是解决方案的一部分No.6|卡涅特：欧盟坚决落实《巴黎协定》No.7|阿米纳：世界需要更具雄心的气候行动No.8|倪西蔓:力拓要做低碳未来领跑者No.9|戴思攀：展望世界能源转型未来No.10|解振华院长主讲气候第一课No.11|舒尔策分享德国气候新政No.12| 英格·安德森：绿色就是进步No.13|何建坤: 展望气候治理新形势
No.14|李政: “庖丁解牛”话转型No.15|图比亚娜看好中欧气候伙伴关系
No.16|何建坤详解中国碳中和路径
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关于清华大学气候变化与可持续发展研究院
2017年10月，中国气候变化事务特别代表解振华因多年来在推动全球气候治理进程方面的贡献，获吕志和持续发展奖。解振华将全部奖金2000万港币捐赠母校清华大学，设立全球气候变化与绿色发展专项基金。在邱勇校长倡议下，于2017年12月成立气候变化与可持续发展研究院，解振华担任院长，校长邱勇任理事长。
清华气候院的愿景是打造跨学科研究、人才培养和政策交流协同创新平台，整合国内外优质资源，为应对全球气候变化与实现可持续发展提供智慧和方案。气候院的工作内容包括对话与交流、战略研究、教育与培训三个方面，已经成功打造“气候变化大讲堂”、“巴黎协定之友”等品牌旗舰项目，开展了2050低碳转型、气候与环境协同治理等战略研究项目，并组织了多期南南气候合作培训班。经过两年多的成长，形成了国际品牌影响力、国内外资源整合能力和专业研究实力三大优势，成长为领域内知名智库。
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