数字政府建设提速,数据统筹治理为何是当务之急？

       11月中旬，国务院召开常务会议，审议通过“十四五”推进国家政府信息化的规划，加快建设数字政府并提升政务服务的水平。

       对于数字政府建设，会议强调要完善国家人口、法人、自然资源、经济数据等基础信息库的建设，提升数据资源开发利用能力。

       对于政务数据资产的统筹治理，成为数字政府建设提速之下的当前要务。以数据服务及其应用体系的建设为前提，数字政府建设将构建统一的国家电子政务网络体系，推动地方、部门各类政务专网向统一电子政务网络整合，打破信息孤岛，实现应联尽联与信息共享。

       但难点在于：长期以来，政府的政务数据资产存储和管理分散于各部门，基于信息化技术的统筹管理体系尚未完全形成；对数据资产的应用预处理缺乏系统化的技术支撑；此外，数据共享开放机制与模式也尚待探索。

       对此，各省纷纷编制围绕“十四五”数字政府建设的规划，率先从政务数据资产统筹治理入手，推动政务大数据面向各部门及全社会的应用。

       例如，11月初由陕西省人民政府办公厅印发的《陕西省数字政府建设“十四五”规划》，从数据体系、数据服务以及数据开放平台的建设三大方面，形成政务数据资产的统筹与应用服务能力。

       数据体系搭建，在于帮助政府部门建立管理数据资源的“总账本”，统筹存放于政府各部门或来自于外部覆盖城市、乡镇各辖区的人口、法人、社会、经济类数据，先建立这些数据资产的目录，再逐步推动这些数据资产向政府大数据中心的汇集、融合、关联。

       在数据统一治理的基础上，可进一步实现数据资产的场景化利用，通过抽取、加工构建各类主题和专题性质的数据集，激活政务数据应用的潜力。

       数据体系的搭建，是落实对各个政务系统数据资产的一次普查，并建立数据全生命周期管理和服务的机制，促进政务数据资产面向政府各部门的共享，以及面向社会公众的有序开放及应用。

       数据服务基于对原始数据的预处理和再加工，让数据显现其应用潜力。

       数据服务的形成，正是面向政府和社会对于数据资产的应用需求，搭建提供数据汇聚、治理、处理、共享交换、价值挖掘、开发应用等能力的数据中台，使政府和各行业领域的业务决策，能够依托于一站式的数据资源服务，获得精准的数据产品、数据分析成果的支撑。

       数据开放平台建设由各级政府部门共同推进，以不断完善数据开放标准规范，及建设政务数据分级分类开放目录和动态更新机制为前提，依法有序向社会开放政务数据资源，并稳步驱动数据资产进入市场流通使用，持续提升政府信息的开放质量和应用水平。

       针对数据的共享开放，各级政府单位还将开展数据要素市场流通、制度保障和发展路径的研究，在保障政府数据开放的同时，建设数据授权运营、交易的机制，激发企业、科研机构、社会组织等市场主体参与到数据要素的供给生态之中，实践“数据要素市场化配置”。

       作为领先的智能时空云服务商，土豆数据关注并服务于数字政府的建设，基于云原生架构体系，推动政务数据资产的云端全流程治理，并以湖仓一体的三维立体智能时空大数据技术体系为支撑，使政务数据资产充分融合、流动、价值变现，以数据驱动政务决策。

土豆数据推动政务数据资产在二三维空间中的

可视化、分析及应用（示意图）

       目前，面向陕西、山东、四川等省份,以及北京、重庆等城市政府部门数字化、信息化需求，土豆数据打造云原生时空数字化基础设施，为自然资源管理、智慧城市及其相关领域的数字化升级赋能。

       工信部在近日发布的《“十四五”大数据产业发展规划》中提及，到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左右。数字政府的建设，包括对政务数据的统筹管理与开放无疑是一个重要的开端，其为驱动大数据服务及应用驶入快车道，发挥在政策引导与产业发展助力等方面的关键作用。

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