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城市绿道,新加坡的「软实力」

1/6图片工作室 丈量城市 2021-07-06


文 | 李海涛    摄影 | 李忠  夏连珠  龚慧娴  张天天  赵海猛  刘琳

动画 & 插图 | 李民    设计 | 王冰


关键词:

城市绿道 | 城市生态 | 碳中和 


国家:新加坡

区位:新加坡

面积:约728平方千米

人口:约570万(2019年)

特色:生态环境增加全球竞争力



01

「另类」城市绿道

一张绿网的N种用法


MEASURE THE WORLD



140多年前,饱受城市环境恶化困扰的波士顿,通过被称为「翡翠项链」的绿廊系统重塑城市环境。在此之后,绿廊被越来越多的城市引入,抑制城市无序蔓延,留住城市绿色空间,并逐渐衍生出「城市绿道」的规划理念。


▲ 波士顿被称为「翡翠项链」城市绿道


如今,城市绿道已成为全球城市建设的标配,只不过,它早已从规划手法,升级为促进城市经济发展的「绿色引擎」

其中,新加坡「城市公园连道系统」(简称NParks)不仅助力新加坡驶向建设「自然城市」的目标,更大幅提升了城市的全球竞争力


▲ 新加坡俯瞰


由于国土面积、可建设用地的限制,新加坡NParks并不是较为常见的「大手笔」环形绿带,而是与路网、水道紧密结合构建出的网络状绿廊结构


▲ 新加坡「城市公园连道系统」(简称NParks)示意图


空间上,NParks的绿廊网络长度已超过270公里,串联起城市350多座公园和4个自然保护区,使85%的家庭在小于400米范围内就能到达一座公园(2030年实现)。

功能上,NParks不只是市民公园,更是众多野生动物的栖息地,其中有7种被认为已经灭绝的物种再次出现。


▲ 栖息在NParks的鸟类


战略上,NParks是新加坡为新生代游客打造的「激情游线」(Passion Tours,共27条线路)最大的载体;更是国家战略的「四大水龙头」计划*(进口水、本地集水、再生水、海水淡化)中,最核心的本地集水区

NParks将新加坡绿化覆盖率从1986年35.7%大幅上升到2007年46.5%,加速新加坡升级为自然之城。


*四大水龙头计划:为了摆脱淡水资源依赖从马来西亚进口,受制于人的局面,在进口水的基础上开辟出本地集水、新生水及海水淡化等供水方式,最终实现水源自供自足的目标。


▲ 新加坡覆盖率变化



从「居者有其屋」到「绿化运动」

(1960年代—1980年代)


1965年,刚刚建国的新加坡,经济主抓劳动密集型产业以及转口贸易,通过推行「居者有其屋」计划,减轻国民生活压力,吸引新的劳动力。高速扩张的城市建设,致使新加坡生态环境迅速退化


▲ 「居者有其屋」计划在城市中催生出高密度的「组屋」模式


1970年代,李光耀提出「绿化岛」的概念,希望新加坡能在短时间内重新变绿,「绿化运动」(在市区、新镇、社区建设公园、绿道)开始大规模实施。

不过,新加坡土地变得越来越稀缺,市区内更难以获得大面积土地用于公园建设,导致大型公园往往远离居住区,绿化运动陷入「好看不好用」的窘境 。



从「绿与蓝计划」到「花园城市」

(1990年代—2000年代)


1989年,绿道网络的初步构想诞生,并于1991年纳入「绿与蓝计划」(Green & Blue Plan)。该计划希望借助公园连道系统,连接原本散落在城市各处的各类公园,优化城区内的低效用地,成为市民的休闲场所。


▲ 公园连道局部


目前,已建成270多公里的公园连道,为全岛增加290公顷的开敞公园地。绿色环绕的城市整体形象,使新加坡「花园城市」的称号实至名归。



从「花园里的城市」到「自然城市」

(2005年至今)


2000年后,新加坡的经济开始转向创新经济。2005年新加坡的建设目标,由原本的「花园城市」转向「花园里的城市」,城市绿色环境从「好看」转向「好用」,通过环境魅力的塑造,进一步吸引创新人才聚集


▲ 滨海湾花园被称为「花园里的城市」的典范


次年,新加坡启动具有国家战略意义的「四大水龙头」计划,将有超过2/3的国土面积成为淡水集水区。多重目标的叠加,使曾经的绿道网络升级成为「城市公园连道系统」,推动自然环境进一步融合到城市结构中。




02

激活低效用地,构筑连道系统

逼出来的立体公园


MEASURE THE WORLD



上世纪60年代,新加坡提出

「环形城市」(Ring City)规划理念:

以城市中部约3000公顷热带雨林集水区为绿心,

外围环绕建设自供自足的新市镇。


▲ 环形城市规划概念示意


以此概念为基础,

城市发展出由中心集水区向外辐射11条主要河道,

城市、道路交织其中的规划格局。

不过,建设伴生出大量河道缓冲区、

道路隔离带、灰色公共空间等等「低效用地」


▲ 新加坡岛中心的中心集水区


这些低效空间,

成为NParks前期首选「激活」目标,

并以此为基础,重构原有的绿道框架。



①.优化「河道空间」


NParks绿廊网络的建设,

获得政府和社会的全力支持,

与其强调重新挖掘低效用地价值

而非与城市争夺建设用地的策略密不可分。


以2012年完成的

加冷河(碧山宏茂桥段)修复工程为例:

原本混凝土结构的河道,

无论是水渗透性,还是抗洪能力都比较差,

更糟糕的是宽阔的河道

切断了公园与周边社区的联系

62公顷的绿地成为一个「摆设」。


▲ 加冷河局部改造前后对比(上图2009年,下图2016年)


改造后的自然式河道,

不仅可以容纳100米(原为24米)的洪峰通过,

并且使绿地的蓄水能力提升40%

(每日可净化水86万吨),

生物多样性提高30%

还新增加12%的活动空间。


▲ 河岸采用土壤生物工程技术加强其生态复原功能。公园内测试12种热带培植新技术,便于后期大范围推广


自然河道

成为社区居民亲近自然的「社区公园」

也成为学校进行自然见学的科普空间


▲ 自然化,而又热闹的加冷河



②.升级「自然之路」


道路绿化带在NParks系统中占比最大,

但无法进行规模化改造建设。


于是,NParks推出了「自然之道」改造计划:

旨在公路两侧植被中,复制森林的生态结构,

将道路升级为生态走廊


通过划分露生层、树冠层、林下层、灌木层

搭配不同功能的树木,

吸引鸟类和蝴蝶等动物、昆虫在此栖息。


▲ 生态走廊植被改造示意


生物多样性道路与社区紧密连接,

居民们可以随时走入自然。

目前共有37条道路改造完成,全长130公里

预计到2030年自然之路长度将超过300公里


▲ 东部海岸连道改造后的生态走廊



③.更新「治愈公园」


针对散落在居住区内的小公园,

国家公园管理局(NParks主管机构)

与大学卫生系统进行合作研究,

赋予部分社区公园「治疗」功能

以促进居民心理健康,强化老年人认知能力。


▲ 2016年改造的HortPark是新加坡的第一个社区治疗性花园


治愈花园在恢复性空间种植

「具有药效」能产生镇静效果的植物,

搭配自然风的环境设计,使居民身心得到放松;

活动空间的植物则以温暖明亮的色彩

来激发到访者的自信心。


治愈公园也面向护理人员、

医疗从业人员、设计师,

提供环境康复知识的学习实践培训。


▲ 裕廊绿道内的治愈公园



④.鼓励「自然建筑」


城区内建筑群不仅产生热岛效应,

还将绿色网络切割的七零八落。


2009年,NParks推出

「天顶绿化植物奖励计划」(SGIS)

鼓励建筑物建设屋顶花园、垂直绿化。


▲ 皮克林宾乐雅酒店的垂直绿化


▲ oasia酒店的垂直绿化


该计划将为建筑的绿化建设投入

提供50%的资金补贴,

目前已有268个项目参与到奖励计划之中。

这也进一步促进新加坡建筑垂直绿化的普及,

这些绿色建筑将成为NParks网络的绿色连接点


▲ 连道中的新加坡翠城新景住宅




03

主题分区,塑造连道魅力

有差异才能形成互补


MEASURE THE WORLD



NParks根据各绿廊聚集区的特点,

将其分为三个主题区:

自然生态区城市休闲区海洋魅力区


各主题区保留并放大区域特色,

并承担不同的城市功能,

共同提升NParks多元化的吸引力。


▲ 三大主题区示意



①.临水而居的城市区


城市休闲主题连道,

由中心城市连道和东北河流连道共同组成,

大多数连道邻河而建。



该主题区的水系密布,

串联着城市中心与多座新市镇,

因此主题区通过打造水边的休闲设施,

将人的活动引到水边打造滨水生活

重振沿线新市镇的吸引力


▲ 榜鹅新市镇丰富的滨水活动空间


以该区域的代表,榜鹅新市镇为例:

榜鹅新市镇是1998年开发的新城,

但一直缺乏吸引力,门可罗雀。


2009年「榜鹅21+」重振计划公布,

新升级的榜鹅水道将成为滨水生活聚集区,

塑造滨水城镇形象。


NParks在榜鹅水道沿线打造出多个亲水节点,

从路面到水面形成多层次的市民运动空间


▲ 榜鹅新水道沿线丰富的亲水节点


如今的榜鹅水道,俨然成为居民的

「户外健身房」「滨水会客厅」

榜鹅水道被誉为新加坡最美的风景连道,

榜鹅新市镇也成为新加坡最具吸引力的新城之一。


▲ 榜鹅水道沿线活动的市民



②.可体验的生态区


此主题连道区,

由南岭连道、北部探索连道和西部冒险连道组成,

沿线地貌从山地到雨林、从湿地到集水区、

从历史道到保护区包罗万象,

可谓是新加坡地貌多样性的展示区



NParks根据地形风貌进行串联优化,

建立绿色缓冲带,打造出5条「遗产之路」

(囊括历史建筑、历史景观的道路)

承接旅游功能。


▲ 愉悦山道遗产之路两侧星罗棋布的殖民地时期官邸


近些年,新加坡越来越重视生态旅游的发展,

NParks积极响应新规划并推出

雨林之旅山脊观鸟之旅森林之旅

多样化的生态旅游路线


▲ 与学校合作的观鸟之旅


此外,该区域还是NParks与动物兽医服务局,

及其它研究机构联合展开

生物多样性保护研究核心区之一

同时,还是城市绿化与生态中心(CUGE)

开展园林行业人员培训的实践基地



③.随时度假的海洋区



海洋魅力区主要由东部海岸环形连道构成,

串联起新加坡最多变的海岸线,

连接着新加坡最繁华的滨海湾。


▲ 东部海岸环形连道中的运动线路


连道通过建设自行车道和栈道,

增设休闲设施,构建出滨海慢行休闲走廊,

展现出新加坡自然与繁华并行的

「海洋城市」特点。

无论是市民还是游客,

都能随时在此获得「度假感」


▲ 海岸线营造出的滨海度假感




04

全民参与,生态绿廊有活力

细分需求,强化互动


MEASURE THE WORLD



新加坡公园建设,

曾经历过因过度硬质化,导致「绿色」缺失。

之后,建设第一代绿道又矫枉过正,

出现大面积绿道中缺少市民活动空间,

导致使用率较低的状况。


NParks吸取教训,

在市区内无死角的设置活动设施,

实现市民友好;

在保护区,建设生态廊道,

实现生态友好,全方位提升绿廊的活力。


▲ 新加坡滨海堤坝控制中心屋顶改造的市民大公园



①.使用,由浅入深


连道沿途除了设置健身角、休息亭、

慢跑路、自行车道等基本功能,

还会根据区域的社区规模,

增加餐饮、便利店等商业功能,

以增加市民使用频率。


▲ 连道沿途的小型商业配套


▲ 连道沿途的运动步道


除此之外,

NParks还推出「自然界管家」的理念,

与社区、居民共同治理、改造

与其息息相关的绿道。


▲ 市区的「快闪小公园」


预计在未来五年内,

50多个公园的设计、建设、管理

都将有沿线社区的深度参与,

从而加强市民对生态治理的主动性



②.保护,由形式到功效


自然保护区内,融合远足、生态旅游的功能,

但道路建设尽可能融入环境,保留自然边界;

对于生态敏感地区使用瞭望所、廊桥等

非侵入性的方式开展观赏、学习活动。


▲ 生态区内的观光廊道


城市内部绿廊中的单纯景观性水景观,

改造为具有蓄水能力和水净化效用的

生态洼地(bioswale)

并尽可能增加隔离带宽度,容纳野生动物栖息,

形成城市随处可见的自然环境。


▲ 滨海湾的生态洼地



③.参与,由个人到群体


NParks全年不间断的推广

「每一个人的公园」为主旨的全民参与活动。


这些活动分为不同的主题,

例如艺术与文化主题、表演与音乐会主题、

园艺主题、自然主题、运动与健康主题等等,

一旦某项新活动感兴趣的人数足够多,

就会加入活动列表(NParks活动网站公示)。


▲ NParks全年活动列表示意


缤纷多彩的活动主题,

吸引着不同爱好的市民来这里聚集。


▲ 滨海湾植物园举办的灯光秀


2021年2月,

《2030年新加坡绿色发展蓝图》

(Singapore Green Plan 2030)公布,

它为城市的可持续生活、绿色经济的发展,

制定了17个目标。


其中NParks的绿廊网络承担起

种植100万棵树、

自行车网络扩大到1320公里等新职责,

以助力新加坡提升「碳中和」*能力,

吸引对碳中和有需求的公司

特别是科技创新类公司落户新加坡


*碳中和:即零总碳量释放,通过排放多少碳就作多少抵消措施。






1/6图片工作室出品


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