做基金会的人都是勇士！Are you ready？
中国基金会发展论坛十周年
福利分享：基金会的设立
“设立基金会不仅需要有一大笔的原始资金，还需要每年持续的大笔资金投入，需要持续的时间投入，更需要足够的勇气。做基金会的人都可谓勇士，时刻准备着应对各种挑战。”
这是中国基金会发展论坛副秘书长谭红波在6月13日举办的“基金会设立”线下工作坊的开篇语。
谭红波，中国基金会发展论坛副秘书长
为什么说做基金会的人都是勇士？
如果你是一名基金会从业者，在互联网时代，明天你就可能因为基金会的创意项目或者管理不善而成为网红，让自己处于风口浪尖。因此，当你决定设立基金会的时候，一定要具备充足的勇气，要既能接受正面的肯定，也能承担各种非议。
在参与公益慈善的方式当中，设立基金会的要求最为严苛，因为它对我们的资金、时间、精力、专业程度等各方面都有很高的要求。但设立基金会是我们如今参与公益慈善事业的一个重要途径。很多的企业家和企业都选择通过设立基金会来参与公益慈善。但是，他们当中有一些人因为在设立基金会之前没有想明白为什么设立基金会，设立什么类型的基金会以及设立成功后基金会的发展模式，付出了比较大的时间和资源代价。
大多数人对基金会有所误解，到底什么是基金会？
有钱、筹款、做公益、高大上，这是大多数人想到基金会时脑海中浮现的关键词。谭红波副秘书长分享谈到，他在搭乘顺风车时和司机谈到基金会工作，对方的第一反应是“那你们一定很有钱”，他花了很长时间解释基金会工作的实际情况以及从事公益慈善事业的方式。因而，很多人对于基金会的理解都存在片面性，甚至会混淆概念，比如基金和基金会。
其实，中国的法律对公益慈善领域的很多概念都有科学严谨的定义。2004年颁布的《基金会管理条例》规定：基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照法律规定成立的非营利性法人。
从这张图里可以看到，设立基金会需要具备至少三个条件：
第一，有钱，这是核心。你需要按照相关的准备充足的注册资金。未来，新的规定出台后对注册资金的要求可能还会提高。所以设立基金会必须有充足的资金支持。
第二，做事。基金会成立后一定要以从事公益事业为目的，要开展公益慈善项目，而不是急切地去筹款或者传播，即使要做筹款或传播，也应该是建立在公益慈善项目基础上之上的。
第三，合法性。基金会一定要在民政部门登记，取得法人登记证书。
所以，设立基金会要符合以上三个基本条件，即有钱，行公益慈善之事，并且成立合法组织，三者缺一不可。
与会者
你需要了解的关于基金会的分类及其背后的涵义
有意向设立基金会的人一定要明确基金会的种类。
1.美国的分类
美国的基金会实际上分为两种。第一类为具有筹款功能的公共慈善机构，能够面向社会筹钱，再拿钱做事。中国的很多基金会属于此类。另外一类是私人基金会，即独立基金会。它的显著特征是不主动对外筹款，而是通过金融管理的手段将原始基金保值增值，然后再将保值增值的钱投入公益慈善事业。美国福特基金会等就属于此类，而中国只有极少数的私人基金会。
2.中国的分类
《慈善法》出台之后，基金会分类从法律层面相应有所变化，但在中国，很长一段时间内仍分为两类：一类是具有公开募捐资格的基金会，另一类是不具有公开募捐资格的基金会。公募基金会是指可以面向社会公众募捐的基金会；《慈善法》对非公开募捐有一些定义，是指面向特定的对象定向募捐，特定对象可以是发起人、理事会成员或会员等，这类基金会相对而言比较自由，能够较好地去推动社会创新，去关注并解决特殊的社会问题。很多企业、企业家成立的基金会，虽属于非公募基金会，但是却有公开募捐行为，真正的非公募基金会在中国屈指可数。
对中国基金会徐永光老师也有一个分类，其倾向于以基金会的资源来源为标准。
社区基金会：在美国，社区基金会中的“社区”只是一个名词概念，并不意味着基金会的业务范围将局限在一片社区内。而中国的社区基金会一方面是政府大力推动，另外在概念的理解上似乎有所偏差。所以，中国社区基金会运动式的发展模式和活动范围的局限使得其面临着筹款难和项目有限的尴尬境地。
政府背景的基金会：随着中国社会、政治的发展进步，利用政府特殊的地位来动员和筹集资源做公益慈善已经越来越困难。原有的具有政府背景的基金会目前都在寻求新的发展路径。
家族基金会和企业基金会：伴随中国经济的发展和财富的增长、积累，越来越多的财富拥有者开始考虑财富传承和有效利用问题，很多人认为将财富持续地用在为人类造福的公益慈善事业上既有效地实现了财富和家族或企业精神传承，还能够发挥更大的社会价值和影响，具有非同一般的意义，所以很多企业家或企业开始设立并运作基金会。家族基金会和企业基金会是未来一个大的发展趋势，在未来可能会成为中国基金会的主流。
独立基金会：很多家族基金会和企业基金会就属于独立基金会，他们明确宣布不接受捐款，在资源上不受制于人，具有独立的生存和发展空间。
宗教背景的基金会：宗教在某种程度上和公益慈善具有天然的联系，目前国有一些具有佛教或者基督教背景的基金会。
专业运作的基金会：现在有很多基金会开始重视运作和管理上的专业化。大多数此类基金会也同时属于独立基金会。
学校基金会：学校基金会比较特殊，它以学校为主要受益对象，而公益是指面向不特定的人群开展项目，所以学校基金会属不属于公益组织是有很大争议的。
与会者
设立基金会的好处
对于企业和家族来讲，设立基金会可以有效传承财富、传承企业或家族精神。比如福特基金会设立之初的注册资金也是非常有限的，但它通过投资理财，达到如今每年支出近数亿美元的规模，实现了财富的有效传承；经过这么多年的发展，福特基金会的愿景和使命也基本没有改变过。
基金会作为社会创新领域的领跑者，能够有效地解决社会问题。此外，设立基金会还可以产生广泛的社会影响力以及实现品牌的传播。
结合基金会资助的新趋势，对设立基金会的几点建议
1.授人以“鱼”，授人以“渔”，改良渔业系统
从80年代初期中国成立第一家基金会，到90年代大量的基金会成立，基金会做公益的传统方式就是授人以“鱼”，比如发放助学金、救灾款等。但近年来这类公益方式出现了大量问题，一是社会公众质疑资金的落实程度及效率；二是资助对象养成依赖性。因而大量的基金会尝试授人以“渔”，教人技术和方法，使受助群体提升能力。
打不着鱼的原因可能不仅仅是因为缺乏捕鱼的工具或技术，还可能是因为环境污染等，所以要从根本上改善环境。同理，社会问题的出现可能与大的社会环境有很大的关系，因此推动环境的系统改善或变革成为越来越多基金会的创新尝试。此类案例也不少，比如中国发展研究基金会的营养午餐项目使社会和政府认识到农村孩子的营养问题并出台相关的政策彻底解决这一问题，这背后是中国发展研究基金会持续近十年的探索和实践。北京市西部阳光农村发展基金会通过丰富的调研等工作，为国家出台解决农村学校债务问题提供有力的依据。
建议：随着中国社会和经济的发展，社会问题开始变的更加复杂多元，人们对简单的授人以鱼式帮助的需求也在减少，更多的基金会应将自己的运作模式定位在授人以“渔”或改善“渔业市场”，通过创新的手法推动政策的改善和社会的进步。
2.基金会关注领域呈现多样化
除了关注传统的助医、助学、助教等之外，越来越多的基金会开始着眼于关注更为特殊的社会问题及人群，比如罕见病、资优儿童、大货车司机等等；另外一些基金会将焦点集中在社会创新领域，支持研究，推广科学公益等；还有一些基金会从资助项目转为资助平台，关注行业发展的生态，建设行业的基础设施，支持行业的发展。
建议：社会问题存在于每个人的身边，只要我们善于发现，就能够找到真实的社会问题并以其为基金会所关注的领域。
3.资助型基金会或成为导向
建立资助型的独立基金会可能将成为中国基金会发展的趋势。从国家的政策来看，《慈善法》出台后，《基金会管理条例》修订草案征求意见稿中，要求在民政部登记设立基金会必须满足“面向全国以资助慈善组织和其他组织为主要活动方式”的条件。更早的时候，就有很多专家、学者呼吁专业的组织做专业的事情，中国的基金会要通过管理资金去做资助，面向公益慈善组织提供开展项目的资金支持，而不是自己直接实施开展项目。
建议：对于意欲推动社会创新的基金会设立者，选择成立资助型的独立基金会可能会是一个好的选择，发现具有创新意识或思想的人、组织，为其勇敢地进行解决社会问题的尝试和探索提供支持是最有效的途径之一，这也是符合政策引导和基金会本身发展规律的。
合影
附：工作坊思维导图（感谢益+学院博世益学院035号学员在线整理！回复本公号后台“设立基金会”获取高清原图）
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文字 | 瑞琪 审阅 | 洪峰 排版 | 李啸韬
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