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作家六六再次怒怼“霸蛮”企业,曝光中国电信涉嫌滥用市场支配地位

绍耕 绍耕的竞争法冷思考 2024-01-02

近日,以侠肝义胆著称的作家六六再度公开怒怼一家涉嫌损害消费者利益的企业——三大电信运营商中的“老大哥”——中国电信。


在作家六六的微信公众订阅号上,《六六:中国电信哪里有问题?》一文提到了相关争议的关键信息:

”我与中国电信签了一年的家庭入户宽带协议,价格为1599元左右,但有个奇怪的附加条件,就是必须拿一张免费上网手机卡每月至少用十个G的流量,用不完扣费15元。同时,还发三张副卡。“
六六大顺201,公众号:六六六六:中国电信哪里有问题?


通过上述信息我们发现:

作为三大电信运营商之一的中国电信,

涉嫌滥用其在上海地区家用宽带接入市场的支配地位

搭售上网手机卡,

并附加不合理的限制性条件,

变向胁迫必需使用其搭售的上网手机卡消费一定流量,否则就拒绝与其继续提供宽带介入服务。


根据《反垄断法》第十九条规定:

有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:

(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;

(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;

(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

有前款第二项、第三项规定的情形,其中有的经营者市场份额不足十分之一的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。 

被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有市场支配地位的,不应当认定其具有市场支配地位。


根据《三大运营商宽带份额大逆转,中国移动反超电信成第一》中披露的数据,三大电信运营商在全国的宽带用户数量反映的市场份额如下:


可见三大电信运营商可以依据《反垄断法》第十九条被推定在全国范围的宽带介入市场具有共同市场支配地位。具体到上海地区,作为长期在固话业务领先的中国电信,家用宽带接入的市场份额很可能会高于36%。


因此,除非中国电信提出相反证据,否则中国电信在上海市家用宽带接入市场具有共同市场支配地位是板上钉钉的。尤其是其客观上还运营着宽带骨干网,本身还是向中国移动批发宽带的批发商,在宽带成本和带宽上都有着无与伦比的优势。


笔者很赞赏作家六六没有轻易地接受中国电信的道歉和返还的15元扣费,力求为广大消费者讨回公道。同时笔者也很建议作家六六和有其他同样遭遇的消费者可以向国家市场监督管理总局或者上海市场监督管理局,举报中国电信滥用市场支配地位,请求反垄断执法者及时对中国电信展开反垄断执法调查,亦期望中国电信能够主动配合反垄断执法,及时整改上述涉嫌排挤竞争、损害消费者利益的行为。



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