智慧法治学术动态（2023年第43期总第67期）
关于数据犯罪的法益，数据财产说、混合法益说以及传统的数据安全说采取的都是单层法益观，这平添了数据犯罪法益论的混乱。计算机信息系统安全、数据安全、信息内容三者之间依次形成阻挡层法益与背后层法益，并由此使计算机犯罪、数据犯罪、信息内容犯罪区别开来。数据犯罪直接侵害数据安全法益，间接侵害信息内容法益。数据安全应当从内涵与功能两个方面进行界定。数据犯罪的双层法益构造是由互联网的分层以及事实与价值的分离决定的。双层法益观对数据犯罪具有重要的解释指导功能。数据抓取行为的违法性判断、数据犯罪的竞合性认定、个人信息的识别性界定等争议问题，都能够在双层法益观下得到合理解决。（全文刊《当代法学》2023年第6期）
欧阳本祺，东南大学法学院教授。
在网络与大数据技术中，将数据直接作为权利客体的数据所有权主张、数据知识产权主张、数据用益权主张和网络用户对数据享有初始所有权的主张，都因为数据的不可感知、不可控制和不可公示等特点而无法实现，应当将数据的载体即应用程序所运行和控制的网络平台作为数据财产权的直接客体。通过网络平台专有权来保护其内部数据，网络平台专有权的权利主体是构建、运营和控制网络平台的网络企业，权利内容包括对网络平台中的数据的控制、使用、收益和处分的权利，权利性质是财产性的支配权。网络平台专有权受到数据中其他法益（主要是公共利益以及数据所含信息中的民事权益）的限制。将网络平台作为数据赋权的直接客体，使得网络安全法、数据安全法和个人信息保护法等相关法律联系在一起，成为具有逻辑性和内在统一性的保护和利用数据的完整法律体系。（全文刊《政治与法律》2023年第11期）
吴伟光，清华大学法学院副教授。
网络暴力问题是新时代国家治理过程中的重大性、交叉性、领域性难题。当前我国治理网络暴力的相关法律规定内容分散且缺乏协调配合，在权责主体、制裁措施、救济方式等方面存在制度疏漏，无法有效回应对于网络暴力问题的治理需求。积极推进网络暴力治理的法治化转型及立法体系建构，是纾解我国网络暴力治理困局之关键。推动网络暴力治理的法治化转型，既要树立协同共治理念，实现多元治理主体的协同以及法律与技术的协同，也要确立系统性法治模式，充分发挥部门法的协同共治功能。在协同共治理念与系统性法治模式的指引下，应遵循领域性立法思维，制定反网络暴力法，搭建网络暴力治理的基本法律制度框架，完善网络暴力治理配套法律法规制度，构建起网络暴力治理领域的专门性立法体系，全面实现我国网络暴力治理的法治现代化转型。（全文刊《法学研究》2023年第5期）
刘艳红，中国政法大学刑事司法学院教授。
越来越多的生物技术学家、伦理学家、法学家们主张构建新的权利概念：神经权利。他们对该权利概念的建构必要性、内涵及其功能作了深入的探讨。以认知自由、精神隐私权、人格完整权这三个神经权利的核心概念为主要线索。在全球学术界意义上，对神经权利的讨论借用元宇宙类似能够表征涌现状态的概念作为背景，展开前沿科技与新兴权利的关系研讨。对此，需要超越体系化思考的分析视角，对神经权利进行初步证成。研究认为，不能采用传统工业社会的标准来判断与智能技术结合的神经技术对人类权利和自由的严重威胁；对于前沿科技带来的不确定风险，应创新构建或者容忍权利保护的“冗余”机制；神经权利本质上属于数字权利。（全文刊《东方法学》2023年第6期）
李学尧，上海交通大学凯原法学院教授。
数字技术的广泛应用衍生出名目繁多的新兴议题，是否需要以及如何将之法律化是数字时代的新“马法之问”。国内主流舆论与实践倾向于采取专门立法，但其理由难以支持该法律化路径的必要性与正当性。作为专门立法热潮形成的底层逻辑，“技术风险焦虑症”与“社会工程学思维”蕴藏着对法律规制新技术风险之功能与限度的重大误解。应借鉴“零星的社会工程”作为数字新兴议题法律化路径抉择的基本思路。通过构建由一系列基础规则与例外规则组成的评估框架，即明确释法、修法、专门立法、合并立法等路径的优先顺位及逸脱规则，可以为数字新兴议题法律化路径之抉择提供具体且客观的评判标准。（全文刊《法商研究》2023年第5期）
实践中去中心化数字货币多数交易的完成仍依赖于中心化平台的参与，破产视阈下数字货币的规制问题在这些平台破产时得到集中体现与解答。数字货币交易平台的法律实质是传统交易所与经纪商的结合，其通常直接持有客户账户中数字货币的私钥，是客户账户资产的名义归属人。因此，除非被独立保管并实现财产区隔，客户账户资产原则上应属交易平台破产财产。但破产时是否承认客户基于数字货币实际归属人身份享有破产取回权、是否赋予客户债权优先权等特殊保护，以及如何处置作为高价值波动性投资财产的数字货币，应取决于法律政策对于数字货币交易的态度及对系统性风险可能性与规模的判断。（全文刊《中国法学评论》2023年第5期）
柳昊芃，北京大学博士研究生。
杭州市｜《杭州市数字贸易促进条例（草案）》
2023年11月6日，《杭州市数字贸易促进条例（草案）》提交市十四届人大常委会第十四次会议审议。《条例》分为7章42条，结合杭州市数字贸易发展实际，围绕数字贸易基础制度、业态模式、主体培育、数字营商环境、开放与合作、保障措施等方面作了规定。将人工智能、大数据、云计算、区块链等确定为杭州市数字技术贸易发展的重点领域，将数字金融、数字文化、数字安防、智慧医疗、知识产权经纪等作为数字服务贸易发展的重点领域，将动漫、游戏、数字音乐、数字影视、电子竞技等作为数字产品贸易发展的重点内容。（杭州市人民政府）
文旅部｜《互联网上网服务行业上云行动工作方案》
2023年11月6日，文旅部网站公布《关于印发<互联网上网服务行业上云行动工作方案>的通知》。《方案》计划以试点为引领，积极探索上网服务行业“存储上云”“算力上云”降本增效运营模式，建设一批上云创新场所，不断向全行业和电竞酒店等领域进行复制推广，切实降低上网服务场所的投资、运营、管理成本，提出推进云服务试点工作、打造上云创新场所、鼓励云服务技术和产品研发、探索云服务向多元场景应用推广及支持云服务标准建设等主要任务。（国家文化和旅游部）
上海市市监局｜《网络直播营销活动合规指引》
2023年11月7日，上海市监局发布《上海市网络直播营销活动合规指引（2023年修订版）》。《合规指引》共五章29条，明确直播营销平台以网络直播营销形式开展自营业务销售商品的，承担经营者责任。直播间运营者销售商品损害消费者合法权益，直播营销平台不能提供直播间运营者的真实姓名、名称、地址和有效联系方式的，消费者可以依法向直播营销平台请求赔偿。（上海市市场监督管理局）
江苏省工信厅等五部门｜《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024-2026年）》
2023年11月7日，江苏省工信厅等五部门联合印发《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024-2026年）》。提出到2026年，元宇宙产业规模迈上新台阶，将江苏打造成为元宇宙产业融合创新发展高地。《行动计划》从七方面部署19项主要任务，包括建设元宇宙重点企业库，开展链主企业、创新型中小企业、初创型企业梯度培育。保障措施方面，《行动计划》提出，加大专项资金对元宇宙科技创新、系统研发、应用推广、产业发展的支持力度。鼓励金融机构、社会 资本以多种方式支持元宇宙产业发展，推进产业资本有效供给。（江苏省工业和信息化厅）
上海市经信委｜《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》
欧洲议会｜通过《数据法案》
2023年11月9日，欧洲议会通过《数据法案》（Data Act），该法案旨在明确数据访问、共享和使用的规则，规定获取数据的主体和条件，使更多私营和公共实体将能够共享数据。《数据法案》由欧盟委员会于2022年2月提出，与已经生效的《数据治理法》一起，旨在重点促进个人和企业自愿共享数据，支持数据单一市场的出现。目前，法案正在等待欧洲理事会最终审议，预计不久将正式生效。（欧洲议会）
北京市经济和信息化局｜发布《北京数据基础制度先行区创建方案》
2023年11月10日，北京市经济和信息化局在数据基础制度先行区启动活动中发布《北京数据基础制度先行区创建方案》，市经信局同时发布的《北京数据基础制度先行区政策清单》包括10条相关政策举措，主要涉及数据价值合规实现、数据供需高效匹配、数据要素生态聚集、包容审慎监管、资金支持等一系列先行先试政策支持。北京将依托《方案》以及相关政策清单，建设数据基础制度先行区，助力数据要素产业生态聚集，构建更加包容审慎的监管环境，进而推广复制成功的经验做法。（中国政府网）
北京市经济和信息化局｜发布《数据清洗、去标识化、匿名化业务规程（试行）》
2023年11月13日，北京市经济和信息化局指导中国信息通信研究院产业与规划研究所、北京国际大数据交易所联合编制、发布国内首个数据清洗、去标识化、匿名化处理相关流程方法的业务规程——《数据清洗、去标识化、匿名化业务规程（试行）》，旨在指导行业主体组织开展数据清洗、去标识化、匿名化处理等及相应的技术测试评估，支撑数据共享、交易、开放等流通活动合规、有序进行。（北京经信局）
2023年11月10日消息。近日，温州网安部门在日常工作中发现有人在暗网上售卖温州某大药房销售数据。通过侦查发现，该大药房数据分析师利用工作便利将大量交易数据导出并售卖；该药房因未建立健全全流程数据安全管理制度，未组织开展数据安全教育培训，未采取相应的技术措施和其他必要措施保障数据安全，最终导致大量敏感数据泄露。该大药房数据分析师涉嫌侵犯公民个人信息罪被温州公安机关依法刑事拘留；同时，温州公安机关对该公司处罚款110万元，对该大药房直接负责的主管人员处罚款10万元。（公安部网安局）
美国国防部｜公布新战略加速AI应用
11月2日，美国国防部公布《2023年数据、分析和AI应用战略》（2023 Data, Analytics and Artificial Intelligence Adoption Strategy），新战略由美国国防部数字与人工智能办公室（CDAO）编制，在之前AI和数据战略的基础上，纳入了联合作战环境、去中心化数据管理、生成式AI等方面的最新进展，并重点关注国防部如何让辖下所有部门以可重复的方式加速数据、分析和AI应用，战略方法优先采用敏捷法。目前，CDAO正在更新实施指南，以配合此战略。（美国国防部）
微软｜推出“安全未来计划”
11月2日，微软推出“安全未来计划”（Secure Future Initiative），旨在更好地保护其客户免受网络威胁。“安全未来计划”包含三个重点，第一是通过自动化和人工智能改进软件开发，从而扩展微软的安全开发生命周期；第二是开发新身份系统，旨在改进整个Microsoft平台和产品的身份验证协议；第三是对云漏洞响应和安全更新的拟议改进，将缓解云漏洞所需的时间减少50%。（微软）
西门子｜将对芯片和数据中心等美国制造业供应链投资5.1亿美元
彭博社11月3日消息，西门子公司宣布将投资5.1亿美元建设在美的数据中心、半导体和电池制造制造能力，包括得克萨斯州的一家电气设备工厂，以扩大其在北美的芯片和数据中心等供应链。该公司表示，总体而言，投资计划将创造1700个就业岗位，其中700个位于得克萨斯州沃斯堡。（彭博社）
网易有道等｜新一批AI大模型备案通过
11月4日，11家公司官宣AI大模型备案获批，部分已面向全社会开放服务。加上首批的10余个大模型，目前已有超过20个大模型获得备案。新一批备案名单包括：网易有道（“子曰”大模型）、蚂蚁集团（百灵大模型）、面壁智能（“面壁露卡Luca”）、出门问问（“序列猴子”）、昆仑万维（“天工”大模型）、美团（模型）、知乎（“知海图AI”模型）、月之暗面（moonshot）、金山办公（WPSAI）、好未来（MathGPT大模型）等。（财新社）
xAI｜开放AI大模型Grok早期测试
11月4日，xAI宣布推出首款AI模型“Grok”，并将选定群体开放模型的早期测试。一旦结束早期测试，xAI将向所有X平台的Premium+订阅用户开放Grok。据介绍，Grok的一个独特且基本的优势是该模型能够通过X平台实时了解世界，并且能够回答大多数其他人工智能系统拒绝的尖锐问题。（xAI）
OpenAI｜推出GPT-4 Turbo AI模型
11月6日，OpenAI在首届开发者大会上，推出GPT-4 Turbo。GPT-4 Turbo相比于GPT-4具有多项改进，包括：知识库更新（截止日期为2023年4月）、支持128k上下文、能够在生成新的文本之考虑到此前的文本。此外，GPT-4 Turbo还集成DALL・E 3，可自动总结图片及带有图片的文档内容。当前，GPT-4 Turbo正处于预览状态，稳定版本预计将在未来几周内发布。（Open AI）
堪萨斯大学｜推出可识别ChatGPT生成内容的新模型
11月6日，根据Science Direct收录的最新论文，堪萨斯大学研究人员利用机器学习工具可以轻松识别使用聊天机器人ChatGPT撰写的化学论文，从而帮助学术出版商识别人工智能创建的论文，且准确率可以达到99%，明显优于ChatGPT开发商OpenAI提供的AI检测软件GPT-2 Output Detector。（Science Direct）
美团｜上线AI社交应用“WOW”
11月7日，美团宣布一款名为“Wow”的AI社交应用已上架iOS和安卓平台。据官方介绍，Wow定位为一款属于年轻人的AI社区，提供角色扮演、情感倾诉、趣味交互等功能。此外，Wow通过AIGC技术，可以实现拟人化的对话效果、人物形象和声音合成。目前该APP尚处于内测阶段。（财新社）
三星｜官宣Galaxy S24系列手机将搭载AI功能
11月8日，三星在2023 AI论坛上正式公布其自研的生成式AI模型Gauss。Gauss以德国数学家的名字命名，由三个子模型组成，包括名为Samsung Gauss Language的语言模型、名为Samsung Gauss Code的编码辅助模型和名为Samsung Gauss Image的图像生成模型。三星计划最早将于明年上半年将Gauss模型配备在Galaxy S24系列智能手机中。（The Korea Times）
上海市法学会官网
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