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智慧法治学术动态(2024年第7期总第81期)

上海市法学会 上海市法学会 东方法学 2024-07-16
学术前沿
张梁|数字经济下商个人的发展趋势及其制度回应

组织化是商主体发展的主要趋势,以公司为代表的商事组织被认为是契合现代市场的商主体。但是商个人这一古老而又传统的商主体类型从未消亡,并在数字经济下焕发出新的生命力。数字经济时代出现了“人的商个人化”,即越来越多的个人选择成为商个人这一商主体类型直接参与商事活动,商个人参与现代市场的程度不断增加。“人的商个人化”以数字经济下市场资源配置交易费用的降低为经济基础,以个体价值的崛起为社会意识基础。数字经济下“人的商个人化”对现阶段的商个人制度提出了严峻挑战,相关立法应当予以回应。在基础性权利层面,数字经济下商个人的发展进一步提升了营业自由权的制度需求,应当通过立法形式确立其营业自由权,为商个人相关制度的统合构建提供法理基础。在商个人具体制度上,应当明确商事组织与商个人的区分规则,并通过选择登记制度对现阶段碎片化、局限性强的商个人体系进行整合与重构,同时构建契合商个人的退出机制。在具体进路上,可以通过制定《个体经营法》实现制度的体系化构建。(全文刊《法律科学(西北政法大学学报)》2024年第2期)

张梁,中南财经政法大学法学院讲师。


曹博|人工智能辅助生成内容的著作权法规制

著作权法激励创作的制度架构重点关注作品数量的最大化。评价作品质量的功能主要通过市场机制与司法裁判实现。人工智能辅助生成内容在界权、成本与传播方面的竞争优势,在著作权法的激励模式下得到进一步强化,有可能改变人类创作内容主导文化市场的既有格局。著作权法具有矫正激励效果的内在制度结构,通过规范引导与司法评价实现提升作品质量的隐性规范价值。结合思想与表达的因果关系结构,正视著作权法对技术问题技术解决的整体定位,将形成规制人工智能辅助生成内容的基本思路:在自媒体平台试点人工智能生成内容的智能识别与分类标注机制,对视听内容网络平台设定版权内容过滤义务,建立针对人工智能辅助生成内容的法定许可制度。(全文刊《比较法研究》2024年第1期)

曹博,上海交通大学凯原法学院副教授。


彭诚信|领域法学视野下的数字法问题

数字法律现象呈现出客体复合性、主体多样性及法律关系多元性特征,决定了传统研究范式转型升级成为数字法学的必然选择。领域法学作为调整交叉领域法现象的研究范式,与数字法问题相吻合。领域法学具体化、立体化以及复合化思维,可与部门法学协同互补;其立体性、自足性和因应性特征可对传统法学研究方法进行吸收和补充。运用领域法学研究范式,可立体化提炼数字法现象,多维度整合数字交叉学科,以达到全方位解决数字法问题的效果。在宏观上,归纳“数字赋权—代码规制—数字正义”的数字治理逻辑;在微观上,演绎数据权利分类确定、数据交易分层规范、算法治理多元共治、权益救济多方协同的数字治理机制,构建完整的数字法学知识体系。(全文刊《政法论丛》2024年第1期)

彭诚信,上海交通大学凯原法学院教授。


高志宏|个人信息司法保护的利益衡量

在我国《个人信息保护法》已经颁布实施的情况下,个人信息司法保护的利益衡量更显重要,主要体现为个人信息利益与社会公共利益和企业数据利益之间的冲突与平衡。从法律依据看,我国法律文本中解决个人信息利益与其他利益冲突的规定主要体现为“数据条款”和“公共利益条款”。从司法实践看,公共利益界定的模糊导致了其与个人信息利益的紧张关系,公共利益代表机制的多元加剧了其与个人信息利益之间的冲突,且呈现出“重追责轻管理”“重刑轻民”、救济机制不畅等特点。实现个人信息司法保护的利益平衡,在解释论层面需要强化处理个人信息基本原则、保护责任机制和侵权法律责任,在立法论层面需要进一步明确界定相关核心概念、创新个人信息保护模式、建立专门个人信息保护机构以及健全个人信息权益救济规则。(全文刊《当代法学》2024年第1期)

高志宏,南京航空航天大学人文与社会科学学院教授。


邹青松|国家介入超级平台公司治理的法理基础及制度构建

超级平台公司承载着重大的公共利益,但传统的公司治理机制对其难以提供有效的保护。国家作为超级平台公司治理失败的剩余风险承担者,对公司治理施加干预具有正当性。黄金股是国家介入公司治理的一种特殊干预机制,它在我国表现为国家特殊管理股,并被初步适用于部分互联网平台公司。将国家特殊管理股引入超级平台公司治理的正当性前提是,其干预产生的成本应保持足够低的水平;传统的国家特殊管理股制度会造成过高的干预成本,因此不宜引入超级平台公司治理中。超级平台公司治理应转向一种新型的、干预成本足够低的国家特殊管理股制度,这一国家特殊管理股应定位为公司法框架下行使的行政权,其主体适用范围限制在“超级平台公司”,客体适用范围限制在“系统性风险”。其具体的实施机制,应当放弃通行的“股东+董事”的实施模式,而改采“股东+监事”的模式,并在此种模式下,赋予国家监事和国家股东特殊的权利地位。(全文刊《法商研究》2024年第1期)

邹青松,广东财经大学法学院讲师。


时业伟|数字化时代国际贸易协定中的文化条款

文化多样性深刻影响了国际贸易协定的缔结,文化条款在自由贸易规则中的作用和影响力一直存在争议。《保护和促进文化表现形式多样性公约》对文化条款和自由贸易规则在WTO框架下的冲突进行了有限度的整合,同时在数字化背景下的区域贸易协定中发挥了促进作用。文化条款在WTO中的适用和解释需要回归到促进贸易自由这一目的,但文化产品的双重属性导致文化条款需要在数字化背景下的贸易协定中调整其发挥作用的方法。欧盟通过对文化多样性的坚持形成了内部的共同利益和价值观,但在数字经济影响下,欧盟签署的区域贸易协定也存在散乱、滞后和不明确的问题。为了应对数字化的挑战及其带来的机遇,在适用和落实文化条款时,我国需要在国内层面尽快建立在数字环境下可持续发展的文化治理体系,并在国际层面格外关注发展中国家和不发达国家文化产业数字化流通的集体利益,以赢得相应的国际话语权。(全文刊《中国法学》2023年第6期)

时业伟,北京师范大学法学院讲师。


新规速递
英国政府|发布《进一步创新的人工智能监管方案》
当地时间2024年2月6日,英国政府发布了《进一步创新的监管方案》。此方案旨在对人工智能进行更创新、更灵活的监管。科学、创新和技术部宣布将提供超过1亿英镑的资金,用于支持监管机构并推进人工智能的研究和创新,同时表示有可能在未来为最先进的通用人工智能系统引入有针对性、有约束力的要求。这笔资金的大部分将用于创建九个新的研究中心和一个英美联合研究企业。约1000万英镑将用于帮助加强当前监管机构监督人工智能治理的技能。(英国政府网)

上海市政府|允许金融机构向境外传输日常经营所需数据
2024年2月6日,上海市政府发布《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》。其中指出,在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,金融机构可以向境外传输日常经营所需的数据。金融机构开展数据出境工作,应按照数据分类分级管理及数据安全工作要求,开展数据出境安全评估、个人信息保护认证和个人信息出境标准合同备案,保证重要数据和个人信息的安全。(上海市人民政府)

日本政府|批准允许投资有限合伙企业持有加密资产的法案文本
2023年2月16日,日本内阁于2月16日批准了一份法案文本,该法案旨在部分修订日本的工业竞争力提升法案。该法案指出,将采取措施把加密资产添加到投资有限合伙企业可收购和持有的资产清单中。投资有限合伙企业指的是风险投资公司用于确保投资资本的一种工具。日本政府目前正计划将该法案提交国会进行讨论,如果其最终获得批准,此举将使日本的投资领域有更多机会接触数字资产。(Bloomberg)

美国商务部|对广泛模型权重高级人工智能模型的政策文件征求意见
当地时间2024年2月16日,美国商务部国家电信和信息管理局就具有广泛可用模型权重(人工智能系统的核心组成部分)的高级人工智能模型的相关风险、益处和潜在政策发布了一份征求意见稿。此前,美国总统拜登的人工智能行政令指示其审查具有广泛可用权重的大型人工智能模型的风险和益处,并制定政策建议,以最大限度地提高这些益处,同时降低风险。该局表示,这些“开放权重”模型允许开发人员在以前工作的基础上进行开发和调整,从而扩大了人工智能工具对小公司、研究人员、非营利组织和个人的可用性。这可能会加快人工智能益处的传播和人工智能安全研究的步伐,但也可能会增加先进模型的规模和造成危害的可能性。(美国商务部)

欧洲央行|承诺在数字欧元系统中引入更进一步的隐私措施
当地时间2024年2月16日,欧洲央行执行董事会成员Piero Cipollone对欧洲议会经济和货币事务委员会表示,欧洲央行将实施从技术角度来看在隐私方面最先进的解决方案。此前,欧洲央行决定开始为欧元区调查和设计央行数字货币,但其遭受了较大的反对意见。隐私权倡导者对数字货币提出了警告,认为它们可能会让国家机构获得更多的个人数据。Cipollone称,央行希望数字欧元系统每年接受审计,以确保遵守规定、符合规则。同时,数字欧元设计还将提供离线支付选项,这将为用户提供与在自动取款机上提取现金类似的隐私保护。(DLNews)

中央网信办等四部门|《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》
2024年2月21日, 中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》。《工作要点》部署了6个方面17项重点任务,提出培育高水平复合型数字人才,加快弥合数字鸿沟,支撑做强做优做大数字经济,加快企业数字化转型升级、扩展数字消费需求空间,拓展智慧便捷的数字生活场景,打造积极健康有序的网络空间,完善协同支撑体系、加大优质数字资源供给、积极参与国际交流合作。(新华社)
法律适用
欧盟|消息称将因垄断对苹果作出5亿欧元罚款
当地时间2024年2月18日消息。据《金融时报》报道,欧盟委员会预计将对美国苹果公司处以约5亿欧元罚款,理由是该公司在音乐流媒体服务方面存在反竞争行为,违反欧盟的反垄断法规。据称,流媒体公司Spotify此前向欧盟监管机构投诉苹果公司,指控苹果禁止各类应用软件通知客户在苹果应用商店之外还存在其他更便宜的订阅音乐服务。欧盟方面随后对苹果公司是否存在反竞争行为展开调查;欧盟委员会调查认定苹果公司违反了欧盟相关法规,决定对这一美国科技巨头处以5亿欧元罚款。这将是欧盟首次对苹果公司因违反反垄断法规而处以罚款。(新华社)

欧盟|启动正式程序调查TikTok是否违反《数字服务法》
当地时间2024年2月19日,欧盟委员会发布消息表示,已启动正式程序调查TikTok是否违反《数字服务法》。欧盟委员会认为,TikTok可能存在的问题主要包括未成年人保护、广告透明度、研究人员数据访问以及成瘾性设计和有害内容风险管理等领域。如TikTok及其算法系统的设计可能会刺激行为上瘾,因此需要对TikTok在评估和降低系统风险方面是否遵守了《数字服务法》规定的义务进行评估,以应对行使个人身心健康基本权利、尊重儿童权利的潜在风险及其对激进化进程的影响。(欧盟委员会)

江苏市监局|发布反不正当竞争“守护”行动典型案例
2024年2月21日,江苏市监局网站公布10件反不正当竞争“守护”行动典型案例。在案例8中,某两家软件开发公司通过销售相关软件,为用户提供了复制店铺的软件和后续的技术支持,并利用网络爬虫程序等技术手段,未经允许爬取其他平台及店铺经营者的商品数据,对爬取到的商品数据进行结构化处理后复制、搬运至软件用户的店铺,造成对其他平台及平台内经营者的实质性替代,妨碍和破坏了其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行,扰乱了互联网市场秩序,损害了其他平台经营者的合法权益,属于网络不正当竞争行为。(江苏省市场监督管理局)

香港私隐专员公署|完成审查28间机构开发或使用人工智能对个人资料私隐的影响
2024年2月21日消息。为了解人工智能在香港的使用情况及其对个人资料私隐的影响,香港个人资料私隐专员公署(私隐专员公署)于2023年8月至2024年2月期间向28间香港机构进行循规审查,以了解该些机构在开发或使用人工智能时收集、使用及处理个人资料的情况,以及该些机构就人工智能的管治情况。私隐专员公署现已完成有关的循规审查,并宣布在本次循规审查过程中未有发现有违反《个人资料(私隐)条例》(《私隐条例》)相关规定的情况。私隐专员公署建议,开发或使用人工智能的机构应制定开发或使用人工智能策略及设立人工智能内部管治架构,并就开发或使用人工智能进行全面的风险评估,尽量降低人工智能侵犯个人资料私隐或违背道德的风险。(香港个人资料私隐专员公署)

最高人民法院知识产权法庭|公布100件典型案例,涉及公平竞争保护
2024年2月22日,最高人民法院知识产权法庭在成立五周年之际,从五年来审结的15710件技术类知识产权和垄断案件中,评选出十大影响力案件和100件典型案例,其中包括“驾校联营”横向垄断协议案、“给排水”公用企业滥用市场支配地位案、涉“病毒检测试剂”技术秘密侵权案等24件维护公平竞争案例。最高人民法院负责人强调,最高人民法院将深入践行新时代能动司法理念,充分发挥典型案例指引作用,激励保障科技创新,加强知识产权保护,维护市场公平竞争,服务高水平对外开放。(最高人民法院)

美国联邦贸易委员会|对杀毒软件巨头Avast未经许可出售用户数据的行为处以1650万美元罚款
2024年2月22日,美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission,FTC)责令杀毒软件巨头Avast停止销售用户浏览数据,同时支付1650万美元的罚款。据调查,Avast利用所开发的杀毒软件及浏览器扩充程序来搜集用户的浏览资料,不仅无限期地储存这些用户数据,还在未经用户同意且未告知的情况下,将它们通过子公司Jumpshot出售给全球超过100家的第三方数据掮客,用以开展定向广告营销。(美国联邦贸易委员会)
产业发展

宾夕法尼亚大学|研发可用光波训练人工智能的芯片

2月16日,宾夕法尼亚大学宣布成功研发了一款全新的硅光子(SiPh)芯片,这款新型硅光子芯片与目前广泛使用的芯片原理有着根本性的区别,首次将Nader Engheta教授在纳米尺度材料操控方面的研究与利用光进行数学计算相结合。这一创新被认为有望彻底改变计算机芯片的性能,不仅能够大幅提高处理速度,还能降低能源消耗,并在改善在线隐私保护方面发挥重要作用。(宾夕法尼亚大学)


国务院国资委|召开中央企业人工智能专题推进会

2月19日,国务院国资委召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议认为,加快推动人工智能发展,是国资央企发挥功能使命,抢抓战略机遇,培育新质生产力,推进高质量发展的必然要求。会上,有关人工智能头部企业及中央企业代表作了交流发言。10家中央企业签订倡议书,表示将主动向社会开放人工智能应用场景。(国务院国有资产监督管理委员会)


韩国政府|将投资2.8亿元开发汽车、军工等领域尖端机器人技术

2月19日,韩国产业通商资源部宣布,韩国政府今年将投资523亿韩元(约合2.8亿元人民币)开发汽车、军工等领域尖端机器人技术,是去年投资额的4倍多,也是史上最大规模的投资。这笔投资计划是2023年12月发表的《尖端机器人产业蓝图和战略》的后续措施,韩国政府曾通过相关战略提出,到2030年韩国政府和民间将对机器人市场投资超过3万亿韩元。(韩国产业通商资源部)


美国白宫|公布15亿美元的芯片与科学资助协议

2月19日,美国白宫公布美国商务部已经签署的协议,决定将国会通过《芯片与科学法案》批准的15亿美元直接资金提供给总部位于纽约州马耳他的GlobalFoundries公司。此外,美国商务部CHIPS项目办公室还可能向GlobalFoundries额外提供高达16亿美元的贷款。该公司将用这笔钱支持纽约和佛蒙特州三个制造厂的半导体生产汽车、通信和国防半导体。美国商务部表示,该协议将加强美国国内供应链弹性,增强美国在当前和成熟节点的两个半导体制造发展阶段的竞争力,并提高美国经济和国家安全能力。(美国白宫)


美国众议院|成立两党人工智能特别工作组

2月20日,美国众议院宣布正式成立两党人工智能特别工作组,以帮助推动监管人工智能技术的法案。美国众议院议长迈克·约翰逊和民主党领袖哈基姆·杰弗里斯任命了人工智能特别工作组的12名成员。成员均为具有一定人工智能专业知识并可代表相关司法辖区委员会的两党成员。该工作组将致力于制定一份关于人工智能的综合报告,包括指导原则和两党政策建议,安全和可信技术发展所需的护栏,并鼓励创新,保持美国国家竞争优势,确保国家免受人工智能风险。(美国众议院)


美国国防部|召开首届数据和人工智能研讨会

2月20日-2月22日,美国国防部召开了首届数据和人工智能研讨会,该会议由美国国防部首席数字和人工智能官办公室(CDAO)负责组织。这次研讨会主要交流数据、分析和人工智能开发及使用的情况,包括大语言模型的作用、数字人才、数字作战等主题。除了开放的主题讨论外,这次大会还有一天的闭门会议,符合条件的人员可以参加,并深入探讨相关技术和对抗能力,主要集中在“数字作战”的概念形成和应用上。(美国国防部)


谷歌|发布新的人工智能“开放模型”Gemma

彭博社2月21日消息,谷歌发布新人工智能“开放模型”Gemma。谷歌表示,Gemma是一系列“轻量级”先进的开放式模型,采用与创建Gemini模型相同的研究和技术而构建。开发者可以使用Gemma“开放模型”系列免费构建人工智能软件。该公司表示,目前正在公开关键的技术数据,例如“模型权重”。(彭博社)


美国国防部|与初创公司Sacle AI在生成式人工智能领域开展合作

The Register2月21日消息,美国国防部正在与初创公司Scale AI合作,评估用于军事用途的生成式人工智能模型。Scale AI将建立用于评估大语言模型的工具和数据集框架,涵盖模型性能测算、作战人员实时反馈以及军事人工智能模型的专业评估工具。美国国防部首席数字与人工智能官克雷格·马特尔表示,大语言模型将变革战场信息获取方式,大幅提升态势感知效率。(the Register)


初创公司Groq|推出大模型推理芯片

Medium2月22日消息,初创公司Groq推出的大模型推理芯片,挑战谷歌TPU。Groq芯片采用自创LPU方案,克服计算密度和内存带宽瓶颈,实现18倍于云平台速度的推理性能。抛开英伟达GPU使用的HBM与CoWoS封装,该芯片采用14nm制程,搭载230MB SRAM,内存带宽达到80TB/s。整型(8位)运算速度为750TOPs,浮点(16位)运算速度为188TFLOPs。由于其内存容量仅为230MB,运行Llama2 70B模型需上百块芯片,整体成本极高,仍无法替代英伟达。(Medium)


美国司法部|任命其首位人工智能官

2月22日,美国司法部任命普林斯顿大学教授乔纳森・梅耶担任司法部的首位人工智能官和首席科技顾问。梅耶将领导一个新成立的委员会,该委员会由执法和民权官员组成,并就新兴技术相关问题向美国司法部领导层提供建议,包括人工智能系统的道德和效能问题以及如何负责任地将人工智能整合到美国司法部的调查和刑事诉讼中等。此外,梅耶还将努力为美国司法部招募更多的技术专家。(路透社)


华为|发布新款小折叠屏手机Pocket 2

2月22日,华为全新小折叠旗舰手机HUAWEI Pocket 2正式发布。据悉,HUAWEI Pocket 2搭载业界首创的玄武水滴铰链,推出业界首个全焦段XMAGE四摄,具备业界小折叠最大进光量、首个3倍光学长焦镜头,同时还搭载第二代超光谱影像系统,拥有手机领域最强的紫外感光能力,支持高精准防晒检测功能。(财新社)


微软|发布开源自动化框架PyRIT

2月22日,微软发布开源自动化框架PyRIT,这是一款Python风险识别工具包,主要帮助安全专家和机器学习工程师识别生成式AI的风险。PyRIT框架的工作原理如下:PyRit Agent向目标Gen AI系统发送恶意提示词;当它收到Gen AI系统的回应时,就会向PyRIT评分引擎发送回应。评分引擎将响应发送给PyRit代理;然后,代理根据评分引擎的反馈发送新的提示。这一自动化过程一直持续到安全专家得到所需的结果为止。微软的AI Red Team已经使用该工具,检查包括Copilot在内生成式人工智能系统中风险。(微软)


社交新闻站点Reddit|将开放数据帮助谷歌训练人工智能模型

2月23日,社交新闻站点Reddit宣布与谷歌达成一项价值约6000万美元的协议,将允许谷歌使用Reddit上面发表的贴子来训练人工智能模型,并改进谷歌搜索等服务。与此同时,Reddit也能访问谷歌的人工智能模型,以改善自己的内部网站搜索和其他功能。据消息人士称,与谷歌的合作并不会打破Reddit现有的运作模式,也不会将算法引入到客户的兴趣定位之中。此外,谷歌也需要遵守Reddit的用户协议,即当帖主选择删除帖子或进行其它操作时,Reddit和谷歌都不得留存相关内容。(Reddit)

往期精彩回顾

智慧法治学术动态(2024年第1期总第75期)

智慧法治学术动态(2024年第2期总第76期)

智慧法治学术动态(2024年第3期总第77期)

智慧法治学术动态(2024年第4期总第78期)

智慧法治学术动态(2024年第5期总第79期)

智慧法治学术动态(2024年第6期总第80期)



上海市法学会官网

http://www.sls.org.cn


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