大力弘扬北京冬奥精神 为加快推进冰雪强国建设作出新的更大贡献
倪会忠（作者为国家体育总局冬季运动管理中心党委书记、主任）
举国关注、举世瞩目的北京冬奥会圆满落下帷幕。在党中央、国务院的坚强领导下，中国冰雪健儿勇夺9枚金牌、4枚银牌、2枚铜牌，首次进入金牌榜前3名，取得了我国参加冬奥会的历史最好成绩。
4月8日，习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上强调，“我国广大运动员、教练员牢记党和人民嘱托，争分夺秒、刻苦训练，在冬奥赛场上敢打敢拼、超越自我，胜利完成各项比赛任务。”“以实际行动落实拿道德金牌、风格金牌、干净金牌的要求，诠释了奥林匹克精神和中华体育精神，实现了运动成绩和精神文明双丰收，为党和人民赢得了荣誉！”并指出，7年来不平凡的申办、筹办、举办历程，收获了“坚持党的集中统一领导、坚持集中力量办大事、坚持主动防范应对各种风险挑战、坚持办赛和服务人民、促进发展相结合”等四条重要经验；创造了“胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来”的北京冬奥精神！
回顾北京周期的工作，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲身指导、亲切关怀下，在党中央、国务院高度重视和坚强领导下，在体育总局党组带领下，在全国体育战线和社会各界大力支持下，全体中国冰雪人几年备战、几载艰辛、几番拼搏，一步一个脚印、一年一个台阶，干所有该干的事，所有干的事都取得了应有效果，实现由小到大、由弱变强，在北京冬奥会上实现历史性突破，取得中国冰雪新时代新征程第一场大仗的全面胜利，加快了从“冰雪新国”向“冰雪强国”迈进的步伐，我们有4点最深切的体会。
第一，习近平总书记高度重视我国冰雪运动发展，5年来，总书记5次深入备战一线实地考察，看望慰问冰雪项目运动队，与运动员、教练员互动，听取工作汇报，发表重要讲话，作出重要指示，亲自擘画了一幅宏伟壮丽的“冰雪强国”蓝图，为北京冬奥会备战参赛工作指明了方向，提供了根本遵循，为全社会共同关注和支持中国冰雪凝聚共识，为全体中国冰雪人铸就牢不可破的信念和敢打必胜的信心提供了精神动力，成为中国冰雪人不畏艰难险阻、勇于迎难而上的力量源泉。
第二，胸怀“国之大者”，以坚定的政治信念、顽强的拼搏精神、强烈的使命担当，用青春、热血、拼搏、奉献实践了爱党爱国报国。我们深刻认识到，体育是展示国家形象的重要窗口、是国家名片，为全世界奉献一届“精彩、非凡、卓越”的奥运盛会，充分体现大国责任、强国担当。5年来，中国冰雪人始终牢记“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动”“办好北京冬奥会、冬残奥会是党和国家的一件大事”，自觉地从“国之大者”的高度认识和把握北京冬奥会的重大意义，真正做到把形势“看清楚”，把问题“想明白”，把工作“干到位”，用敢为人先的先进理念、持之以恒的拼劲韧劲、坚持不懈的努力拼搏圆满完成了各项参赛任务。
我们把发展冰雪运动、备战北京冬奥会主动融入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“决胜期”“交汇期”的历史使命中去把握、去设计、去推进；把实现“全项目参赛”“参赛出彩”“带动三亿人参与冰雪运动”以及兴奋剂问题“零出现”“零容忍”作为衡量“四个意识”“四个自信”“两个维护”“两个确立”的试金石；把在北京冬奥会上取得与我国综合国力、国际影响、人民期望相符的成绩与向全世界展现中国改革开放40多年伟大成就，展现新时代中国大国形象和大国实力紧密相连；把加快推进体育强国建设、冰雪强国建设与全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连，一步一个脚印、脚踏实地苦干实干真干。
中国冰雪人团结一心、众志成城，风雨同舟、共克时艰。国家体育总局冬季运动管理中心、国家自由式滑雪空中技巧队、国家钢架雪车队、国家高山滑雪队被党中央、国务院授予北京冬奥会突出贡献集体；武大靖、任子威、范可新、曲春雨、张雨婷、隋文静、韩聪、高亭宇、徐梦桃、齐广璞、谷爱凌、苏翊鸣、李文龙、闫文港、王强、荣格、刘广彬、赵宏博、纪冬、李博雅、王玄、依拉木江、蔡永军、赵焕刚、王赣生被党中央、国务院授予北京冬奥会突出贡献个人。不仅是受表彰的集体和个人，还有无数追求卓越者、奋勇突破者、努力拼搏者、默默耕耘者、同心奉献者，每名中国冰雪人都是一颗螺丝钉，人人勇于担当，个个不辱使命。
第三，坚持用党的创新理论指导备战参赛和冰雪运动发展，以改革的思路、创新的方式，科学推进和实现我国冰雪运动追赶式、跨越式发展，这是我们战胜一切艰难险阻的制胜法宝。我们深刻领会“新的赶考之路”对中国冰雪的更高要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，找到战胜困难、夺取胜利的路径和方法，学深悟透、融会贯通、真信笃行。
申冬奥成功之时，我国冰雪运动竞技水平尚处落后，参赛前景世界关注，加上主场作战、疫情爆发，以及世界百年未有之大变局的大背景，备战形势异常复杂，备赛任务异常艰巨，我们刀刃向内、自我革命、敢为人先，不回避短板和问题；以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感，改革创新、锐意进取，全面发力、多点突破，正确处理改革、发展、稳定关系，统筹推进竞技冰雪、大众冰雪、冰雪产业和冰雪文化发展；坚持问题导向，全面恶补短板，以先进理念超越时间、以科学训练缩短时间、以科技助力追赶时间，两步并作一步走，实现了冰雪运动追赶式、跨越式发展，向世界展示了中国力量、中国速度、中国风采。
第四，坚持“以人民为中心”的发展思想和新发展理念，以“带动三亿人参与冰雪运动”为目标引领和重要引擎，紧扣人民群众对身心健康的需求和对幸福生活的要求，这是我们调动一切可以调动的力量，吸纳一切可以吸纳的资源，推动冰雪运动各项工作全面发展的立足点、出发点和发力端。
5年来，我们始终坚持举国体制与市场机制相结合，坚持训练备战、发展冰雪运动和服务人民、促进经济社会发展相结合，大众冰雪大众办、大众冰雪社会办、冬季夏季融合办，极大地激发和调动全国人民和各行各业参与发展冰雪运动的热情和积极性，短时间内凝聚起强大的工作合力，形成“全力办冬奥、全力办冰雪”工作机制，为人民群众提供全方位、多层次、高质量的冰雪运动服务，带动更多人走出家门，走上冰场，走进雪场。
全国冰雪运动参与总规模在2021年10月达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%，冰雪运动在大江南北、长城内外呈现出前所未有的发展活力和潜力，“嬉冰乐雪”成为生活“新时尚”，冰雪“冷资源”成为新兴“热经济”，我国冰雪运动具备了坚实的人才基础、社会基础，世界拥有了一份只有中国才能创造的丰厚奥运遗产，世界冰雪运动版图得以改变。
我们将举国体制和市场机制有机结合，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，做到对外全力联合、全方位联合，对内全面覆盖、全过程覆盖，最大范围地凝聚各方共识，最大程度激发各方活力，最大限度吸收各方智慧力量，形成“人人皆可参与、人人皆能参与、人人皆愿参与”的工作局面，推动我国冰雪运动发展跃上新台阶、开创新局面。
在北京周期的工作实践中，我们还系统总结出11条工作经验，这11条经验是全体中国冰雪人集体智慧的结晶，帮助我们圆满完成北京冬奥会备战参赛任务，也为下一步向“冰雪强国”迈进提供了有益借鉴，必须继续坚持、不断发展。
一、坚持“恶补短板”“弯道超车”，短时间内实现“全项目开展”“全项目建队”“全项目训练”，全面推行“四个训练”，为落后项目、新兴项目实现超常规、跨越式发展提供冰雪方案。
一是目标导向、倒排工期、挂图作战，因时因势科学谋划顶层设计，不断优化细化实施路径。二是以跨界跨项选材工作为重点，精心组建各级各类国家集训队。三是因地制宜、合理布局，整合全国资源，建成“全项目”训练基地，实现“全季节”训练。四是全球配置资源，打造国际化教练及科研保障团队，促进本土教练及保障队伍成长。五是刻苦训练、科学训练、创新训练、安全训练，强化训练条件保障，不断提升冰雪项目竞技实力。
二、坚持以“参赛出彩”为目标，创新项目发展机制和国家队组建模式，优化训练参赛路径，强化备战保障力量，全面筑牢竞技成绩和精神文明双丰收的基础。
一是紧密围绕训练备战需要，不断强化班子自身建设，分阶段、有重点地优化备战组织构架，强化一线人员配置。二是扬长补短、各有侧重，优化项目布局，调动全国各地、各方面参与备战。三是创新管理模式，提高服务保障能力，不断推进国家队建设与管理现代化、国际化、规范化、科学化。四是明确项目资格获取路径，“一队一策”“一项目一策”，多渠道、多方式地全力争取参赛资格。五是坚持“选用公廉”，打造公开、公平、公正、竞争平台，把能够完成北京冬奥会参赛任务的优秀运动员选入中国体育代表团。
三、坚持“中国冰雪运动必须走科技创新之路”，着力构建冰雪运动科学保障体系，大力推行自主创新，兼收并蓄国际先进经验，充分发挥科技助力支撑作用。
一是政府主导、社会支持，积极引入各方面力量参与冰雪项目科技助力工作。二是借助外籍专家力量，引进国际先进技术，提升科技助力开放程度和国际化水平。三是从“人、机、环”三方面入手，打造科学训练保障体系。
四、坚持“提升打赢能力”，精准指挥、精准投送、精准保障，构建上下贯通、高效运转的赛时运行指挥体系，为大型综合性体育赛事参赛工作的科学决策、临场指挥、应急处置提供有益借鉴。
一是条块结合、分兵把口，实施扁平化管理，确保信息通畅、政令畅通。二是机制先行、全面覆盖，为备战参赛提供全方位、全过程精细服务保障。三是聚焦“零出现”“零感染”，安排班子成员盯紧看牢反兴奋剂和疫情防控两条工作线。四是有的放矢、有效应变，做好冰雪项目国际友好工作。五是统一管理、适时调控，牢牢把握赛时舆论主动权和主导权。
五、坚持“零出现”“零容忍”，全面推进反兴奋剂网格化管理，积极构建全流程管控、全时空防反、全员额监督的反兴奋剂封控体系，坚决打赢反兴奋剂斗争。
一是准确把握任务目标，综合运用多种手段，确保“零出现”“零容忍”内化于心、外化于行。二是创新组织管理、健全管理制度、积累人才厚度，形成统一领导、逐级负责、上下联动的反兴奋剂工作局面。三是预防为主、惩防并举，不断丰富反兴奋剂工作措施，全面防范“故意使用、误服误用、恶意侵害”。四是把反兴奋剂教育和监督惩戒相结合，持续正风肃纪、形成高压态势。
六、坚持“外防输入、内防反弹”，压紧压实责任、科学精准防控，筑牢疫情防线。落实“科学训练、注意安全”，调动各方资源，强化体系建设，加强诊断救治，统筹做好疫情防控和医疗保障工作。
一是围绕“基地全封闭、分区硬隔离”，从严从实做好各领域疫情防控工作，守住国内训练阵地。二是实施“场景化”防控，强化国内外工作联动，最大程度降低感染率。三是全力做好赛时防疫，强化基地赛场联动，实现参赛“零感染”。四是以运动员为中心，整合多方资源，建立专业、精准、反应迅速的运动员伤病救治体系。五是突出“防诊治控康”五大训练参赛关键环节，全面提升医疗服务保障工作水平。
七、坚持“增强使命感、责任感、荣誉感，打造能征善战、作风优良的国家队”，持续强化运动队党的建设和思想政治工作。
一是从党史军史中汲取奋进力量，用中国共产党人的伟大精神砥砺新时代中国冰雪人的奋斗拼搏精神。二是充分发挥冬运中心党委冰雪项目党建工作牵头抓总作用，把政治建队的原则在冰雪项目国家队牢固树立起来，为完成好北京冬奥会备战参赛任务提供坚强政治保证。三是弘扬“支部建在连上”的优良传统，着力把各运动队党支部打造成为北京冬奥会备战参赛工作的坚强战斗堡垒，让党旗在训练备战一线高高飘扬。四是以“祖国在我心中”主题活动为抓手，强化爱国主义教育，引导运动员、教练员、工作人员牢记为国争光使命，矢志不渝报效祖国。五是把严格管理与关心关爱有机结合，充分调动运动队训练参赛积极性，激励运动员、教练员、工作人员团结一心、顽强拼搏。
八、坚持“以人民为中心”的发展理念，以实施“带动三亿人参与冰雪运动”为重要工作抓手和工作平台，大力实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，为冰雪运动高质量持续发展奠定坚实基础。
一是制定冰雪运动政策规划，推动形成党委领导、政府主导、社会协同、全民参与的“大冰雪”工作格局。二是树立一批典型示范标杆，辐射带动各地冰雪运动发展。三是开展示范性群众冰雪活动，让冰雪运动更加贴近和融入百姓生活。四是坚持“开门办冰雪”，广泛发动社会力量共同推动冰雪运动普及发展。五是发挥国家队影响力和示范作用，带动群众冰雪运动发展。六是创新方法和机制，为冰雪运动持续蓬勃发展创造良好条件。
九、坚持“增强文化自觉、坚定文化自信”，积极挖掘中国冰雪文化内涵，传播中国冰雪正能量，展现中国冰雪良好形象，服务冰雪运动普及发展。
一是传播中国冰雪声音，讲好中国冰雪故事，弘扬中华体育精神和奥林匹克精神。二是拓宽冰雪宣传报道渠道，为全国上下全力支持备战工作营造良好氛围。三是丰富冰雪文化传播载体和方式，提升冰雪文化的感召力、影响力、吸引力。
十、坚持构建人类命运共同体与落实“共享办奥”“开放办奥”理念相结合，打好“更团结”的牌，以确保我方最大利益为目标，广泛开展对外友好工作，在与冰雪项目国际组织的合作、交锋与斗争中营造良好外部环境。
一是积极配合国家外交整体战略，展现冰雪运动独特魅力，努力打造对外交流合作的亮丽名片。二是充分利用对外交流工作成果，借助全球优质冰雪资源，为备战参赛工作创造有利条件。三是深化与冰雪项目国际组织的交流合作，营造“以我为主、于我有利”良好国际环境。四是围绕“全项目参赛”目标，与冰雪项目国际组织加强合作，甚至进行交锋和斗争。
十一、坚持贯彻落实“廉洁办奥”要求，聚焦监督执纪问责，驰而不息正风肃纪，坚持不懈反腐倡廉。
一是认真贯彻落实“廉洁办奥”要求，强化政治纪律，大力营造风清气正的备战工作发展环境。二是突出重点领域和关键环节监督执纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是始终坚持把纪律挺在前面，通过严肃追责问责，为北京冬奥会备战参赛工作和发展冰雪运动提供坚强政治和纪律保障。
七年磨一剑，砥砺再出发。北京冬奥会是在全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期举办的重大标志性活动，是全球疫情蔓延形势下首次实行严格闭环管理的重大赛事，是对我国冰雪运动发展成果的一次全面检验。经过北京周期的不懈努力，我国冰雪运动发展达到了一个新的高地，进入了一个崭新、良好、不断向上发展的局面。但与全国人民的期望相比，与世界传统冰雪强国相比，我们虽然初步解决了中国冰雪运动长期落后、全面落后的问题，但“整体功能性落后”的问题依然没有得到彻底解决。基础大项竞技实力亟待提升，优势项目人才青黄不接，绝大部分项目基本依靠外教；群众性冰雪运动开展得还不够深入和广泛，时间和地域限制需进一步打破；冰雪行业自觉融入国家发展大局，行业科学、规范、协同发展还有待提高，需要进一步加大整体谋划和统筹力度；冬运中心自身建设也要积极适应“后冬奥”时代要求，强化对冰雪运动发展的行业引领作用，强化对冰雪社会活动的指导监督职能，推动向“讲规矩、守纪律、有能力、有智慧”的管理型中心转变。
在新的备战周期里，我们要继续推动冰雪运动普及发展，强化战略规划布局，建设利用好冰雪场地设施，发展冰雪产业，丰富群众冰雪赛事活动，把群众冰雪运动热情保持下去。继续推进体育改革创新，加强体育科技研发，完善全民健身体系，增强广大人民群众特别是青少年体育健身意识，增强我国竞技体育的综合实力和国际竞争力。以科学发展的理念、改革创新的思维和坚定不移的意志，在“一刻也不能停，一步也不能错，一天也耽误不起”的基础上，一个问题也不能放过，全面推进冰雪项目高质量发展，一是要坚持和发挥新型举国体制优势，制定出台配套保障政策，持续扩大地方、社会、企业等各个层次的参与面，进一步优化项目布局，着重加强本土教练员的管理和培养，夯实项目发展基础。二是要借鉴北京冬奥会参赛成功经验，坚持“精准定位”“精准选材”、创新运动员培养模式，以“寄养”方式实施“精英培养”计划，以“散养”方式实施“明日之星”计划，以“公平、公正、公开、竞争”的参赛选拔原则确保实现“养用分离”“练赛分离”，进一步提升整体竞技实力。三是进一步强化运动员管理，转变以往“保姆式”管理模式，强化运动员独立自主、自力更生的意识和能力。要进一步提高运动员综合素质，科学设计、有序组织运动员综合素质能力考试，增加外语口语、反兴奋剂、比赛规则、项目通则、国家队管理规章制度以及基础文化知识、相关常识等考试内容，适当增加考试难度，划定考试合格线。四是要继续坚持“零容忍”“零出现”的反兴奋剂标准，守住底线、不碰红线，继续持续保持高压态势，全过程、全领域、全时空、无死角地抓好反兴奋剂工作，不能失管失控，也不能漏管漏控。五是要持续推动“带动三亿人参与冰雪运动”内涵式发展，拓展外延覆盖，提升冰雪文化传播能力，积极调动社会企业参与，进一步满足人民群众对冰雪运动的新需求，巩固扩大冰雪运动“南展西扩东进”成果。六是要以构建冰雪运动新型赛事体系为抓手，用丰富多彩的赛事活动引领项目发展。七是以加快推进冰雪项目协会实体化改革为抓手，推动国家队建设、项目发展和协会运作的有机结合。八是以多元化全方位培养并输送国际组织人才为抓手，切实加强在各国际单项组织参与度与话语权，积极做好相关国家冰雪协会的友好工作。特别是把年轻优秀的管理者、教练员，包括适龄、有能力、有影响力的运动员推送进国际组织，帮助他们站上国际组织的舞台。
体育强则中国强，国运兴则体育兴。北京冬奥会参赛任务的胜利完成，是深入贯彻落实习近平总书记关于发展冰雪运动，办好北京冬奥会、冬残奥会系列重要指示精神的结果，是广大冰雪健儿刻苦训练、顽强拼搏的结果，是充分发挥新型举国体制优势和中国冰雪人熬更守夜、殚精竭虑、舍身忘我、不懈奋斗的结果。体育总局冬运中心将牢记初心使命，发扬光荣传统，埋头苦干、勇毅向前，持续提高为国争光能力，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
（来源：人民日报客户端体育频道）