【CIDGA】从以工代赈到公益性岗位——中国工作福利实践的演进

       中国的减贫与发展是过去四十年里全球发展的重大成就。其过程一方面符合全球化条件下实现经济增长和社会经济转型的一般性规律，另一方面又是在中国特定的历史、政治制度和社会经济文化条件下自身逻辑演化的结果。基于市场的开发式扶贫手段、针对区域与个体的瞄准机制与全社会参与的扶贫机制等实践内容形成了中国贫困治理的基本经验。今年是中国脱贫攻坚战的决战之年，中国的减贫经验为全球国际发展贡献了中国智慧和中国方案，也为其他发展中国家实现减贫目标提供了参考和借鉴，并为实现全球可持续发展作出贡献。2020年秋季，我们将聚焦专题减贫实践中的本土现代性探索，洞见新发展知识的微观要素和发展力量。

【发展知识学术讲坛】2020年第23期

主题：从以工代赈到公益性岗位——中国工作福利实践的演进

主讲人：唐丽霞，教授，中国农业大学国际发展与全球农业学院副院长/国家乡村振兴研究院副秘书长

时间：2020年10月15日  20:00-21:00

腾讯会议号：251 466 141

 以工代赈和公益性岗位作为就业推动机制在扶贫领域发挥了重要的作用，其本质与以工作换福利的工作福利理念一致，可从两项制度的发展探寻工作福利政策的变化。建国后以工代赈实现由应对自然灾害到与反贫困结合的转变，支持方式由实物变为货币;公益性岗位制度经过三个阶段的发展，覆盖范围从城市扩大到农村。二者虽作用相似，但分别立足于经济发展和民生问题，在受众群体、实施区域等方面存在明显区别。通过回顾发现，工作福利制度在当代中国扶贫领域主要发生了两个方面的变化，即由强劳动力转向弱劳动力的受益群体劳动力水平的变化和从支持基础设施建设到补充基本公共服务的政策效用的变化，体现了中国工作福利制度受益群体聚焦化和政策效用功能化的特点。这期讲座将梳理和分析中国工作福利实践的演进过程，观照当前脱贫攻坚的实践意义。

主讲人介绍

      唐丽霞，中国农业大学国际发展与全球农业学院副院长，人文与发展学院教授，博士生导师，国家乡村振兴研究院副秘书长。获中国农业大学农村发展与管理专业博士，德国洪堡大学农学博士，曾在荷兰社会发展研究所、英国伦敦政治经济学院和德国发展研究所访学。长期在中国贫困地区开展农村发展方面的研究，关注贫困、弱势群体以及农村社会政策实施和执行以及效果等方面问题，近年来开始从事中国对外援助、非洲农业发展研究和中非农业合作等研究；曾入选北京市青年英才计划，获得“中国-联合国粮农组织南南合作特殊贡献奖”。

国际发展和全球农业学院（CIDGA）

     中国农业大学基于其过去几十年从“引进来”到“走出去”国际发展合作研究与人才培养探索之上，于2020年组建的校级跨学科、跨学院、围绕国际发展和全球农业相关学科进行科研和人才培养的校级新农科建设平台。面向国际前沿，秉持全球视野。

撰 稿：季岚岚

编 辑：张   瑶

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