全国老龄化地图：哪些省市疫情防控压力最大？
文|凯风
我国老龄人口，超过2.6亿人。
人口老龄化，除了对经济增长、养老金可持续性带来直接压力之外，在疫情时期，也是不容忽视的高风险因素。
国际数据显示，奥密克戎感染者以轻症、无症状为主，重症病例以老龄人口为主。
死亡病例，多为未接种疫苗者或合并严重基础疾病的高龄人群，且死亡年龄中位数普遍在70-90岁，与各地人均预期寿命基本相当。
好消息是，接种三针疫苗，可将重症和死亡风险减少90%以上。
所以，做好老年人疫苗接种是关键。而在老龄化相对严峻的省市，如何做好进一步防控，也变得愈发重要。
那么，哪些省市老龄化率最严峻？
01
这是2021年全国各省市老龄化率情况：
按照国际通行划分标准，当65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化社会；达到14%，为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。
可以看出，我国大多数省份已经步入深度老龄化社会，部分省份离超老龄化社会只有一步之遥。
与许多人印象不同的是，老龄化最严重的地区，不只是东北，经济发达的长三角、川渝同样在列。
这背后，人均寿命提高是普遍因素，而少子化、人口流动则是决定因素。
长三角受到少子化、人均预期寿命提升的双重影响，川渝面临年轻劳动力人口外流的困局，东北则是几者兼有。（参阅《长三角，也开始“东北化”了》）
与长三角相比，同为发达地区的广东，老龄化率在全国垫底，与新疆、西藏等边疆非发达地区处于同一水平。
广东是我国人口结构最合理的经济大省，没有之一。这一局面，得益于相对浓厚的生育文化、源源不断的外来年轻人口涌入。
根据《养老金全国调剂：谁最受益》一文分析，经济发达，老龄化率低，使得广东成为养老金全国调剂的最大贡献省份。
过去3年，累计向全国转移支付了2000多亿元养老金，仅2022年就上缴了885亿元。
此外，一些以高出生率见长的人口大省，老龄化形势同样严峻，山东、湖南、湖北、河北老龄化率均超过全国平均水平。
这些地方，都已面临或即将面临人口自然负增长的局面，少子化+老龄化已成为悬在头上的利剑。
02
城市经济分化，人口分化，老龄化也存在明显差异。
目前，全国已有150个地市进入深度老龄化社会，而老龄化率超过20%的比比皆是。
这些城市，主要集中于东北、川渝、长三角以及中部地区。
这是全国老龄化率（65岁及以上人口占比）超过18%的城市：
江苏南通，以22.67%的老龄化率位居各大城市之首，而东北最高的城市为辽宁抚顺，老龄化率20.27%。
南通不是江苏唯一进入深度老龄化社会的城市，泰州老龄化率也达到22.01%，而扬州和盐城分别高达19.99%和19.87%。
江苏“十三太保”中，10个地市老龄化率超过14%，仅有苏州、南京、宿迁成了例外。
与江苏一样出人意料的还有四川。
四川18个地市里，有17个老龄化率超过14%，6个超过20%，仅有甘孜藏族自治州成了例外。
与之相比，广东老龄化率仅为8.58%，深圳、东莞等地更是低到3.22%、3.54%，人口结构堪称优秀，而且是极其优秀。（参阅《官宣！中国第一个12万亿大省诞生》）
这背后，外来年轻人口贡献不菲，深圳、东莞两地的外来人口占比分别超过60%和70%。
03
无论经济发达与否，人口老龄化都是难以避免的趋势。
作为奥密克戎变异株首当其冲的区域，上海、吉林等地老龄化的存在，客观上加剧了疫情防控的难度。
数据显示，上海65岁以上人口占比为16.28%，吉林为15.61%，双双位居全国前列。
如果放宽到60岁以上，上海、吉林老年人口占比双双突破23%。在两地，各自都有600万老龄人口。
同时，上海还是内地预期寿命最高的城市，2021年户籍人口平均预期寿命达84.11岁，远高于全国的77.3岁。
要知道，上海80岁以上人口就有80多万人，且部分患有基础疾病，部分为独居老人。
这无疑对奥密克戎时代的疫情防控带来新的挑战。
04
事实上，比老龄化率更进一步的指标是老年人口抚养比。
这一数据，指的是65岁以上人口与15-64岁劳动力人口之比，可更进一步衡量年轻人的赡养压力。
同时，年轻人口是多是少，也在一定程度上制约了疫情防控中所能动员的有生数量。
根据中国统计年鉴数据，2020年，上海、吉林的老龄人口抚养比双双超过20%，分别为22.02%、21.47%。
这意味着，在两省，不到5个年轻人对应1个老人，在疫情冲击面前，基层组织超负荷运转将是常态。
作为另一个极端的广东，老年人口抚养比仅为11.82，相当于每8-9个年轻人对应1个老人。
事实上，比上海、吉林老龄化形势更严峻的省份还有很多，这种局面，决定了疫情防控的难度。
总之，任何防疫政策的变化，都离不开高效疫苗、特效药、医疗冗余度这三个基础硬件的完善，同样也与市场调节、基层治理能力息息相关。
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