大难了！这是全国唯一GDP负增长的省会城市

文|凯风

时隔2年，又有省会城市GDP负增长。

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这个东北省会，直面疫情考验。

2022年一季度，长春GDP为1334.83亿元，同比下降12.5%，三大产业增加值全线负增长。

这是全国唯一负增长的TOP50城市，也是唯一负增长的省会城市。（参阅《大洗牌！最新城市GDP排行，谁掉队了？》）

一增一降之下，长春GDP被榆林、潍坊、绍兴、洛阳等地赶超。

由于长春占了吉林全省经济的半壁江山，长春GDP大幅下滑，加上吉林市经济同样下滑，导致吉林全省经济负增长。

2022年一季度，吉林省GDP为2576.23亿元，同比下降7.9%，回到了5年前的水平。 

这是全国唯一GDP负增长的省份。

这背后的原因自然是疫情。

今年一季度，长春及吉林遭遇了仅次于武汉、上海的最严重疫情，全域封控之下，从生产到消费再到投资，无一不受到冲击。

疫情对吉林的冲击，持续了近2个月，而封城时间就长达1个多月。

自2月28日发现本土疫情，到3月11日封控管理，直到4月14日社会面清零，而到4月28日，才开始陆续解封。

这一个多月时间，吉林累计新增本土案例4万多例，多地企业停产、工地停工。

根据官方发布的数据，受疫情影响最严重时吉林全省停工项目达到1081个，长春市、吉林市项目基本全部停工，占全省一半左右。 

这导致吉林工业、投资大幅下滑。

一季度，吉林省工业同比-10.5%，投资同比下降31.8%，双双在全国垫底。

更严峻的是，经济下滑，导致吉林财政收入大幅下滑，财政收支平衡面临较大压力。

数据显示，2022年一季度，全省一般公共预算收入262.7亿元，同比减少77.6亿元，下降22.8%。

其中，疫情冲击最为直接的3月份，吉林全省一般公共预算收入54.4亿元，同比下降48.3%。

作为全国经济首位度最高的省会，长春的形势比吉林全省有过之而无不及。

疫情冲击之大，可见一斑。

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长春与吉林省，可谓一荣俱荣。

长春是全国经济首位度最高的省会，GDP占全省比重高达53.7%，占据半壁江山。

这一比例远远超过人们所熟知的三大强省会，成都、武汉、西安的经济首位度均不到40%。

在吉林省内，长春之后的第二大城市为吉林市。

但2021年，吉林市GDP仅为1549亿元，不到长春（7103亿元）的1/4。

至于其他地市，要么是资源枯竭的收缩型城市，要么是农业地区，经济体量与省会长春之间存在巨大的差距。

长春首位度之高，除吉林省有且只有一个经济强市这一历史因素之外，更重要的是，本来就已相当庞大的长春仍在扩张。

2020年，长春将原四平市代管的公主岭市收归旗下，从而成为全国城市面积最大的省会之一，长春常住人口也得以跻身东北前列。

在合并公主岭的助力之下，长春GDP扶摇直上，不仅直逼沈阳，而且拉近了与大连的距离，问鼎东北“第一城”的决心跃然而出。（参阅《严控！大城市的“扩容”梦碎了？》）

长春经济集中度的提升，固然有助于扩大省会影响力、稳住东北人口基本盘，同时借助强省会来提升吉林竞逐国家战略的筹码，甚至获得与沈阳竞夺第10个国家中心城市的可能。

然而，过度集中，导致一省经济系于一市，吉林全省经济随着长春经济形势变化而变化。

长春一旦失速，吉林经济必然受到影响。

03

吉林全省经济系于长春一市，长春经济则又依赖于汽车产业。

作为共和国长子，长春是我国汽车工业的摇篮，新中国第一家汽车制造厂、第一辆自主生产的汽车均诞生于此，巅峰时期长春汽车产量占据全国半壁江山。

时转势移，当东北重化工业普遍衰退之际，长春的汽车产业老而弥坚，顶住了来自全国汽车产业井喷的竞争压力，依旧位居第一梯队。

目前，我国有7个汽车年产量超百万的城市，只有广州、上海、长春三市超过200万辆，位居最前列。（参阅《9城竞夺！谁能最终拿下特斯拉第二工厂？》）

于广州、上海而言，汽车产业只是众多支柱产业的一个，但对于长春，汽车是命脉中的命脉。

2021年，长春市汽车产销总量双双突破240万辆，汽车工业实现产值6143亿元，占全市工业总产值的70.3%。

汽车工业，不仅是长春的经济命脉，也是吉林省的第一大支柱产业。

数据显示，汽车产业占吉林全省工业规模的1/4左右，而利润占全省工业的一半以上。

面向未来，长春提出了汽车工业总产值破万亿、汽车产量超过400万辆的宏大目标。

这一目标如果得以实现，长春乃至吉林将会迎来第一个万亿级产业。

长春汽车产业之强，除了第一大汽车企业中国一汽集团坐落于此之外，围绕着整车制造产业链，还吸引了1000多家上下游配套企业。

在新能源这条赛道中，长春也不甘落后。

虽然未能尝到新能源汽车的头啖汤，也未能在特斯拉的竞夺战中胜出，但坐拥一汽及奥迪、大众等众多合资企业的长春，在新能源车的布局上迈出跨越式发展步伐。

数据显示，2021年，吉林全省新能源汽车产量达10.7万辆，同比增长1.4倍，占全年2.9%。

正因为在全国汽车产业链中的重要性，上海、吉林疫情导致的停工，波及了全国的汽车生产，连远在广东的整车企业都因零部件不足而不得不限产。

3-4月，一汽在长春的5大整车制造厂一度全部停工，这也导致作为经济支柱的汽车产业大幅萎缩，进而拖累了长春经济。

目前，长春汽车产业已经全面复工，但面临全国汽车消费下行的局面，想要恢复过去的高增长势头，仍有一定压力。

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长春的野心有多大？

日前，长春在十四五规划中提出，到2025年，“把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市”。

人口超千万、GDP破万亿，寄托了长春竞夺东北第一城的雄心。

常住人口超千万，虽然不乏难度，但并非没有落地的可能。

2020年，长春常住人口达906万，相比2010年增加29.7万，年增3万人左右。

长春是东北30多个地市里，仅有的3个人口正增长的城市之一，另外两个分别是大连、沈阳。

这也说明，虽然东北人口形势相当严峻，无论是自然增长率还是人口吸引力都呈现下降趋势，但省会仍有一定的虹吸力。

GDP迈向万亿大关，则面临一定压力。

面向十四五，全国有多个城市提出了GDP破万亿的目标，包括常州、烟台、唐山、大连、徐州、长春等。

长春之所以信心满满，原因是过去几年，当东北经济整体放缓之际，长春却逆势而上，平均经济增速位居东北首位。

这背后，除了汽车产业复苏带来的强大助力之外，长春的生物医药、轨道装备、光电信息等高新产业呈现蓬勃发展之势，未来均有望晋级千亿级产业。

同时，长春还是东北上市企业数量最多的城市，以30家总量与大连并列第一，且涌现出以一汽、长春高新、百克生物、亚泰汽车为代表的龙头企业。

然而，疫情这只黑天鹅成了万亿路上的最大绊脚石，拖延了长春破万亿的时间。

同时，汽车产业今年上半年面临萎缩的风险，在整体消费趋于下行的背景下，汽车产业可能也会面临一定压力。

从长期来看，东北人口形势日益严峻，尤其是东北三省出生率已经低于日本，人口流失又呈现加速之势，这对经济增长也带来一定影响。

东北何时出现第一个万亿城市，我们拭目以待。

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国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社出品，可点击图片查看