2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好全年经济社会发展工作意义重大。
近日
辽宁省人民政府印发
《2023年省〈政府工作报告〉
任务分解和责任分工方案》的通知
公布212项重点任务分解和责任分工
“拼抢争实”抓落实
以新气象新担当新作为
实现全面振兴新突破
一、今年全省经济社会发展的主要预期目标
1.地区生产总值增长5%以上。
牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会2.一般公共预算收入增长5%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省财政厅责任单位：省税务局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会3.规模以上工业增加值增长6%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会4.固定资产投资增长10%以上。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会5.社会消费品零售总额增长7%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会6.进出口总额增长6%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会7.城镇新增就业45万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会8.居民消费价格涨幅3%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会9.居民收入增长与经济增长基本同步。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会10.粮食产量480亿斤以上。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会11.单位地区生产总值能耗降低2%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会
二、全力推动经济运行整体好转
（一）确保稳经济政策落实落地。12.推动稳经济一揽子政策和接续措施发挥效用，落实落细减税降费等助企纾困政策，支持中小微企业和个体工商户发展，帮助企业渡难关，大力提振市场主体信心，真正让企业敢干、群众敢首创。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委、省税务局责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省营商局（省大数据局），各市人民政府，省沈抚示范区管委会13.优化财政金融支持政策，发挥好省产业引导基金作用，统筹好投资基金、融资担保、贷款贴息等政策工具，用好普惠小微贷款、碳减排、科技创新、设备更新改造等结构性金融工具，保障重大项目建设融资需求，支持企业加快转型升级。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省财政厅、省金融监管局责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、辽宁证监局、大连银保监局、大连证监局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）积极扩大有效投资。14.发挥投资对优化供给结构的关键作用，以15项重大工程为抓手，谋划建设一批打基础、利长远、补短板、调结构的高质量项目。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省委军民融合办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省营商局（省大数据局），各市人民政府，省沈抚示范区管委会15.加大产业投资力度，开工建设盘锦兵器集团精细化工及原料工程、葫芦岛扬农化工农药精细化工、沈阳宝马全新动力电池等项目。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅，沈阳、盘锦、葫芦岛市人民政府16.采取央地合作、PPP等多种模式，加快基础设施建设速度，开工建设大连新机场、沈阳机场二跑道项目。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省国资委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会17.开工建设引洋入连工程、辽河干流防洪提升等重点项目。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省水利厅责任单位：沈阳、大连、鞍山、丹东、铁岭、盘锦市人民政府18.加快建设沈白高铁，阜奈高速全线通车。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省交通运输厅责任单位：沈阳、抚顺、阜新市人民政府，省沈抚示范区管委会19.沈阳地铁四号线、二号线南延线和大连地铁五号线建成运营。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：沈阳、大连市人民政府20.超前布局新基建，加快“双千兆”城市工程和充电设施建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省通信管理局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会21.加强重大项目省级统筹，完善考核奖惩等机制，强化项目资金要素保障，推动项目建设取得新突破。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（三）促进消费提质扩容。22.出台恢复和促进消费措施意见。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委、省商务厅责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省体育局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会23.加快推动批零住餐业恢复性增长。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省市场监管局、省税务局、人民银行沈阳分行，各市人民政府，省沈抚示范区管委会24.合理增加消费信贷。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省金融监管局责任单位：省商务厅、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会25.支持住房改善消费。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会26.支持养老服务消费。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民政厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会27.支持教育服务消费。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省教育厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会28.支持医疗服务消费。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省卫生健康委责任单位：省发展改革委、省医保局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会29.支持文化服务消费。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省文化和旅游厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会30.支持体育服务消费。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省体育局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会31.实施汽车下乡和以旧换新行动，培育新能源汽车、绿色智能家电、智能穿戴等消费新增长点。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会32.大力发展电商直播，加快建设智慧超市、智慧餐厅等智能消费终端，创新消费场景。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省委网信办、省市场监管局、省广电局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会33.支持平台经济规范发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省市场监管局责任单位：省发展改革委、省商务厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会34.促进共享经济、新个体经济和夜经济发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委、省商务厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会35.改造提升培育一批人气旺、特色强、有文化底蕴的城市步行街，加快建设区域消费中心，支持沈阳、大连建设国际消费中心城市，打造东北地区消费聚集区。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、大连海关、沈阳海关，各市人民政府，省沈抚示范区管委会36.实施县域商业发展行动，改造升级县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心和农产品产地集配中心。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省乡村振兴局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会37.强化消费者权益保护，让群众放心消费、便利消费。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省市场监管局责任单位：省商务厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会
三、全力夯实教育科技人才支撑
（一）办好人民满意的教育。
38.全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省教育厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会39.强化学前教育、特殊教育普惠发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省教育厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会40.加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，巩固“双减”成效。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省教育厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会41.坚持高中阶段学校多样化发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省教育厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会42.坚持职普融通、产教融合、科教融汇，建设“兴辽卓越”高等职业学校20所左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省教育厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会43.加快建设中国特色、国家一流的大学和优势学科，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，建设100个左右一流学科、1000个左右一流专业，促进高等教育内涵式发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省教育厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）强化科技创新引领。44.聚焦创建具有全国影响力的区域科技创新中心，高水平建设辽宁实验室等创新平台，力争大连先进光源项目纳入国家建设布局，全力打造我国科研资源集中地、原始创新策源地、高端人才集聚地。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省科技厅责任单位：省发展改革委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会45.加快沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城建设，提升沈大国家自主创新示范区建设水平。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省科技厅责任单位：沈阳、大连市人民政府46.实施科技企业梯度培育计划，科技型中小企业超过2.6万家，高新技术企业突破1.1万家，雏鹰瞪羚独角兽企业达到4500家。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省科技厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会47.深入推进科技体制改革三年攻坚行动，完善科技项目生成管理、成果转化机制，实施100个“揭榜挂帅”项目，创建200个实质性产学研联盟，新建10个中试基地，科技成果本地转化率达到55%以上。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省科技厅责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会48.加强知识产权法治保障。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省知识产权局责任单位：省司法厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会49.弘扬科学家精神，培育创新文化，营造创新氛围。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省科技厅责任单位：省委宣传部、省教育厅、省卫生健康委、省科协，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（三）高质量做好人才工作。50.深入实施“兴辽英才计划”和“百万学子留辽来辽”专项行动，“带土移植”引进300个高端人才团队，支持引育1000名左右各类拔尖创新人才，建设国家重要的人才中心。牵头单位：省委组织部责任单位：省科技厅、省人力资源社会保障厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会51.优化人才发展生态，解决好人才医疗保障、子女就学等后顾之忧，让各类人才安身、安心、安业，人尽其才、才尽其用。牵头单位：省委组织部责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会52.推动放权松绑，赋予领军人才和拔尖人才更大技术路线决定权和经费使用权，健全人才评价体系，激发人才创新创业创造活力。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省科技厅责任单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会
四、全力建设数字辽宁、智造强省
（一）推动制造业高质量发展。53.实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，重点推进技术改造示范项目200个，开展重大技术装备攻关60个，完善首台套设备、首批次新材料、首版次软件研发应用政策体系。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省科技厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会54.开展重点行业节能升级改造，建设绿色工厂，打造绿色供应链，形成一批绿色低碳示范工程项目。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省发展改革委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会55.实施先进制造业集群发展专项行动，支持沈阳机器人及智能制造集群加快发展，做强做大航空装备、船舶与海工装备、数控机床等12个有影响力的优势产业集群，培育壮大新能源汽车、生物医药、节能环保等10个战略性新兴产业集群。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省委军民融合办、省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会56.推进60个延链补链强链重点项目，支持龙头企业建立“整零共同体”，打造配套产业园，提高头部企业本地配套率。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会57.支持中小企业专精特新发展，促进大中小企业融通发展，推进产业链和创新链融合对接，提高供给体系质量，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动创新转型和结构调整步入快车道。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）加快数字经济发展。58.推动数字经济和实体经济深度融合发展，培育一批具有影响力的数字经济领军企业，做大做强集成电路装备、软件、工业互联网等一批数字产业集群。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会59.办好全球工业互联网大会，省级工业互联网平台达到80个以上，扩大标识解析二级节点和“星火·链网”应用规模，打造“5G+工业互联网”融合应用先导区。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会60.建成智能工厂和数字化车间60个，培育数字化转型标杆企业10个，推动中小企业数字化转型。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会（三）培育壮大现代服务业。61.抓好沈阳服务业扩大开放综合试点。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：沈阳市人民政府62.加快生产性服务业向专业化、制造端发展延伸，发展信息技术、研发设计、检验检测等高技术服务业。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会63.培育壮大总部经济、会展经济。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委、省商务厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会64.深入实施企业上市倍增计划，扩大企业直接融资规模。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省金融监管局责任单位：省推进企业上市工作协调机制成员单位，辽宁证监局、大连证监局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会65.推动大商所加快建设国际一流衍生品交易所。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省金融监管局责任单位：辽宁证监局、大连证监局、大连商品交易所，大连市人民政府66.推进商贸领域线上线下融合发展，完善县乡村三级农村物流体系。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省委网信办、省发展改革委、省广电局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会67.推动家政服务提质扩容，推进自驾、露营等新兴旅游创新发展，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委、省文化和旅游厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会
五、全力推进乡村振兴
（一）提升农业综合生产能力。68.落实国家千亿斤粮食产能提升行动。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会69.粮食播种面积不低于5303万亩。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会70.坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委、省自然资源厅责任单位：省农业农村厅、省粮食和储备局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会71.建设高标准农田289万亩，实施黑土地保护工程1000万亩。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省农科院，各市人民政府，省沈抚示范区管委会72.加快农产品产地冷藏保鲜设施建设，推进设施农业优质高效发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会73.加快国家水网先导区建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省水利厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会74.实施大中型灌区现代化改造。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省水利厅责任单位：沈阳、鞍山、抚顺、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦市人民政府，省沈抚示范区管委会75.推动涝区综合治理工程建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省水利厅责任单位：省农业农村厅，沈阳、鞍山、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦市人民政府76.深入实施种业振兴行动，提升种业科技创新水平。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省发展改革委、省科技厅、省农科院，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）发展乡村特色产业。77.坚持“一县一园、一镇一业、一村一品”，深入实施“三品一标”提升行动，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，大力推进农产品精深加工，做好“土特产”文章，培育一批在国内外有影响力的辽宁农产品品牌，建设食品工业大省。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省发展改革委、省市场监管局、省农科院，各市人民政府，省沈抚示范区管委会78.着力培育新型农业经营主体，创新发展农商直供、定制农业等新业态，因地制宜发展民宿经济、庭院经济，促进一二三产业融合发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省财政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省农科院，各市人民政府，省沈抚示范区管委会79.深化供销合作社、农垦改革。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅、省供销社责任单位：各市人民政府80.完善联农带农机制，强化工商资本下乡项目与农户产业链联结，让农产品增值、让农民受益。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省乡村振兴局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会81.把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现规模性返贫。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省乡村振兴局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会（三）实施乡村建设行动。82.统筹推进城乡基础设施规划建设，推动公共基础设施向农村覆盖延伸，建设改造农村公路5000公里、公路危桥200座。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省交通运输厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会83.建设农村电网5817公里。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省电力公司责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会84.改造农村危房6000户。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省财政厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会85.实施农村供水工程300处。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省水利厅责任单位：各市人民政府86.加快数字乡村建设。牵头单位：省委网信办责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省营商局（省大数据局）、省乡村振兴局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会87.持续实施农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄洁化绿化美化亮化，新建美丽宜居乡村1000个以上。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会88.加快填平补齐农村基本公共服务短板，建立健全“三治”融合的乡村治理体系，努力绘就美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”新画卷。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省委组织部、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省乡村振兴局等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会
六、全力深化重点领域改革
（一）持续优化营商环境。89.以营商环境突出问题整改为抓手，以数字化改革推动政务服务提质增效，努力打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省营商局（省大数据局）责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会90.深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”，推动涉企审批一次办成、便民服务一网通办。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省营商局（省大数据局）责任单位：省（中）直有关单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会91.深化工程建设项目审批制度改革。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省（中）直有关单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会92.恪守契约精神，坚决纠正政务失信行为。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省司法厅、省财政厅、省商务厅、省营商局（省大数据局），各市人民政府，省沈抚示范区管委会93.加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省市场监管局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会94.推动经济发展在法治轨道上运行。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省司法厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会95.推动惠企强企政策免申即享、直达快享。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省营商局（省大数据局）责任单位：省（中）直有关单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会96.大力处置城市“烂尾楼”。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会97.有效盘活闲置存量资产。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省住房城乡建设厅、省国资委、省机关事务局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会98.着力构建亲清政商关系，让群众和市场主体获得感更强，让辽宁真正成为企业家和各类人才创新创业的乐土、成就梦想的摇篮。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）深化国资国企改革。99.制定实施新一轮深化国有企业改革行动方案，加快国企整合重组，因企施策推进混合所有制改革，健全市场化运营机制，聚焦主责主业，把资源向主业集聚、向优势企业集聚，打造一批实力强、运行质量优的国有大型企业。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省国资委责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会100.扎实推进沈阳区域性国资国企综合改革试验。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省国资委责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会101.加强央地合作，为央企搭建参与地方经济发展的平台，深化在重大基础设施、重点支柱产业等领域合作，吸引央企在辽宁设立区域总部。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省国资委责任单位：省委军民融合办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会102.推进经营性国有资产实施集中统一监管，全面提升国资监管效能。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省国资委责任单位：各市人民政府（三）培育壮大民营经济。103.制定出台推动民营经济加快发展的政策举措，真心实意为民营企业解难题、办实事，大力支持民营经济改革创新、转型升级。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省委统战部，省促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会104.打破影响平等准入的各种壁垒，支持民间资本参与重大工程和项目建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省交通运输厅、省水利厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会105.引导民营企业参与国企混合所有制改革，鼓励民间资本以多种方式盘活国有存量资产。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省国资委责任单位：省工业和信息化厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会106.加大对民营企业资金、土地等要素支持力度，支持民营企业借助多层次资本市场融资发展，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会107.加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，发挥企业家作用，着力营造亲商重商护商浓厚氛围，努力形成民营经济千帆竞进、百舸争流的良好局面。牵头单位：省总工会、省工商联责任单位：省工业和信息化厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会
七、全力扩大高水平开放
（一）提升通道平台能级。108.积极争取将东北海陆大通道上升为国家战略，推动基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，促进交通、物流、商贸、产业深度融合。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会109.加快建设沈阳中欧班列集结中心。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省交通运输厅、省商务厅、大连海关、沈阳海关，沈阳、大连市人民政府110.加快建设大连沿海集结中心。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省交通运输厅、大连海关、沈阳海关，沈阳、大连市人民政府111.深化港口改革，推动港口高质量发展，完善集疏运体系，推动多式联运“一单制”。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省交通运输厅责任单位：省商务厅、省国资委、辽宁海事局、大连海关、沈阳海关，各市人民政府，省沈抚示范区管委会112.提升辽宁自贸试验区能级，建立联动创新区，形成更多辽宁特色制度创新成果。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会113.推进开发区、保税区改革创新高质量发展，试点建设高质量外资集聚先行区。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）推进外贸优化升级。114.建设东北亚经贸合作先行区，指导企业用好RCEP规则，大力推进丹东边民互市贸易区建设和通关运营，积极参与中蒙俄经济走廊建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会115.深入实施“外贸双量增长”计划，积极开展全方位贸易促进行动，深化国际贸易“单一窗口”建设，重点培育一批跨境电商产业园区，加快发展海外仓、市场采购贸易、保税维修、离岸贸易等新业态新模式。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会116.发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展，创建国家级外贸转型基地和特色服务出口基地，高标准建设沈阳、大连国家服务外包示范城市，培育外贸新动能。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：沈阳、大连市人民政府（三）千方百计招商引资。117.高质量办好辽洽会等重要展会，充分发挥商会桥梁纽带作用，开展产业链招商、资本招商、科技招商、以商招商，坚持党政主要负责人招商，常态化“走出去”招引一批大项目好项目。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会118.落实好外资企业国民待遇，更大力度吸引利用外资，促进外资扩增量、稳存量、提质量。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委、省财政厅、省市场监管局、省营商局（省大数据局），各市人民政府，省沈抚示范区管委会119.深化东北三省一区合作，打造苏辽、京沈、沪连对口合作升级版。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会120.全年招商引资实际到位资金增长10%左右。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省商务厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会
八、全力构建区域协调发展新格局
（一）加快推进沈阳现代化都市圈建设。121.支持沈阳发挥中心城市优势，提升引领功能，集聚创新要素，推动产业高端化，实现都市圈高质量发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅，沈阳市人民政府122.加快沈抚同城化步伐，支持沈抚改革创新示范区先行先试，推进都市圈一体化发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府，省沈抚示范区管委会123.深化创新链产业链融合协作，共建技术研发平台和人才培养基地，协同打造区域创新共同体。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省科技厅、省工业和信息化厅责任单位：省教育厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会124.共建辽河、浑河、太子河流域生态走廊。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅责任单位：省自然资源厅、省水利厅、省林草局，鞍山、抚顺、本溪、铁岭市人民政府，省沈抚示范区管委会125.推进都市圈公共服务提质增效、共建共享。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省营商局（省大数据局），沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）加快推进辽宁沿海经济带建设。126.支持大连科技创新、产业升级，高质量推进太平湾合作创新区建设，打造引领东北开放合作新高地。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅，大连市人民政府127.支持沿海各市协同改革创新，大力发展海洋经济，建成一批海洋产业集聚区和临港经济区，打造向海开放的黄金海岸线。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省自然资源厅，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府128.加快建设大连、营口港口型国家物流枢纽和营口国家骨干冷链物流基地，做大丹东边境经济合作区，建设锦州区域中心城市，大力推进辽河三角洲高质量发展试验区建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：大连、丹东、锦州、营口、盘锦市人民政府（三）加快推进辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设。129.深化与京津冀资源要素双向流动，加强通道、产业、平台、市场、生态融合对接，建设京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地、高水平中试基地，打造面向京津冀地区的绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（四）加快推进辽东绿色经济区建设。130.全面提升森林生态功能，加强天然林保护，加快储备林建设，强化饮用水源地和水源涵养地建设与保护，全力建设重点生态功能区。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅、省林草局责任单位：鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府131.构建绿色产业体系，推进绿色低碳产业集聚区建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府132.发展壮大道地药材、食用菌、山野菜等特色农林深加工产业，培育地理标志品牌。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省农业农村厅责任单位：省知识产权局，鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府133.建设完善旅游交通网络，培育森林康养基地，打造全域旅游示范区。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省文化和旅游厅责任单位：省交通运输厅、省卫生健康委，鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府（五）加快推进县域经济高质量发展。134.以产业引领、做强县城、振兴乡村等为着力点，培育一批工业强县、特色农业县、生态旅游县。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：各市人民政府135.依法建立重要审批事项省县直通车机制。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省营商局（省大数据局）责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅，各市人民政府136.推进以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜补齐县城功能短板，做好基础设施、产业发展等县域统筹，更好发挥县城连接城市、服务乡村作用。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委，各市人民政府
九、全力建设美丽辽宁
（一）深入推进污染防治。137.全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅责任单位：省生态环境保护督察和整改工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会138.持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进大气污染深度治理。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省水利厅等，各市人民政府，省沈抚示范区管委会139.强化河湖长制。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省水利厅责任单位：省河长制办公室成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会140.巩固城市黑臭水体治理成果，狠抓县城黑臭水体治理。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会141.推进辽河口国家公园建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省林草局责任单位：省创建辽河国家公园领导小组成员单位，锦州、盘锦市人民政府142.开展“美丽海湾”建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府143.加强农用地和建设用地安全利用。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅、省农业农村厅责任单位：省自然资源厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会144.科学推进抚顺西露天矿、阜新海州矿等矿坑综合治理和整合利用，加快采煤沉陷区等治理步伐。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省国资委，抚顺、阜新市人民政府145.推进科学绿化试点示范省建设，营造林125万亩，扎实推进辽西北防沙治沙固土、辽东“绿肺”“水塔”和黄渤海防护林建设，留白留璞增绿，加快构建多层次城市公园体系，打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅、省林草局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）加快能源清洁低碳转型。146.实施煤炭总量控制，有序发展高质量煤电，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会147.大力发展风电和太阳能发电，安全有序发展核电，推进徐大堡核电及清原、庄河等抽水蓄能电站建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会148.稳步发展氢能产业，建设北方重要氢能产业基地。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会149.加大储能技术攻关和产业化拓展力度，推进电力源网荷储一体化和多能互补发展，构建东北区域能源交易中心。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省电力公司，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（三）大力发展绿色经济。150.建立健全碳达峰碳中和实施方案等政策体系，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省碳达峰碳中和工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会151.实施钢铁、石化、有色、建材等行业绿色化改造。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省发展改革委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会152.推进菱镁行业高质量发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅，各市人民政府153.“一园一策”推进园区循环化发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会154.深入实施节地、节水、节矿、节材等行动。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会155.加快沈阳、大连、朝阳等国家低碳试点城市建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅责任单位：省发展改革委，沈阳、大连、朝阳市人民政府156.逐步开展碳排放权、用水权等公平分配与交易。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省生态环境厅、省水利厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会
十、全力保障和改善民生
（一）促进高质量充分就业。157.坚持就业优先，落实落细援企稳岗拓岗政策，深入开展创业带动就业行动，支持和规范发展新就业形态。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会158.实施技能辽宁行动，加强公共就业服务基础能力建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会159.完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系，加强困难群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零，严防规模性失业风险。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省就业工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）完善社会保障体系。160.深入落实基本养老保险全国统筹，发展多层次多支柱养老保险体系。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省财政厅、省税务局、大连市税务局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会161.推动基本医疗保险、工伤保险省级统筹。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省人力资源社会保障厅、省医保局责任单位：省财政厅、省税务局、大连市税务局、人民银行沈阳分行，各市人民政府，省沈抚示范区管委会162.完善大病保险和医疗救助制度。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省医保局责任单位：省民政厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会163.落实异地就医结算。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省医保局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会164.推动药品和医用耗材集中带量采购提速扩面。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省医保局责任单位：省卫生健康委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会165.健全分层分类社会救助体系，提高困难群众最低生活保障水平。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民政厅责任单位：省财政厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会166.大力发展养老事业和养老产业，加强城乡社区养老服务设施建设，支持养老机构规模化连锁化品牌化发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民政厅责任单位：省发展改革委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会167.加强婴幼儿照护和未成年人保护服务机构建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民政厅、省卫生健康委责任单位：省发展改革委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会168.维修改造城乡特困人员供养服务机构100所。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民政厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会169.保障妇女儿童合法权益。牵头单位：省妇联责任单位：省政府妇儿工委成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会170.完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度和关爱服务体系，发展慈善事业。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民政厅、省残联责任单位：省司法厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会171.开展城市更新行动，推进海绵城市建设，改造老旧小区1200个，改造老旧管网6600公里。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会（三）大力发展社会事业。172.加快医大一院国家肿瘤区域医疗中心、盛京医院国家儿童区域医疗中心建设，推动省级各类专科区域医疗中心建设，构建紧密型医联体、医共体，加快优质医疗资源扩容下沉。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省卫生健康委责任单位：省发展改革委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会173.深化公立医院改革，规范民营医院发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省卫生健康委责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会174.创新医防协同、医防融合机制，建设国家级紧急医学救援基地。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省卫生健康委责任单位：省发展改革委，各市人民政府，省沈抚示范区管委会175.加强中医院智慧化建设，打造中西医结合旗舰医院，推动中医药强省建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省卫生健康委责任单位：省中医药领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会176.深化文化体制改革，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，培育用好新型公共文化空间，打造“书香辽宁”。牵头单位：省委宣传部责任单位：省文化和旅游厅、省广电局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会177.持续推进长城国家文化公园辽宁段建设，推动牛河梁红山文化遗址申报世界文化遗产。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省文化和旅游厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会178.实施文艺作品和出版物质量提升工程，推进广播电视创新创优和智慧广电建设。牵头单位：省委宣传部责任单位：省广电局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会179.办好省第十二届艺术节。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省文化和旅游厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会180.坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文旅深度融合发展，大力发展全域旅游，擦亮旅游品牌，打造东北亚休闲旅游目的地。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省文化和旅游厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会181.深入开展文明城市创建工作，着力提高市民文明素质和社会文明程度。牵头单位：省委宣传部责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会182.办好省第十四届运动会和省残运会，积极申办第十五届全国冬运会。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省体育局、省残联责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会183.持续改善群众身边健身设施，广泛开展全民健身活动。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省体育局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会184.实施“三大球”振兴计划，大力发展冰雪运动，打造冰雪运动中心，壮大冰雪产业，创建“一市一品”体育名城。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省体育局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会
十一、全力维护社会大局稳定
（一）有效防范化解风险。185.加快推进城商行“一行一策”改革，全面实施农信系统整体改革，完成省级农商行组建，高标准建设沈阳金融法庭，依法加强金融监管，防止形成区域性、系统性金融风险。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省金融监管局责任单位：省金融风险化解和金融改革领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会186.严格落实企业债券风险排查预警机制。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省金融监管局责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、人民银行沈阳分行、辽宁证监局、大连证监局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会187.重拳打击非法集资和逃废债行为。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省公安厅、省金融监管局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会188.加强隐性债务监管，坚决遏制增量、化解存量。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省财政厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会189.兜牢基层“三保”底线。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省财政厅责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会190.坚持“房住不炒”，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，保持房地产融资平稳有序，因城施策，着力改善预期，支持刚性和改善性住房需求，建设保障性租赁住房3万套，确保房地产市场平稳健康发展。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（二）切实维护公共安全。191.落实好新冠病毒感染“乙类乙管”各项举措，着力保健康、防重症，切实维护人民群众健康权益，确保社会秩序稳定。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省卫生健康委责任单位：省委宣传部、省工业和信息化厅、省公安厅、省农业农村厅、省市场监管局、省乡村振兴局、省药监局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会192.完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。牵头单位：省委政法委责任单位：省公安厅、省司法厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会193.压紧压实安全生产责任，坚决防止重特大安全事故发生。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省应急厅责任单位：省安委会成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会194.加强食品药品安全监管。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省市场监管局、省药监局责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会195.完善应急管理和物资保障体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省应急厅责任单位：省减灾委成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会（三）创新完善社会治理。196.健全共建共治共享社会治理制度，深化市域社会治理现代化试点。牵头单位：省委政法委责任单位：平安辽宁建设领导小组市域社会治理组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会197.坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进领导干部接访下访约访，完善四级矛盾纠纷调处化解体系，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省司法厅责任单位：省委省政府信访局，各市人民政府，省沈抚示范区管委会198.做实网格管理，提高社区精细化治理、精准化服务水平。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民政厅责任单位：省委组织部，各市人民政府，省沈抚示范区管委会199.强化社会治安整体防控，持续推进社会治安防控体系示范城市创建，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打严惩各类违法犯罪活动。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省公安厅责任单位：省司法厅，各市人民政府，省沈抚示范区管委会200.深化全民国防教育。牵头单位：省委宣传部责任单位：各市人民政府，省沈抚示范区管委会201.加强国防动员和后备力量建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省国动办责任单位：省国防动员委员会成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会202.加强边海防建设。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省公安厅责任单位：大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府203.加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省退役军人事务厅责任单位：省委退役军人事务工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会204.扎实开展双拥共建，巩固发展军政军民团结。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省军区、省退役军人事务厅责任单位：省双拥工作领导小组成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会205.深化民族团结进步创建工作，加强宗教事务管理。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省民族和宗教委责任单位：省（中）直有关单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会206.开展第五次全国经济普查。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省统计局责任单位：省（中）直有关单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会
十二、全面加强政府自身建设
207.扎实开展主题教育，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把贯穿其中的立场观点方法，贯彻到政府工作各方面全过程，以振兴发展的实际成效诠释忠诚。牵头单位：省直机关工委责任单位：省直各部门、各单位208.深入开展党员干部下基层、进企业活动，面对面、心贴心、实打实服务于民，务实担当、善作善成，尽全力解决好老百姓关心的急难愁盼问题。牵头单位：省委组织部、省直机关工委责任单位：省直各部门、各单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会209.全面推进政府各方面工作法治化规范化，完善重大行政决策程序制度，健全行政裁量基准，严格规范公正文明执法，不断提高行政效率和公信力。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省司法厅责任单位：省委全面依法治省委员会成员单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会210.大力推进政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，让政府权力在阳光下运行。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省政府办公厅责任单位：省政府各部门、各单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会211.“拼抢争实”抓落实，完善以实践成效为标准的考核评价机制，形成干部敢为、地方敢闯的生动局面。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省政府办公厅责任单位：省政府各部门、各单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会212.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息深化纠治“四风”，持续为基层松绑减负。牵头领导：省政府分管领导同志牵头单位：省政府办公厅责任单位：省政府各部门、各单位，各市人民政府，省沈抚示范区管委会文件原文见省政府门户网站，请点击下方“阅读原文”。