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局长访谈丨忠诚履职 创新突破 加快推进大连司法行政工作现代化
1月19日，省司法厅召开全省司法行政工作会议，总结2023年工作成绩，分析形势任务，部署2024年重点工作。全省司法行政工作会议的召开，吹响了奋力推动司法行政事业高质量发展的“冲锋号”。为深入学习贯彻全省司法行政工作会议精神，进一步推进法治政府建设，“法治辽宁”微信公众号现推出以“新征程·新起点”为主题的局长访谈专栏，深入介绍新一年各市司法行政工作的思路和举措。
大连市是首批全国法治政府建设示范市，新的一年大连市司法局在深化法治政府建设、提升法治化营商环境建设水平方面将推出哪些举措？大连市司法局将切实强化职能，进一步发挥首批全国法治政府建设示范市的引领作用，持续打造大连法治建设新标杆。
一是加强法治调研督察，推进法治领域改革。协调推动全市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，做好党政主要负责人年度述法及述法评议工作，协调组织部门完善民主测评等工作机制。持续抓好法治建设督察和法治建设考核工作。抓好热点法治事件分析和研判。准确把握《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》的总体要求和具体举措，任务化、清单化、责任化抓好贯彻落实。
二是提高立法工作质效，创新“红头”文件管理。坚持“小切口”“小快灵”立法，做好市人大2024年立法计划中市政府作为提案人的立法项目的审查工作。进一步加强行政规范性文件管理，在去年建立“五位一体”管理模式的基础上，制定《行政规范性文件清理规范》地方标准，以法治建设考核为抓手，在全市建立健全行政规范性文件合法性审核制度。
三是提升行政执法质效，强化涉企法律服务。组织实施《大连市贯彻落实<辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）>工作任务清单》，建立工作会商机制，加强对70项具体举措的统筹协调和督促指导，依法维护社会主义市场经济秩序。推进“万所联万会”和“民营企业全生命周期法律服务”、律师服务重大项目，为企业提供更加便捷、高效、优质的法律服务。
大连市是沿海开放城市，新的一年大连市司法局在加强涉外法治建设、提升涉外法律服务能力方面将会推出哪些举措？大连市司法局将进一步提高涉外法律服务能力，深化对外交流与合作，协同培养高素质涉外法治人才。
一是推进涉外法律服务工作。发挥大连方元国际商事调解中心作用，对标国际调解规则，与法院、仲裁和公证等有关部门建立战略合作关系，构建“调、仲、诉”有机衔接、多线联动的国际商事纠纷解决机制。发挥东北亚国际航运中心建设律师服务团作用，为涉海企业提供常态化法律服务。
二是加强涉外法治人才培养。召开全市律师工作大会，持续推进律师行业健康有序发展。继续实施“雏鹰腾飞计划”，建立健全新时代法治人才引进培养体系，建立“校地联动”“校所合作”机制，举行“法律人才招聘活动”，成立大连市律师学院，推进涉外律师人才库建设。
新修订的行政复议法于今年1月1日起正式施行，大连市司法局将采取哪些措施推进新行政复议法施行、进一步深化行政复议体制改革？大连市司法局将更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设、促进社会公平正义。
一是畅通受理渠道，强化立案监督。依托全国行政复议工作平台“互联网+行政复议申请”模式，通过“线上+线下”“书面+口头”等多种受理方式，进一步畅通行政复议受理渠道，积极受理符合法定条件的行政复议申请，让“数据多跑路，群众少跑腿”。
二是统一审理标准，创新审理方式。围绕常见类型案件定期开展案件的研讨活动，进一步规范审理标准，统一复议决定文书模板。由传统的书面审理转化为开门办案，坚持依法依规公正，采取听取意见、举行听证会、实地走访、电话沟通调解等方式，提升复议案件办理质效。
三是坚持调解优先，强化府院联动。深化诉源治理，完善调解工作机制，提高调解结案的比例，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。健全府院联动机制，通过与法院同堂培训、召开案件研讨会形式，统一行政案件的审查标准，协同推进行政复议应诉工作再上新台阶。
坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场，新的一年大连市司法局将如何做好做实法治为民这篇大文章？大连市司法局将聚焦和推动解决法治领域人民群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众便利化、个性化法律服务需求，不断实现人民群众对美好生活的向往。
一是以实事项目惠民生。重点围绕提升地方立法工作质效、全面深化法治政府建设、优化法治化营商环境、提高司法公信力、推动普法责任制落实、提升社会治理法治化水平等六大工作领域，进一步在全市实施法治为民实事项目，打造法治为民品牌，有效提升人民群众法治获得感、满意度。
二是以法律服务解民忧。推进“信息化+公证服务”“公证+调解”“公证+律师”等工作模式，持续开展海外远程视频公证、推行“区块链电子公证书”服务。鼓励市属公证机构通过对口援建、交流培训等形式支持公证力量薄弱的地区。做好2024年市政府重点民生实事项目涉及法律援助的工作，继续开展“法援惠民生”系列活动，为群众提供“一站式”法律援助服务。
三是以依法治理安民心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强四级矛盾纠纷化解平台建设，着力打好调解工作“组合拳”，全力构建多元化解、多效合一、多方着力的新时代大调解工作格局。深化评理说事点示范点创建工作。持续推进“五星级司法所”创建工作。进一步完善“四所一庭”联动预防化解矛盾纠纷机制。创新开展普法宣传活动，推进基层依法治理，增强人民群众尊法学法守法用法的意识和能力。
审核丨荣 丹
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