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BAúCollaborative, Eden project, Bairro dos Mineiros, Parauapebas, Brazil,2015项目位于亚马逊森林的边缘。为低收入移民新建的住房被纳入到一个由社区功能和教育设施组成的矩阵中。以及文化活动的公共空间。在过去的十年里，为了安置大批加入巴西蓬勃发展的农村工业移民而建立的大规模住宅区，如今要实现可持续发展，迫切需要对基础设施和社区设施进行改造。为此国际城市设计实践BAú Collaborative发起了 "伊甸 "（Eden）项目 --这是一个参与式设计的项目，由州政府、当地非政府组织、居民和社会工作者共同参与。BAú的创始人之一Rainer Heh在本文中叙述了问题、项目及其项目的地点：帕劳阿佩巴斯（Parauapebas）矿业城。Cultivating the Field in the Global HinterlandView of Bairro dos Mineiros in Parauapebas Looking at the recently finished houses of the mass housing Minha Casa Minhavida programme,2013Bairro dos Mineiros由联邦社会住房计划建立，是世界上最大的露天铁矿--Carajás矿工人的居住地。在过去十年中巴西内19个人口增长最快的城市中，有10个就位于亚马逊地区。随着水电大坝、机械化大豆种植园和密集型采矿作业的增加，成千上万的移民从全国各地迁移，以寻找工作和经济稳定的机会。在中国和其他新兴国家需求旺盛的预测支持下，飞速增长的人口更加加剧了城市化进程。这使得亚马逊地区快速发展的城市变成了世界上最后一个大的定居点。因此，这些农村地区的城市化在靠近生产基地和物流中心的城市中心的发展中便发挥了重要的作用。在巴西，城市大部分的注意力都集中在如何组织大型的大都市中心，而未来城市化的主要挑战却是在于在农村的腹地。这些新城镇的发展模式是什么？建筑师和规划师如何在新兴农村地区的设计中发挥积极作用？"伊甸"（Eden）项目的重点是如何将社区建设与国家赞助的大规模住房相结合。该项目是由BAú合作组织发起，该组织致力于新兴城市地区进行参与式发展的国际城市设计实践。BAú与当地非政府组织和提供社会组织援助的国家当局合作，正在测试基于合作实践的农村地区城市化新模式。通过让居民参与规划过程，项目负责人表明，农村地区的社区设计依赖于一个坚实的社会和技术援助结构，以支持合作组织在规划和入住后阶段的工作；发展一种新型的城市化，以应对农村发展的分散和零碎性质；以及作为城市可持续发展框架的渐进式设计战略。该项目以巴西Parauapebas矿区的一个试验场为基础，，通过这个典型的案例来研究如何通过设计战略来促进社区建设，通过对基础设施和社区设施的改造来提升新建的大规模住房住区。Reproduction of mono-functional housing units in Bairro dos Mineirosbuilt of reinforced concrete according to standardised models,2013在巴西，大规模住房的发展是以大规模建筑业的利益为基础的。单一功能的通勤者住区建在土地价格便宜的城市外围区域。Frontier Zone of Global CapitalismParauapebas上并没有什么闪光点，这个位于Carajás国家森林不可逾越的丛林和被砍伐的森林之间的矿业城市，在经历了漫长的扩张之后，并没有得到适当的基础设施和城市服务的发展。虽然它有25万居民，但它几乎不能被认为是一个城市。事实上很难说有多少人住在Parauapebas，因为数字在不断变化。由于每年的增长率高于12%，估计每年增加3万居民，市政府发现很难应付来自全国各地不断涌入的移民。但鉴于对住房的大量需求，土地价格飞涨，导致房地产的投机活动变得激进。因此，以前的农业用地被分割成地段的价格往往与里约热内卢或圣保罗等大都市一样高。"在投机者的梦想中，蕴含着城市的承诺和城市的必要性 --即边境定居与投资。威廉-克罗农(William Cronon)所描述的经济增长理论在19世纪的边疆发展思维中起到了主导地位，但在Parauapebas的情况下，却变成了任何按照良好的城市治理组织城市的尝试的障碍。这里的建筑成为了为市场而建的，投机行为阻碍了低收入人群找到负担得起的租金。这也导致了一个支离破碎的城市的产生，对剩余利润的关注使城市无法以协调和紧凑的方式发展。在一个每小时必须建造两栋房屋以满足急剧增长的需求的地方，任何适当规划城市的意图似乎都是徒劳的。鉴于这一不可能完成的任务，市政府的解决办法是将基础设施私有化。这样一来，开发商只要保证提供供水、排污和道路等基本的基础设施，就可以获得土地分割和出售的特许权。但事实证明这似乎是一个解决了公共工程秘书处不堪重负的一个办法，但也成为了通往全面规划框架的真正难题。同时，公共当局缺乏基础设施和住房供应，最终导致非正式棚户区（贫民窟）的扩张，使人口中最底层的人找到了唯一可以负担得起的选择。BAú Collaborative, workshop, Eder project, Bairro dos Mineiros, Parauapebas, Brazil, 2015-workshop由社区自发组织，用于维修服务和合作实践，为Bairrodos Mineiros的居民创造收入。虽然Parauapebas较中心地区的贫民窟正在逐步拆除，但这些贫民窟继续沿河床和在新建的基础设施附近发展。鉴于非正规发展的速度，非法建筑活动可以被视为投机性增长的一个组成部分。如果说非正式和投机只是城市生产的不同方面，那么边境的小镇则提供了一个经验教训，说明全球腹地的城市化如何被视为有其他优先事项的经济的副产品。采矿活动采用了先进的技术和令人印象深刻的劳动力与物流，而城市发展却没有这些先进的工具。这些城市如何才能从全球资本流动中获益，并发展成为可持续的住区，而不是成为系统中有害但必要的副产品？Generic Housing Models Versus Specific Adaptations鉴于城市改造的速度，地方政府没有多少时间考虑规划的长期影响。为了满足对住房和城市服务的大量需求，政府在Parauapebas启动了几个由国家资助的社会住房开发项目，目的是为收入在1至3个最低工资的家庭提供新的居住区。随着2009年社会住房计划 "Minha Casa Minha Vida"（MCMV）的启动，巴西在全国范围内大规模推出了通用住房生产方案。该方案是为了在2008年全球金融危机后促进经济发展而制定的，它宣布的任务是解决巴西的住房短缺问题----估计有600万套住房。在四年的时间里，Minha Casa Minha Vida的目标是建造340万套住房，到目前为止已经建造了大约一半。作为世界上最大的社会住房方案，该方案在为低收入人口提供住房方面取得了相当大的成功，同时也为其实施吸引了更多的外国投资。由建筑公司在土地便宜的偏远地区开发，MCMV定居点代表了一切与良好城市规划相悖的东西。这些功能单一的通勤居住区建设得很差：它们缺乏公共服务、集体空间、绿化，甚至没有当地供应的商业单位。因此住房单元在建成后立即被非正式地扩建，变成了贫民区或贫民窟。它们都有着基础设施不完善、道路不稳定、崎岖不平、竣工后不久就不得不进行升级改造的情况，措施本来是要解决问题，结果却造成了更多的问题。这个计划的名字，翻译过来就是 "我的房子我的生活"，却代表了创造一个新的中产阶级房主消费者的愿望，在强调私有化的同时，却忽视了公民中心和公共设施建设的方方面面。除了MCMV住房模式质量低下外，该方案的目标仅仅是为个人提供住房，而没有解决集体需求和公共领域的管理问题。为低收入居民提供住房是否也能为建设城市奠定基础----建设一个能提供公民机构和公共空间的环境，以培养地方特性和归属感？与其他许多国家主导的社会住房项目一样，Minha Casa Minha Vida开发的是标准化和功能单一的住区，缺乏任何形式的城市服务。除此之外，教育、医疗和文化活动设施缺失，甚至连单元内的商业用途整合也被禁止。公共当局认为，混合用途计划与补贴社会住房不相容。结果却是巴西热门街区特有的热闹街道景观被大型空调购物中心所取代。如何在这些功能单一的通勤者住区改造社会和生态基础设施，使低收入居民能够建立起社区生活？社会住房方案本应是应对日益增长的人口的唯一可行办法，但有哪些替代方案？Test Site: Bairro dos Mineiros作为MCMV方案总预算的一部分，5%专门用于 "entidades"(实体) -社会运动和合作社，它们负责规划和建设自己的未来街区。MCMV “Entidades "不是为建筑市场的利益服务，而是根据未来居民的利益来设计街区。尽管这个项目只占国家资助的住房建设总量的一小部分，但它提供了一个设计开发的机会，专门针对特定群体或社区的需求。”伊甸”项目就是以MCMV “Entidades”的合作开发逻辑为基础，以一个现有的低收入社区为试验场地建立起来的。BAú Collaborative, market, Eden project, Bairro dos Mineiros, Parauapebas, Brazil,2015-Bairro dos Mineiros是一个可容纳1万居民的新城，2013年开始在Parauapebas外围的原农业用地上建设。房屋分三期建设，最后一期于2015年完工。虽然被市政府设想为低收入工人的模范街区，但它目前已经变成了贫民窟。公共基础设施日渐衰败，社区空间被忽视，犯罪率不断上升，通往工作场所的公共交通稀缺。如何提供城市服务，让街区更好地与城市连接？我们如何提升一个新建的区域？我们又如何发展一个像城市中的街区？由于农村地区的碎片化无法简单地消除，当地居民区必须发展自己的服务核心，独立于城市系统的整体逻辑运作。当Parauapebas作为一个不发达的落后地区，在全球资本中心的边缘运作，为世界提供应对持续经济增长所需的物资时，城市同时又创造了自己服务不足的腹地。Bairro dos Mineiros可以被视为外围中的外围：它是一个链条的最后一环，这个链条的逻辑是以收入水平作为衡量基础设施的标准。由于被剥夺了足够的服务，Bairro dos Mineiros的居民被锁定在不允许经济增长和社会流动的情况下。伊甸园项目的目标是改造居民区，使其具备公民功能和基础设施网络，以促进社区和商业用途的逐步发展，”伊甸”项目从重新组合共同点开始。通过将基础设施的提供重新定义为社会和生态发展的工具，可以扭转被忽视的农村边缘地区的状况：Bairro dos Mineiros并不是一个死胡同，而是可以被视为一个地方中心和城市与自然环境之间的一个生产性界面。Social, Technical and Design Assistance究竟有哪些规程和程序可以保证廉租房开发中社会和生态可持续性的扩散？农村地区的参与式设计开发，我们要面对的挑战是什么？尽管巴西有一个源于工人运动和阶级斗争的悠久历史的社会组织网络，但这些网络并没有覆盖到像Parauapebas那样的偏远地区。之前在MCMV Entidades中进行的参与式设计的经验表明，社会组织唯一可靠的支柱是由教会、慈善组织和少数独立的非政府组织所代表。为了举行多达500名居民参加的参与式设计会议，需要社会援助来调和集体需求和个人关注的问题。鉴于教育的缺乏和对个人财产的固守，低收入人群的参与需要特别注意提及和讲授住房生产如何运作，我们如何将城市设想为一个集体项目，以及什么是设计良好的住区与普通住区的区别。在巴西，"社会技术援助 "应该扩展为居民、建筑师和社会工作者共同参与的设计实践。参与式设计是一个开放的框架，它依赖于建筑和城市设计被认为是自我组织的一个组成部分这一事实。Aerial view of a typical development in Parauapebas: houses are being built before infrastructure services are installed, 2013Parauapebas是一个位于亚马逊森林南部边缘的矿业城市。该市年增长率超过12%，是巴西发展最快的城市之一。The Civic Centre as a Field一旦建立了参与式设计流程，城市设计师的任务到底是什么？建筑的作用是否沦为对使用者需求的调解和协调？对于一个应该由居民安装和维护的开发项目来说，自组织起着至关重要的作用，而此项目则呼吁一种设计方法，明确地架构未来的城市发展，而不考虑个人和集体的拨款。什么样的模式才能允许动态的增量过程，同时引导城市增长以更可持续的方式进行？与高度密集的城市中心的邻里发展相比，农村环境在私人和公共领域之间有不同的调解方式。在集中式城市中城市性的特点是内向的和公共暴露的两极化，而在农村环境中，家庭生活则立即面临着分散的景观和分散的社会关系网络。什么样的模式才能在提供公民意识的同时，又能应对农村分散发展的零散性？我们能想象出什么样的城市，既不复制城市群的密度，又能以经济手段为当地资源提供集体生计？Bairro dos Mineiros的社区中心项目试图通过建立一个作为公共功能矩阵的网格来克服不确定的空间条件和稀少的城市基础设施。穿插在松散排列的个人住宅和被忽视的景观空地之间，公民基础设施被视为渗透到私人领域的一层。框架的通用结构是根据环境需求而规划的，以便为庆祝活动、社交聚会、教育、游戏、生产和自然环境的培育提供场所。在一个既非城市也非自然的地方，社区建设被认为是一个互动和联系的领域--是一个展现社会组织潜力的基础设施，也是一个模糊人造环境和自然环境之间界限的工具。View of Parauapebas towards the edge of the Amazon forest,2013Setting the Frame for Future Urban Growth在帕劳阿佩巴斯和许多其他农村地区，未来仍不确定。如果采矿活动突然减少怎么办？城市是否会失去它的地盘，还是会找到其他可维持未来增长的选择？虽然Minha Casa Minha Vida创建的新城镇只提供了住房，但新建的定居点并没有提供任何形式的创收机会。如果农村居民点的设计也能为社区自己开发的商业活动和服务提供支柱，那会变得怎样？”伊甸”项目不是将公民中心作为贯穿亚马逊地区分散景观的准时干预，而是将其视为一个覆盖整个领域的矩阵，并将不同的零散部分组合成一个整体，但不是仅仅设计成 "硬件"，而是将贯穿住区和自然的那层设计成 "软件"：当地农业、教育、娱乐和文化项目等活动保证了该领域的集体培育。框架的设计被认为是一个过程，将一个开放的结构与特定用户群体和邻里协会的 "共同 "实践相结合。作为一个原型装置，只有当我们预测并共同设计出产生地方特性和文化所需的表现时，这个结构才会变得活跃起来。结果谁知道呢？通过设计一个开放的框架，我们可能也会设计出未来将成为一个城市的结构。 http://rainerhehl.net/projects/test-project-2/©Rainer Hehl
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