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西部最长高铁整修?大基建时代别忘了这道底线

熊志 西部城事 2019-04-19


文丨西部君


最近一段时间,铁路领域的动态消息不断:


川藏铁路建设规划全面启动;上海经苏州至湖州铁路正式获批;10月17日,中国铁路总公司启动2018年第二次动车组招标,总共1455辆,约合182列,总价约320亿元,创下年度机车车辆投资新纪录。


除此之外,还有两个与三条已开通运营铁路线路有关的消息。一个是:



另一个是:


这条消息,目前还未见铁路方面的权威回应。若属实的话,西部君有一个疑问,铁路例行检修很正常,但作为世界上一次性建成通车里程最长的高速铁路,兰新高铁全线通车不到四年,就因为“线路质量问题”进行病害整治施工,正常吗?“质量问题”是因为外部客观因素,还是人为因素?


这些疑问不只是西部君有,很多网友也非常关心。消息是否属实,具体有何内情,相信铁路方面应该会有权威解答。


不过,无论上述消息是否属实,在当前基础设施投资加速的大背景下,强调铁路施工质量很有必要。


1.沪昆高铁先后两次被通报存在质量问题


检索相关信息可以发现,最近几年中国铁路建设大跨步的同时,有关铁路建设的质量问题,也时有出现。


    这其中,2012年,原铁道部公布的一份通报颇具代表性:



    在被通报的12条线路中,有七条属于彼时已开通的线路:


    武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路四条铁路项目均存在在不同程度的隧道拱部空洞、裂纹、掉块,边墙渗漏水,预埋件与钢筋无连接,通信铁塔倾斜,电缆布线混乱,站房、站台雨棚等房建设备设施脱落等问题。


    在建线路的问题主要有:


    兰渝铁路胡家湾隧道出口掌子面左侧初支背后存在环向空洞;拉日铁路扎西岩隧道左边墙喷射砼后用防水板遮挡存在空洞;


    沪昆(江西段)客专现场施工人员自行在梁体内侧腹板上随意开槽,对结构质量安全造成严重影响,且波纹管的波纹高度、钢带厚度、径向刚度均不合格;


    沪昆(贵州段)客专的小坳坡隧道进口超前小导管未按设计数量施作等问题;


    昌九城际路堑地段挡墙上部骨架护坡溜坍等质量问题;山西中南部铁路通道的路基土工格栅未按设计数量铺设,且检验批资料失实;


    大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土,实际却未安装钢筋。


    对于通报的问题,铁路部门随后作出了如下回应:



    但没想到的是,在当初通报的问题已经整改五年后,也即2017年,此前已被通报一次,且开通运营不到一年的沪昆高铁再次曝出问题:



    随后,除了勒令整改,铁总也给出了相应的处理意见。对相关责任单位处以停止接受投标、企业信用降级、扣分、承担经济损失等处罚。比如:


    中铁二十局、中铁二十三局1年内停止接受参加铁路大中型建设项目施工投标,企业信用评价直接定为C级,承担相应质量问题直接经济损失的90%。

     

    很明显,从责任追究上可以看出,这些铁路线路的质量问题主要属于人为因素造成。


    2. 保证质量并非易事但不容妥协


    不管是人为因素,还是自然、客观因素,铁路建设都应把质量隐患压缩到最低,这是不言自明的底线。


    这些年,中国铁路建设规模与速度,都堪称是世界首位。客观说,要在保进度保量的同时严把质量关,的确不是个容易的事。


    且不说一条铁路从立项到最终开通运营,整个过程包含着地质勘探,招投标,施工等等诸多环节,任何一点小差错或“偷工减料”,都可能反馈到线路质量上来。


    更何况,中国幅员辽阔,地理地质的差异很大,尤其是西部地区铁路建设要克服诸多自然条件限制,施工难度本身就大,还要面临更严苛的自然条件的考验。


    要确保全链条万无一失,撇开技术不谈,对管理的要求也很高。


    但承认有难度,并不是为质量问题找借口,或者说就可以宽容质量“误差”。


    铁路线路质量打折扣,轻点说,是对有效投资的打折扣,是对国家财政和纳税人不负责任;重点说,它关乎亿万人的生命安全,一出事后果不堪设想。


    所以,任何时候,质量都应该放在第一位,这没有讨价还价的余地。


    3. 新的铁路大建设期,更要坚守质量底线


    与十二五规划时期比起来,铁路建设高潮或者说顶峰时段已经过去,但十三五规划的建设任务依然不轻,考虑到国家已明确要加快基础建设投资,就更是如此。



    既需要保证质量,也要确保必要的规划执行进度。这个过程中,如何平衡好速度与质量的关系,殊为关键。

     

    尤其是以川藏线规划全面启动为标志,中西部地区的铁路建设任务将进一步增大。从自然条件看,它对铁路建设质量提出了更高要求,需要有更强的质量管控投入和能力。


    说实话,即便不谈安全问题,不少地区盼高铁盼了多年,甚至因为线路走向问题争论了很久,如果好不容争取上马的铁路,最终却存在质量安全隐患,也是对地方民众的辜负。


    西部地区要修一条铁路更是不易,铁路造价也相对更高。这要求在一开始就应该树立严格的质量标准。而若等到事后再来整改,其难度和成本,也都不小。


    比如,2012年12条铁路被通报存在质量问题后,有铁路工程师就表示整改难度大。


     

    具体体现为:


    像“护坡溜坍”等质量问题还好解决,但上述文件暴露的更多问题是基础性问题,比如隧道拱部空洞、裂纹、掉块,边墙渗漏水,预埋件与钢筋无连接,电缆布线混乱等,这些工程不可逆转,要修都很难,比如墙体出现损坏,即使返工也达不到以前的效果,“尤其是对已经运营的铁路,如果要彻底排查的话,困难重重,恐怕比新建铁路的难度还大。”

     

    所以,西部君真心希望,我们的这一轮基础建设投资,要保证效率,同时更得坚守质量底线。无论是铁路,还是其它工程建设,都应该把质量放在首位,多做“精品工程”,“百年工程”。


    ---  E N D ---

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