意外！国家再送礼包，这次砸中一个最没存在感的省份

文丨西部菌

这是一则被忽视的新闻。

就在近日，国务院一口气发布了7个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复。

从2009年3月中关村国家自主创新示范区，到2018年11月乌昌石国家自主创新示范区，十年时间里，先后有20个国家自主创新示范区获批。

物以稀为贵。有人会说，任何政策一旦给多了，含金量就不高了。但是，这次的情况与前几次都不一样。

一次性批复七大自主创新示范区，不仅创下了单次批复数量的新高，且批复的七个均属于同一省份，也是第一次。

由此，江西创造了一个今后都很可能难以被打破的记录——全国拥有国家自主创新示范区最多的省份。

在此之前，虽然苏南、珠三角、山东半岛等国家自主创新示范区也包含了多个城市，但这次南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州都是分别获批的。

这对长期以来，都停留在“最没存在感的省份”之列的江西来说，毫无疑问是一份大礼。

这个国家大礼包，到底能给江西带来怎样的红利？被忽视的江西，是否能借此逆袭？

01

江西到底有多没存在感？

江西的存在感之低，从这次国务院给江西送上的大礼包几乎没在舆论上激起一点浪花，就可见一斑。

不管是此前的上海自贸区扩容，国家新增六大自贸区，还是深圳被批复建设示范区，抑或是再往前的西部陆海新通道总规发布，都与此形成了鲜明对比。

关于江西为何缺乏存在感，各方分析已经非常充分，这里不再赘述。单从近几年的城市营销竞争和区域发展政策，也能看出江西的被边缘化尴尬。

代表流量、注意力营销的网红城市比拼，江西几无城市表现亮眼；

国家中心城市，中部地区已有武汉、郑州入选，长沙、合肥虽然落选，但却引发了诸多讨论，而南昌则不在讨论之列。

目前全国自贸区总数增至18个，但江西至今无缘。即便同样是落选，在中部地区，外界谈论最多的还是湖南的失落，而同样自2016年就已开始申报自贸区的江西，再次被忽视。

近几年城市间的“抢人大战”，江西各城市的表现也非常“低调”。

以省会城市的人口增量看，中部六大省会城市中，南昌2017、2018年的人口增量之和为17.42万，仅高于太原。而同期长沙、郑州、武汉分别超过50万、40万、30万。

来源：乐居

另外就舆论关注度来看，同样是相对欠发达省份，贵州、云南这几年所吸引的流量，明显高于江西。

没有流量自然没有关注，没有关注自然存在感低。

02

大南昌都市圈能否“拯救”江西

当然，或许是受外界的“刺激”，近几年江西明显在起势。其中，最让人瞩目的是GDP增速上呈现出“后来居上”的势头。

今年上半年，江西GDP实际增速位居中部第一，在全国仅次于云南、贵州。

事实上，在近几年全国GDP增速普遍放缓的大背景下，江西GDP增速表现出很强的韧性。2016—2018年的增速都在8%以上，分别为9.0%、8.8%、8.7%，均居全国前列。

另外，强省会趋势越来越明朗，缺乏有足够牵引力、辐射力城市平台的江西，也明确提出要提高省会南昌的首位度。

目前，南昌的GDP、人口体量在六大省会城市中，仅高于太原。截至2018年，南昌GDP刚过5000亿，差不多只有武汉的三分之一；人口过500万，也只有武汉、郑州的一半左右。

首位度方面，刚过20%，也低于武汉、长沙、合肥。

可以说，缺乏一个足够体量的城市平台，是江西存在感不足，并在国家政策的争取中处于被动状态的一个很重要原因。

所以，尽管江西目前需要补短的方面很多，但做大做强城市平台，是眼下最亟待解决的关键问题之一。

去年7月，江西发布《大南昌都市圈发展规划（2019-2025年）》，其中提出：

推进大南昌都市圈建设，有利于贯彻国家区域协调发展战略、解决区域发展不平衡不充分问题，是江西更好对接融入国家战略、提升在全国发展地位的重大战略决策。

大南昌都市圈，包括南昌市、九江市和抚州市临川区、东乡区，宜春市的丰城市、樟树市、高安市和靖安县、奉新县，上饶市的鄱阳县、余干县、万年县，含国家级新区赣江新区。

2018年，国土面积4.5万平方公里，年末总人口1790万人，地区生产总值（GDP）10506亿元。

也就是说，大南昌都市圈的总人口超过江西全省的三分之一，生产总值约占全省的一半。

如果南昌大都市圈能够真正形成气候，整个江西的发展格局和能级，毫无疑问将有质的改观。

03

国家自主创新示范区对江西有哪些利好

一步到位获批七大自主创新示范区，这个全国独此一份的大礼包，对当前正在起势的江西而言，可谓锦上添花。

西部城事认为，主要有几大利好：

一是，发展信心的提振。

当前区域发展政策密集布局，江西在客观说所获得的政策赋能的确不算多。

这一背景下，今年5月，推动中部地区崛起工作座谈会在南昌召开，以及时隔三个月后的七大自主创新示范区获批，对于解决江西“政策洼地”的困境有着突破性作用，其直接利好就是提振地方的发展士气和信心。

江西不再被忽视，首先就得从主动融入和承担国家战略开始。

二是，助力南昌大都市圈建设。

这次批复的7大自主创新示范区，与大南昌都市圈其实有诸多重合。

地理范围上，获批的南昌、抚州、赣州，都属于大南昌都市圈。

产业上，大南昌都市圈主要是发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，比如汽车制造、电子信息、航空制造、虚拟现实等，这些正是高新技术产业的重要组成部分，与自主创新示范区的发展方向非常吻合。

三是，政策赋能，有利于增加江西在对外招商引资和吸引人才上的底气。

且不说自主创新示范区的具体利好，仅是与其它地区相比，在有和无之间，企业布局毫无疑问会优先选择前者。而有了自主创新示范区，地方对外招商引资，也有了更多“招牌”。

另外，自主创新示范区本身在营商环境、开放政策上都会有新的优势，这也会对地方发展形成综合性的带动作用，为产业升级、人才回流带来更多助推作用和可能性。

而有了更多企业，有了新的产业驱动，自然也就能够吸引更多人才回流。

颇为巧合的是，去年江西举办了首届世界VR产业大会，今年又举办了滕王阁创投峰会，这些都是江西在高科技产业和招商引资上发出的大招，与自主创新的发展方向颇为对路。

这种“巧合”，很难说仅仅只是偶然，除了江西自身的努力，或也意味着某种政策风向对江西的照拂。“三十年河东，三十年河西”，这个“最没存在感”的省份，正在开启新的征程。

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