这个西部省会打响第一枪，北京上海天津杭州还坐得住吗

文丨西部菌

第一个全面放开汽车限购的城市诞生！

9月12日，贵阳市发布消息，宣布于2019年9月10日作出了废止《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》的决定。

这意味着贵阳自2011年以来所实施的汽车限购政策正式取消。贵阳也成为全国实行限购政策的9个省市中，首个取消限购的城市。

目前，除贵阳外，实施汽车限购的地区还有8个，分别为7个城市：北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、石家庄，以及一个省：海南。

贵阳打响取消汽车限购第一枪后，到底哪些城市会继续跟进？

01

为什么是贵阳

说到汽车限购，四大一线城市，上海、北京、广州、深圳，可能不会让人意外。但其实全国第二个实施摇号购车的城市，就是贵阳。

2011年7月，贵阳发布“限购令” ，成为继上海、北京后第三个实施汽车限购的城市，也是目前中西部唯一一个实施过汽车限购的城市。

从汽车保有量看，贵阳汽车限购的必要性，其实并不突出。

有统计显示，2018年，中国私家车千人保有量为171辆。这是主要城市的排名情况：

来源：网络  数据仅供参考

而贵阳在开始限购的2011年，汽车保有量仅有60万辆左右。

2018年底，这一数字升到了140万辆。按照千人保有量计算，贵阳的数据为286，尽管高于全国平均水平，但这个数据在全国也排到了15位左右，和北京、沈阳、武汉差不多。

按说，贵阳并不属于最应该限购的城市行列。

当然，贵阳也确实有自己相对特殊的情况。比如它是山城，城区道路拥堵状况常年跻身全国前十。

另外，贵阳老城区的人口密度较高，而新区发展较慢，分流速度相对有限。公开资料显示，贵阳市老城核心区面积约9平方公里，由于特殊的地理和历史原因，城区建筑较为密集，道路较为狭窄。

所以，在前几年，贵阳普通号牌的小客车在每日7时至21时是不能在一环路（含一环路）以内的道路通行的。这一做法在全国都算比较罕见的。

在西部城事看来，贵阳之所以超过部分一线城市，率先实行严格的限购限行措施，也与本地汽车产业的薄弱不无关系。

众所周知，限行限购难免对本地汽车产业造成影响。而贵阳在2011年时的汽车产业几乎是空白，所以相对一些汽车重镇，在限行限购上也少有这方面的利益顾虑。

当然，此番率先取消限购、放宽限行，也不无对汽车产业的激励意味。

2018年，整个贵州省的汽车产量仅为71332辆，相较于全国多个上百万汽车产量的城市而言，这个体量其实依然非常小。

数据来源：中商产业研究院数据库

不过，以2015年拉来吉利整车项目为标志，贵阳在发展汽车产业上也展现出雄心。如2017年，贵阳出台《“十三五”工业发展倍增计划》，提出到2020年打造汽车制造千亿级产业集群。

综合各方因素，贵阳成为全国第一个全面放开汽车限购的城市，确实有充足的理由。

02

成都、武汉、重庆“安全”了

最新数据显示，截至今年6月，全国汽车保有量超过100万辆的城市共有66个。其中，汽车保有量超过200万辆城市29个，超过300万辆城市11个。

实行限购的城市，除贵阳外，还有上海、北京、广州、深圳、杭州、天津、石家庄7个城市加一个海南省。

除此之外，近几年成都、武汉、重庆、青岛等城市也都传出过将实施汽车限购政策的消息。特别是去年5月海南出台限购政策后，成都、武汉等地到底会不会跟进，一度引发强烈关注。

但是，随着贵阳踏出放开限购这一步，以上城市至少近几年是铁定“安全”了。

去年，中国汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，产销量比上年同期分别下降4.2%和2.8%，为1990年来首次年度下降。像重庆这样的汽车之都，目前也正在面临巨大的转型压力。

就在中秋节之前，中国汽车工业协会发布的8月汽车市场产销数据显示，今年8月，汽车产销分别为199.1万辆和195.8万辆，双双低于200万辆，同比下降0.5%和6.9%。而这样的产销规模甚至未达到2016年8月的水平。

种种数据表明，目前的汽车产销下降趋势仍未探底。

正是在这一大背景下，今年国家已多次发出信号，要求各地逐步放宽、放开汽车限购。

6月，国家发改委联合生态环境部、商务部共同发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020)》，提出：

严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。

8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出：

实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。

一边是汽车产销下滑，一边是国家政策层面密集敦促，新的汽车限购政策在短期内，是很难再新增了。

可以说，想限购的，像贵阳那般，早就实施了；而一直游移未定的，像成都、武汉、重庆等，终于等来了国家层面的定调，短期内就更不会实施了。

03

贵阳之后，谁会是下一个

眼下最让人关注的是，在上海、北京、广州、深圳、杭州、天津、石家庄及海南八个地区中，到底谁会最先跟进贵阳？

其实，在贵阳之前，广州、深圳的限购政策就已经出现了松动。

今年6月，广州宣布在原有额度的基础上，将2019年、2020年的中小客车指标额度提高10万；深圳则在原定每年普通小汽车增量指标配置额度为8万个的基础上，2019 年至2020年，每年将增加4万个。

尽管只是小幅增加购车指标额度，而不是全面取消限购，但也算率先拿出了行动。

贵阳全面取消限购，对杭州、天津、石家庄这三个二线城市的触动或许更大。

目前11个汽车保有量超过300万的城市分别是，北京、成都、重庆、苏州、上海、郑州、深圳、西安、武汉、东莞、天津，其中北京、成都在500万辆以上。

这其中，实施限购的杭州、石家庄、广州都只是接近300万辆。

中国汽车千人人均保有量增长情况

来源：网络

从前面的千人汽车保有量数据可以看出，杭州、石家庄、上海、北京、广州、天津的排名都在10名开外。单纯比汽车保有量，特别是与美国、日本的千人保有量800、600的水平相比，这些城市其实都有放开的理由。

当然，四大一线城市相对特殊，人口体量大，政策抑制的需求也多，要全面放开的可能性很小。像广州、深圳那样增加购车指标，还是有可能。

另外北京是限购城市中唯一一个同时限购新能源汽车的城市，或许有可能在这方面打开突破口。

其它如杭州、天津、石家庄、海南，至少局部、部分松绑的可能性还是比较大。至于到底能到哪一步，仍需观察。

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