长三角41城合体，大湾区扩容，成渝何时联手贵州、甘肃

文丨西部菌

前几天，长三角“吞下”整个安徽的消息引发关注。（详情可见《这个省整体加入，41城合体，中国最强城市群已无悬念？》）

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随后，有分析认为粤港澳大湾区也可以扩容，带动湖南和广西一起发展。（详情可见《长三角“吃下”整个安徽，大湾区何时扩容到湖南、广西？》）

这或预示着一种新的区域发展趋势——在都市圈时代，城市群也开始抢占“势力范围”了。

目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区都已经正式上升为国家战略。作为国内最顶级的三大城市群，他们的“扩容”，可谓要政策有政策，要实力有实力。

在这种新的趋势下，处于西部内陆，争当第四极的成渝城市群，又该如何应对？

01

贵州成了成渝最好的铁哥们？

长三角、大湾区扩容，社会认可度比较高，毕竟，经济体量、区位条件，都是国内顶级。

相对来说，成渝城市群，无论是内部的协作机制、发育程度，还是周边的区位、交通条件，与前三大城市群相比，都还有明显差距。

但是，近些年，主动提出融入成渝城市群的地区，其实已有不少。

最早的应该算是贵州了。2011年，贵州官方代表团考察四川时就明确表示，贵州要主动融入成渝经济区。

同一年，贵州和重庆签署了渝黔全面战略合作协议。贵州方面表示，必须积极主动学习重庆、对接重庆、融入重庆，成为成渝经济区的一员，更好地接受重庆的辐射带动，合力打造渝、川、黔区域。

近些年，包括人事上的交流、经济上的交往，贵州与成渝之间也多有交集。（可见《重庆与贵州，西部新CP呼之欲出》）同时，贵州与川渝，也互为重要的外来人口来源地。

交通方面，已经开通的渝贵高铁以及即将开通的成贵高铁，大大拉进贵州与成渝城市群的距离。

而以重庆、成都为出发点的西部陆海新通道的三条通路中，就有一条经过贵阳。

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在地方层面，贵州的一些城市也对加入成渝城市群表现出了较大的积极性。

如遵义于去年对绥阳县、湄潭县、习水县撤县设区（市），官方对其意义的解读就是：有利于进一步扩大对外开放，更好地主动融入成渝经济区、长江经济带和“一带一路”建设。

可以说，无论是区位上的邻近、交通通达度，还是具体的交往强度，贵州都应该是目前成渝城市群最重要的铁哥们，即如湖南、广西之于大湾区。

02

天水、陇南、利川争相靠拢成渝

贵州之外，前段时间引发关注的甘肃天水、陇南对接成渝经济圈，也是成渝城市群朋友圈扩容的一个重要象征。

具体情况，西部城事在之前的推文《西北“变暖变湿”，这两座城市跨出第一步，成渝又有帮手了》中已有详细分析，这里不再赘述。

需要补充的一点是，媒体报道，在相关消息公布不到一个月后的10月17日，天水市对接融入成渝经济区合作项目洽谈签约仪式就在成都举行。

在这次签约仪式上，天水市共与成渝地区有关企业成功签约项目8个，估算总投资11亿元。

这个签约规模或许不算太大，但它说明，天水、陇南对接成渝，确实是动真格的。

上述两个西北城市之外，湖北恩施州的利川也明确提出融入成渝城市群：

利川市将全力实施“向西开放”战略，推动与万州、石柱等周边地区建立对接协调机制和服务促进体系，主动融入成渝经济圈，着力打造区域合作发展新高地。

近年来，利川与成渝城市群，特别是重庆的经济交往已经较为密切。利川人在重庆买房，重庆人到利川旅游、消暑，都已有一定的规模。

03

成渝的隐形朋友：西藏、青海、宁夏

上述省市，都称得上是环成渝城市群的兄弟成员，它们对接成渝城市群，可以说是显性的。

但从更大的版图来看，成渝城市群在西部其实还有更多的隐形朋友。

比如，不少人都知道，囿于地理区位、交通等因素，西藏一直和成渝联系紧密。除此之外，青海、宁夏等省市和成渝同样交往密切。

前不久，西部菌去了一趟青海。不管是在西宁市区，还是在周边海拔更高、人烟稀少的地方，都能发现太多大大小小的四川、重庆餐馆。川菜在当地的接受度颇高。

拍摄：西部城事

而在成都，温江更是有青海城之称。相关统计预计，有超过二十万青海人在成都购房。另外，重庆的宁夏人也较多。

当然，如果只是统计青海、宁夏、甘肃等省区的人口在成渝地区的比例，不会太高。

毕竟，这些省、自治区的总人口比较少，像青海在去年才刚刚超过600万人。所以，不太可能像湖南、广西、四川的人口之于广东那么突显。

但是，成渝城市群作为西部地区人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、开放程度最高的地区，其在整个西部地区的真实影响力是要远远超过规划范围内。

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这就好比，长三角城市群在整个东部地区，大湾区在整个中部、南方省份的影响力，也绝对要溢出具体的规划范畴。

一如广州、深圳、东莞、佛山等大湾区城市称得上是湖南“第二省会”，成都、重庆在不少西部省区，也同样有着较高的认同度和向心力。

可以预期，未来随着交通基础设施的进一步改善，成渝城市群在整个西部地区的影响力还将继续提升。

04

城市群“扩容”真的只是“画圈”？

不管是长三角、大湾区，还是成渝，它的“扩容”，并不只是“画圈”，或者说形式上的“合纵连横”。

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对于其真实效力，需要从两个方面来客观看待。

一方面，不管再怎么连成一体，一个区域的发展，都受制于具体的发展基础、自然条件、政策机遇等多种因素的影响，不能期待融入某个区域就能够完全“脱胎换骨”。

融入更大的区域版图，只是为一个城市和省份的发展，增加更多的机遇而已。它所带来的好处未必立竿见影。

但是，促进基础设施的互联互通，弱化市场交易壁垒，乃至共同参与国家战略，这都是看得见的利好。

另一方面，也要看到，一个区域融入、对接某个城市群、都市圈，与它和其它区域的合作、融合，并不是对立的。

像蚌埠融入合肥都市圈，同样可以对接南京都市圈；贵州通过贵广高铁拉近了与大湾区的距离，但并不妨碍它融入成渝城市群；天水、陇南对接成渝，也不意味着就削弱与西安乃至整个关中平原城市群的联系。

一个城市群有更大的朋友圈和“势力范围”，有利于扩大规模效应，而对加入的地区来讲，其实就是给自己的发展寻找更广阔的“天地”和依靠，所谓“大树底下好乘凉”。这实质也是一种扩大开放。

所以，不该抵触这种区域的合作、对接。对那些未能纳入城市群、都市圈版图的区域而言，创造条件向“群”和“圈”靠拢，其实是为数不多的发展选择。

05

成渝扩大朋友圈的机遇

与东部成熟城市群比起来，成渝城市群扩大朋友圈，的确面临着更多的内外限制。

但目前也有着几大明显的机遇。

一是，“一带一路”战略中，西部多个省市都是重要节点，这种区域的串联，本身就为抱团发展提供了更多机会。

成渝开放通道示意图    来源：网络

二是，12个西部省区市全部加入的西部陆海新通道建设，为各省市的交往建立了新的渠道和载体。而这其中，成渝恰恰是绝对的中心。

三是，成渝城市群即将上升为国家战略，未来有望激发更大的区域发展能级，为其它区域的加入提供更多条件和机会。

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