冲啊！佛山、济南、泉州、南通、西安、东莞……

文丨西部菌

2019年即将结束，马上又到了年度GDP核算时间。

去年，宁波和郑州经济总量破万亿，GDP万亿俱乐部城市增加到16个；今年前三季度，上海、北京、深圳等12个城市GDP超万亿。

今年还会有哪些城市入围万亿俱乐部？有哪些城市未来有冲击的希望？GDP破万亿意味着什么？

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单纯以GDP来衡量一座城市的发展水平，当然不够全面，但总体来讲，它仍然是城市经济实力最直观的参照。

去年随着宁波和郑州加入，GDP万亿俱乐部城市增加到16个，分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波和郑州。

其中郑州在GDP破万亿的同时，常住人口破千万。包括郑州在内，16个城市中，常住人口同样破千万的有11个，而南京、青岛、无锡、长沙、宁波的人口还不到千万。

从16个城市的构成来看，GDP破万亿其实并不容易。比如首先得有足够的人口，同时城市规格等级不能太低。

像16城中，真正的地级市只有苏州和无锡。其他城市，要么是直辖市或者省会，要么是计划单列市。

行政级别更高，意味着资源调动能力更强。苏州近几年陷入瓶颈，在强省会的趋势下多少有些吃了级别低的亏。

16城的地域分布，还显示出两大规律：第一，南多北少。北方城市只有北京、天津、青岛和郑州。

之前曾位居全国前十强的沈阳、大连和哈尔滨，以及二十强的长春，都掉到了二十强外，2018年排名最高的大连，也在第26位。

第二，四大城市群包揽了12个席位。只有武汉、青岛、长沙、郑州不在京津冀、长三角、粤港澳和成渝城市群内。可见，头部城市群孕育顶级城市，顶级城市成就头部城市群。

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在上述16城之外，还有哪些后备城市呢？

截止到2018年年底，GDP不到万亿但突破了8000亿的城市共6个，分别是佛山（9935.88亿）、济南（8856亿）、泉州（8467.98亿）、南通（8427亿）、西安（8349.86亿）、东莞（8278.59亿）。

来源：第一财经

突破7000亿的城市也有7个，分别是福州、烟台、合肥、大连、长春、唐山和常州。不过除了福州、烟台、合肥3个7800亿以上的城市外，其他城市两三年内想破万亿，难度不小。

在上述6个GDP8000亿+城市中，济南相对特殊一些。8856亿是合并莱芜后的数据，而莱芜去年的经济总量为1005.65亿元。

而从前三季度的数据看，佛山今年破万亿已经没有悬念。佛山之后，最接近的是济南，前三季度为7189亿，全年应该在9500亿以上，明年年底破万亿也是板上钉钉。

泉州、南通和西安3个城市，如果明年能够维持比较可观的增速，那么在2020年年底完成冲击万亿俱乐部的目标，有不小的希望。相对来说，东莞可能会困难一些。

来源：城市GDP

站在城市能级的提升角度看，迈入万亿俱乐部，对济南和西安的意义会尤为重要。

对济南来说，通过区划调整合并莱芜，就是要做大做强省会济南。GDP破万亿，无疑会提升争夺国家中心城市门票的竞争力。

对西安而言，作为九大国家中心城市中经济体量最小的城市，西安去年常住人口破千万，如果GDP能够迈上新的门槛，区域影响力会再上一个台阶。

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佛山、济南、泉州、南通、西安和东莞，这6个GDP8000亿+的城市，除了济南和西安是省会城市外，其他4个都是普通的地级市。

但这些城市几乎都有自己独特的产业特色。

比如佛山，作为广东省内仅次于深圳和广州的城市，它凭借着良好的区位优势，大力发展家电制造产业，成为第一档的制造业和家电之都，并孵化出美的、格兰仕等知名品牌。

佛山不仅家电制造强，家具、陶瓷等产业同样不俗，还诞生了碧桂园这样的头部房企。2018年，佛山的工业总产值超过2.5万亿，在全国排名第六。

佛山的兄弟城市东莞，制造业实力不用多说。去年进出口总额突破1.3万亿，仅次于上海、深圳、北京和苏州，在全国排名第五。

比佛山和东莞更低调的泉州，实力同样不容置疑。相较于省会福州，以及知名度很高的计划单列市厦门，泉州才是福建的经济第一城。以体育用品为代表的纺织鞋服制造，在全国都鼎鼎有名。

前面提到，对于一座城市来说，GDP破万亿，城市级别高是重要加持。但省会或首府城市那么多，像厦门、大连还是计划单列市，在冲击万亿俱乐部时，它们却败给了这些地级市。

这当然不是说城市级别不重要，而是因为，身处头部城市群、背靠顶级城市的地区，发展空间可能要比内地两不靠的省会和首府更大。

佛山GDP，来源：统计公报

比如上海边上的一个县级市昆山，经济规模就顶得上贵阳、呼和浩特等省会城市，尽管后者的确更全能，消费规模、资金总量、科教实力明显胜出一截。

佛山、东莞和南通等地级市，在城市群产业链中的重要位置，以及上海、深圳和广州外溢的资源红利，让它们能够将凭借产业分工配套的配角角色，将某个产业长处发挥到极致，实现单项冠军。

论综合实力，单项冠军的地级市，可能输给多项全能的省会或首府，但前者的经济发展上限，却被背靠的顶级城市同步拉高了。考虑到它们原本只是地级市，这无疑是种弯道超车。

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GDP万亿俱乐部，意味着经济实力迈上新台阶，也意味着在争取国家政策、汇聚市场资源上有了更大的资本，它还是区域实力的直观缩影。

多个省份都提到做强省会，通过打造一个强大的中心城市，来参与区域竞争。可见。冲击万亿俱乐部的经济锦标赛，不只是单个城市的事，它关乎到一个城市群乃至省的发展未来。

事实上，近几年的城镇化，已经不再是广撒胡椒面，优先发展大城市的逻辑逐渐清晰。

就在这两天的经济会议上，国家层面再次要求，“提高中心城市和城市群综合承载能力”，而京津冀、长三角、粤港澳三大城市群，则被定位为世界级创新平台和增长极。

提高中心城市和城市群综合承载能力，意味着让经济、产业和人口，更加密集地流入到中心城市和城市群中，资源进一步集聚，规模效应继续提高，政策进一步倾斜。

这一层区域发展逻辑，除了给中心城市带去利好，比如人口持续流入，自然还会让佛山、南通、东莞等毗邻中心城市的二级城市受益。

值得一提的是，不久前中央文件在谈及提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力时，还特别提到了“优化行政区划设置”。

考虑到大多数地区都告别了高速增长通道，为了快速做大做强，不排除一些城市采用区划调整的方式，弯道超车。在接下来三五年，它也会是GDP万亿俱乐部名单扩容的最大不确定因素。

不过随着经济不断发展，万亿俱乐部的含金量会不断降低。两万亿俱乐部，将成为下一个冲刺目标。 

当然，眼下的16个万亿俱乐部城市，加上佛山、济南、泉州、南通、西安和东莞6个后备城市，它们所代表的区域发展强弱格局，短期内将很难撼动。

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