【湾区大视野⑮】港珠澳大桥后日通车，深度解读湾区枢纽与城市群发展
举世瞩目的港珠澳大桥通车在即，全长55公里、历时9年建成、被誉为“新世界七大奇迹”的跨海大桥，将进一步打通珠三角东西两岸的交通连接，对粤港澳大湾区未来发展产生深远影响。今期湾区大视野访问广东省政协常委、广东省粤港澳合作促进会副会长杨道匡，分享他就大桥通车对未来湾区城市群发展的思考与解读。
杨道匡建议建设“一河两岸”提升澳门承载力
港珠澳大桥是世界最长的跨海大桥，创造了多项领先国际的“奇迹”，于杨道匡看来，它不但创造了多个“世界之最”，亦开辟了多种创新。一是创新粤港澳合作模式，从筹建大桥粤港澳成立“三地委”，采取三地共同出资、分段建设，再到设立港珠澳大桥管理局及合营大桥穿梭巴士公司等，为粤港澳合作开辟新途径。二是创新人员通关模式，即大桥口岸实施“合作查验、一次放行”，免去过往两次示证两次排队的繁琐。
随着大桥带来的便捷和粤港澳大湾区的融合发展，港珠澳正式形成一小时生活圈，杨道匡预料将会有更多港澳居民选择异地居住、本地工作的生活模式，在此情况下衍生的湾区养老及医疗问题，值得三地关注。
桥岛隧结合的港珠澳大桥
他有感，大桥既是一项交通工程，又是一个公共事业。面对大湾区城市群合作发展趋势，应打破地域界限，三地可将在大桥上创新的合作模式延伸到供水、电，垃圾处理，以及跨区养老医疗服务等公共事业领域。譬如将香港高水平的医学结合内地的人资优势，再由澳门政府成立投资基金，共同建立医疗机构、安老院，各自发挥优势，服务跨区养老的港澳居民及珠三角地区居民。
“以往区域合作，往往都是经贸先行，这需要转变观念”，杨道匡如是说。他强调，当前湾区城市群合作，最重要是提升居民生活质量、人员质素，以及文化、科技、教育、医疗等一系列变化，“这才是国家期望，我们要做一流湾区，不仅在经济方面，而是要整个综合性的提升”。
大桥纳入G94形成珠三角闭环
大桥通车对大湾区未来发展的影响，一直是坊间关注的热点。杨道匡指出，便捷的交通将促进湾区城市的人员往来更频密，有人流就会有消费，在推动湾区城市群融合发展过程中需要突破金融服务地域掣肘。一要突破三地不同货币的支付问题，未来可思考将香港八达通、澳门澳门通、广州羊城通合一，变成如“湾区通”、“粤港澳通”，减少现金支付和中间兑换环节，便利城市群居民。另一需突破的是，同一银行在粤港澳的分行有不同规定，居民常会因此遇到资金调动难题，未来应作统一，以完善湾区城市群的营商环境。
大桥通车“旺丁”同样“旺财”，会带来更多商业投资和竞争，杨道匡以本澳举例，当往来港珠两地机场车程缩短至一小时，澳门机场就会面临新的竞争；香港连接珠三角西岸城市的便捷程度大增，投资和经营将会更加方便，这意味着澳门面向珠三角西岸城市的地理优势被削弱，这些均是本地企业需要关注的问题。不过，他认为，三地合作亦要平衡竞争关系，面对未来湾区城市群发展，三地应在现有的条件下，不断创新合作模式、寻求突破，才能让粤港澳大湾区在内地的城市群合作潮流中尽显优势。
杨道匡估计，大桥通车后香港每年料有5,000万人次游客量向西岸输出，庞大消费群将带动“一程多站”旅游新模式。他建议，澳门应透过与珠海合作，共同开发鸭涌河经十字门到横琴富祥湾的一河两岸景区，藉此大幅提升本澳城市承载力。
杨道匡指出，港珠澳大桥直接打通大湾区东西城市群的连接，将香港与澳、珠、中、江等西岸城市纳入“一小时生活圈”，必然带动各种要素的快速流动，对本澳最直接则是带来大批量“一程多站”游客，推动此一旅游新模式在澳门及周边走向繁荣。
香港迪士尼
港珠澳大桥香港落脚点在大屿山东涌香港国际机场旁边，迪士尼乐园也在邻近，以往游客抵港再转往珠江西岸相当周折，以后选择大桥则极之便利，落机上桥一个钟已抵达西岸城市群。
去年香港机场客运量接近7,300万人次，游客量超过5,800万人次，加上730万香港居民。“将三个数相加除二再打个折，保守估计大桥日后可为珠江西岸每年输送超过5,000万人次旅客量，这是一个很庞大的消费群体。”杨道匡说。
澳门博彩文化凸显
他指出，游客经大桥到西岸有两个选择，一是进入澳门游览世界一流的博彩文化、历史文化城区；二是到珠海横琴长隆海洋度假区、海泉湾，又或是到中山、江门等一些著名景区。短短车程的“一程多站”即可享受多种不同风格的旅游选择，相信有颇强的吸引力。
澳门作为旅游城市，大桥通车首先得益的就是带来庞大消费群，澳门承载力则可以透过与横琴甚至周边城市合作，进行拓展互补放大空间，周边地区也可以通过澳门引入一些南欧风格特色的建筑、酒店、管理、美食及旅游工艺品等，分担本澳部分互补性承载压力，料可拉动本澳接待能力大幅度提高。
港珠澳大桥带动“一程多站”旅游
“澳门在粤港澳大湾区中，按照自己定位就能够发挥到独特作用，不单澳门一个城市按照国家定位建设世界旅游休闲中心，且可以和西岸城市合作，将世界旅游休闲中心的定位扩大，使澳门可以突破只有30.8平方公里的地域限制。”杨道匡强调。
杨道匡建议，澳门与横琴之间的一河两岸，是建设世界旅游休闲中心和解决本澳承载力最有效的载体，即从鸭涌河、筷子基、内港，经莲花大桥，一路到横琴富祥湾，这条水道两岸线过去基本没有开发，却具有天赋异禀的“一河两岸”综合旅游区特质。
全球但凡有江河流经的先进城市，“一河两岸”都是极佳休闲观光带，特区政府宜引入港珠澳大桥建设形成的创新合作模式，借助大湾区机遇与珠海合作，将大桥创新理念引入公共事业，以综合旅游为合作切入点，尽快启动上述“一河两岸”旅游区建设。既可纾缓澳门城市承载力问题，又可解决本地旅游产品较为单一的问题，形成长远双赢局面。
穿梭巴士初期计划每日班次不少于640班
港珠澳大桥穿梭巴士，是往返大桥东西两端口岸客流运输的最主要承担者，运营商首期已购置120辆名厂大巴，运营大桥港澳和港珠两条线路，每日24小时三班制不停穿梭往返，拟采取流水发班，初期计划每日班次不少于640班，运送能力超过96,000人次。
港珠澳大桥穿梭巴士由粤港澳三地联营，在三地均设有营运公司，经营往来港珠澳大桥三地口岸之间的港珠线、港澳线的跨境客运业务。董事长张广友称，大桥被国家定义为粤港澳大湾区最核心的基础建设，具强大和独特吸引力，开通后料会有较大客流增长，待第二批大巴到货后，运营车辆将增至170辆，每日运送能力将提升到156,000人次。
穿梭巴士自助售票机
张广友表示，大桥穿梭巴士在香港、澳门和珠海三个口岸都设有售票功能，包括充足窗口的人工售票、自助购票以及微信公众号等在线购票，巴士24小时运作，基本无固定班次，流水发班，频密发车，乘客上车即走，而且基本无需预先买票，初期暂定每日最低开出不少于640个班次，现时公司的司乘人手充裕，粤港澳三地司机都有，并已完成安全培训、车辆检测等所有运营准备工作。
大桥首批120辆穿梭巴士，包括20辆双层巴士（80座）和100辆单层大巴（38座），全是低门板舒适型豪华巴士，其中双层巴士车型为猛狮A95，单层大巴型号是斯堪尼亚K250UB，为照顾港澳与内地上落车习惯，全部穿梭巴士均为左右车门设计，此外还备有残障人士无障碍上落车门板和乘车位。
穿梭巴士每个座配备一个USB充电口
张广友称，大桥穿梭巴士车上所有乘客座位都有三点式安全带，每个座配备一个USB充电口，车上有免费wifi，但由于大巴穿行港珠澳三地信号区，三地基站信号会时常自动切换，导致车上wifi信号效果暂不够稳定，期望投入运营后会得到进一步改善。
张广友强调，大桥穿梭巴士配备非常先进的安全监控系统，车头有电子眼装置，对路面情况、行车线以及跟前车距离都设有参数，另有一套人脸识别系统对着司机面部，透过即时读取司机瞳孔信息，从后台识别司机的专注度、有无分心及疲劳等。车上配有即时通信系统随时联络司机，同时另有一套即时对讲系统覆盖粤港澳三地。车行在桥上、隧道或其他任何地点，后台均可即时联络，无缝对接。此外，每个司机还都配带一个健康手环，即时监察司机的身体健康状况，一旦发现司机有不宜驾车苗头，即可马上更换。
连接香港大屿山至珠三角西岸的港珠澳大桥通车在即，预料未来经大桥来澳的旅客趋增，广东省政协常委、广东省粤港澳合作促进会副会长杨道匡建议，在大桥澳门口岸附近设水岸码头，串连氹仔北安码头、内港码头、港澳码头等现有码头设施，疏导游客，纾缓本澳的交通压力。
杨道匡指出，按目前从香港经港珠澳大桥来澳的游客，落地本澳口岸后，需转折地乘坐公交过桥先进入新城填海A区，再取道东方明珠前往各旅游景点，预料届时坊间所关注的东方明珠瓶颈效应将趋严重。
为此，杨道匡建议在口岸附近设水岸码头，利用水路运输接驳到现有的北安码头、港澳码头或内港码头，一方面纾缓本澳陆路交通压力；另一方面节约游客的时间成本。他补充，借鉴泰国、威尼斯水路客运经验，澳门属环岛城市，尽量利用水上交通最科学。