行政长官贺一诚今日发表明年施政报告，题为“凝心聚力，共创新局”，明年主要任务为落实“二五”规划和粤澳横琴深度合作区，贯彻“六个坚持”、“六个推进”。报告提及现金分享、经济、旅游、房屋等各个方面。明年将维持现金分享，永久居民一万元，非永久居民六千元。
行政长官贺一诚下午三时在立法会发表明年施政报告，将落实“二五”规划和粤澳横琴深度合作区列为明年主要任务，并要贯彻“六个坚持”、“六个推进”。坚持全面准确贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针，推动落实和完善澳门特区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护中央对澳门特区全面管治权，维护国家主权、安全、发展利益，维护澳门社会大局稳定。坚持加快经济适度多元发展方向，推进新兴产业的培育和发展工作。优化营商环境，大力推动重点产业培育和发展。坚持以人为本施政理念，推进民生建设优化工作。把居民生命安全和健康放在第一位，不断加强和完善防疫工作。惠顾民生，改善就业，积极回应居民关切，为弱势群体纾困解难。坚持问题导向，推进深化公共行政改革工作。促进公共服务更加高效和便民便商。坚持“一中心、一平台、一基地”定位，推进现代、美丽、幸福、安全、和谐澳门的建设工作。坚持融入国家发展大局，推进深化区域合作工作。重点推进横琴粤澳深度合作区建设，积极参与“一带一路”和大湾区建设。
一如已提交至立法会的预算案，即使明年仍是赤字预算，但仍维持各项惠民措施及税务减免，包括现金分享永久居民一万元、非永久居民六千元。
贺一诚在施政报告表示，2021年以来，新冠肺炎疫情反复，本澳经济复苏一波三折，令2020年以来一直深受疫情影响的各行各业雪上加霜，广大居民承受的压力前所未有。失业率有所上升，政府财政继续赤字。但与2020年相比，本澳经济有所复苏，呈现曙光，全年本地生产总值有望实现双位数增长。
对于明年发展形势，报告评估内外疫情发展演变，将是影响澳门经济社会恢复发展的重要因素。随着新冠疫苗研发进展加快和全球人口疫苗接种率提升，疫情有望进一步得到控制，为部分国家和地区人员流动正常化和经济恢复发展创造有利条件，全球经济可望保持增长，但不能掉以轻心，一些国家和地区疫情可能出现反弹，出入境管制措施或将相应调整，人员流动将继续存在限制。对高度依赖外部需求的澳门来说，明年发展形势有望好于今年，但依然严峻复杂，须审慎积极应对。贺一诚称，展望明年，随着疫苗接种率提高，防疫工作不断加强和完善，预期旅游限制有望有序放宽，旅游业及整体经济将逐步复苏，新兴重新产业将加快培育和发展，就业形势有望回稳，物价可望维持基本稳定。然而，经济复苏还存在不确定性，主要取决于本澳及主要客源地的疫情防控情况。
筑牢疫情防控体系，推动经济稳定复苏是明年施政重点之一。坚守“外防输入，内防反弹”的策略，切实做好常态化防疫工作。贺一诚呼吁广大居民尽好社会责任，积极接种疫苗，提高接种率，为恢复澳门与内地、香港及其他地区的人员正常流动创设必要的条件。特区政府将不断加强和完善防疫体系。储备充足的口罩等防疫物资，研究引入新的治疗药物。进一步完善分区分级精准防控和全民核酸检测等预案，研究增建大型医疗隔离设施。充分利用传染病预警机制，善用资讯科技优势，提升口岸卫生检疫和社区流行病学调查能力，努力避免病毒在社区的传播。
特区政府将实施积极财政政策，扩大公共投资。投资与发展开支计划（PIDDA）初步安排183.2亿元的预算，推进基础设施、公共房屋、市政设施，以及新基建等各类工程项目，藉此扩大内部需求，提振经济。促进综合旅游业复苏，提振外部需求。在中短期内，综合旅游业仍是澳门经济的重要支柱和基础，促进旅游业逐步复苏是目前促进整体经济复苏的关键。在做好疫情防控、确保疫情稳定的前提下，尽快与邻近地区，特别是与内地、香港恢复人员正常往来，吸引游客正常来澳。
房屋政策关系千家万户。贺一诚表示，住有所居，为居民提供和保障基本的居住条件，是今届政府的基本房屋政策，将续实施五阶梯房屋政策。当中提及将加紧立法工作，筹备分阶段兴建“夹屋”单位。近年来，澳门房屋市场总量供需基本平稳，但存在结构失衡问题。为了更有效回应不同经济能力居民的住房需求，政府实施五阶梯房屋政策，协助居民根据自身的经济能力和安居需要，解决住房问题。明年重点做好如下几项工作：一是完成台山社屋建设，开展黑沙环慕拉士社屋项目上盖结构工程，逐步开展A区4,000个社会房屋的建设工作。完成分配2017期社屋申请，进行社屋恒常性申请的审查及上楼。继续豁免符合资格的社会房屋租户缴付全年租金。二是全面开展A区经屋B4、B9和B10地段上盖施工，陆续开展A1、A2、A3、A4及A12地段的施工。根据经屋申请情况及需求量，重新启动伟龙马路公屋项目的图则编制。继续进行2019期经屋申请的实质审查，制订2021期经屋申请确定排序名单。三是推动夹心房屋计划，为收入水平超出经济房屋申请收入上限，同时无力购买私人房屋，或经屋申请排序较后的居民提供置业选项。加紧相关立法工作，筹备分阶段兴建“夹屋”单位。四是兴建长者公寓大楼的主体工程，开展社会服务设施装修设计及购置设备。研究长者公寓管理制度，草拟长者公寓行政法规，2023年将完成大楼的建造工程。五是按地区的现况及社会发展的实际需求，展开私人楼宇用地的计划工作。未来将陆续选取合适的土地进行公开招标。
贺一诚表示，特区政府将坚守“一国”之本、善用“两制”之利，着力构建琴澳一体化发展体系，推动构建共商共建共管共享的新体制新机制。 在深合区着力打造便利澳门居民生活就业的新家园。在深合区逐步实现公共服务和社会保障的跨境对接，引进更多高质量的教育、医疗等民生资源，逐步推动澳门教育、医疗、养老等民生配套延伸到横琴。 为澳门居民拓展优质的生活空间，提供便利的生活条件，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，为澳门广大居民特别是为年青一代提供更多学习、就业和创新创业机会，搭建更广阔的发展舞台。加快落实一批具有吸引力的民生政策措施，增强澳门居民获得感。 推进“澳门新街坊”建设，有序开展主体工程及配套工程建设，配套设立教育设施、卫生站、家庭社区服务中心及长者服务中心，力争于2023年8月前完工。 加快广州医科大学附属第一医院横琴医院、文化综合服务中心等公共服务设施建设。加快推进子期小学、幼儿园收尾及验收工作，确保如期投入使用。加快研究推进深合区有线电视网络加密定向传送境外电视频道、放宽聘用外籍家政人员政策等创新措施。
明年度施政报告提出完善维护国家安全的配套立法，推动完成《维护国家安全法》修法和《通讯截取及保障法律制度》立法工作，确定完善反恐法律制度立法方案，推进保密制度立法。 此外，会加强与内地，特别是大湾区城市的联系与合作，切实预防和遏止危害国家安全的行为，加强防范外部势力干預渗透，有效应对恐怖主义犯罪，积极防范化解各类安全风险。