不动产统一登记全面实现 离房地产税开征还远吗？

点击左上方蓝字 | 关注我们

4月25日下午，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。该新闻一经发布，引起举国上下关注，这是否意味着一直备受关注的房地产税将要开征？笔者通过梳理我国不动产统一登记的进程，为读者做简单分析。

1

我国不动产统一登记制度落地

经过了十年努力

早在2007年颁布的《物权法》中，就正式提出不动产统一登记制度。

2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》提出“加强基础性制度建设，建立不动产统一登记制度”。

2013年11月20日，召开的国务院常务会议决定并提出统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台的“四统一”改革任务。

2016年，国土资源部在官网发布《不动产登记暂行条例实施细则》，标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。

2018年，自然资源部宣布不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网。

王广华部长的宣布，意味着经过十年的努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

笔者认为，统一登记制度全面实现，对于整合不动产领域各类 资源，加强不动产信息的互通和利用具有重要意义，对全国不动产存量实现了“摸家底”的作用。

2

不动产登记中的适用对象

登记信息包括哪些？

根据《不动产登记暂行条例》第五条，不动产登记的适用范围包括：

（一）集体土地所有权；（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；（三）森林、林木所有权；（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；（五）建设用地使用权；（六）宅基地使用权；（七）海域使用权；（八）地役权；（九）抵押权；（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。

根据《不动产登记暂行条例》第八条，不动产登记的具体信息包括：

（一）不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；（二）不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；（三）涉及不动产权利限制、提示的事项；（四）其他相关事项。

笔者认为，不动产全国统一登记，有利于建立完整、清晰的不动产登记系统，能更好地保护不动产权利人合法财产权，保障交易安全，维护正常的市场交易秩序。

3

此前房产证还有效吗？

是否需要换发？

实现全国不动产统一登记，原有的房屋所有权证即旧证依然有效。只有在不动产物权权利变更时，随变更登记换发新的不动产权证。

4

不动产统一登记是为了

开征房地产税吗？

首先，2022年财政部有关负责人表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，该年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

其次，不动产统一登记制度的社会管理作用更广，不是简单的征税前提基础概念，不能简单理解成这是要为征收房地产税做准备。不过，很多专家认为，不动产统一登记完成后，房地产税等工作开展会更加顺利。不动产统一登记制度，有助于推动全国房产的住房信息联网，为房产税的全面征收提供条件，消除了主要技术障碍。

综上，不动产统一登记是开征房地产税的必要条件，但也无须过度解读，是否开征取决于国家的立法安排和制度。

5

未来有可能对不动产

实现统一查询

根据《不动产登记暂行条例实施细则》规定，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。也可以查询因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。若权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料，须证明有利害关系，并且应当提交下列材料：查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料。

全国实现不动产统一登记后，对未来涉及不动产登记信息的查询，将会更加的便利和集中。对于债权人申请执行、离婚、继承等案件涉及财产的调查取证，税务稽查部门对涉税个人与家庭不动产信息调取等都有非常积极的意义和深远的影响。

据悉我国《不动产登记法》已经面向社会公开征求意见。国家、省、市、县四级联通的不动产登记信息平台正在平稳运行，不动产登记数据库覆盖全国并且实时更新。未来，我国不动产登记工作要逐步从城市延展到农村、从不动产延展到自然资源等全部国土空间，实现“城乡一体、陆海相连、四级互通、平面立体，形成空间全覆盖、权利全类型”的产权底板数据库。

不动产向来是国人最核心的个人与家庭财产，不动产统一登记与《不动产登记法》立法进度的推进，将会对私人财富中不动产持有和交易安全的保护提供有力支持。

由薛京律师编写的《私人财富保护、传承与工具》已由电子工业出版社正式出版发行。本书是作者从企业财富、财富传承、婚姻财富、财富工具及政策解读五个角度，深入分析私人财富面临的风险问题，以打破大众的法律盲区，为大众提供操作指引。

本书借助翔实的司法案例，对资本市场热点问题、与大众密切相关的财富保护及传承问题进入了深入、透彻的分析，并给出规划方案与风险防范措施。同时，作者解读了对大众影响较大的财富领域的相关政策，包括全球征税、居住权、意定监护、遗嘱信托、遗产管理人及房地产税等。

- End -

| 往期精彩回顾 |

离掉和离不掉的婚：上市公司股东告诉你离婚成本有多高？‍房地产税立法势在必行 家庭资产配置多元化与时俱进杉杉股份实控人身后控制权之争 标志中国家族传承整体进入“治理”雷区 香港法院审理离婚案件，如何确定涉案股权的分割每周快讯 | 财富管理领域新动态与专业资讯分享（2023年第16期）

薛京律师

北京大成律师事务所高级合伙人

在公司法律业务、股权非诉与诉讼业务方面有丰富的执业经验，曾为多家大型企业提供并购、重组、融资等专项或常年法律服务，代理多起公司纠纷案件。

财富管理领域资深律师，擅长家族信托、家族企业治理与股权传承等创新法律业务，为诸多高净值人士提供私人财富顾问服务，协助家族设计传承方案，代理多起涉及私人财富股权纠纷。

业务联系电话：1366 109 7559                    （微信号同手机号）                               

 点击“在看”精彩再看