“331”调处模式 全方位助力基层治理
军山街道龙湖社区创新小区党建“365”模式，推动三方联动解民忧，健全“三方联动”机制，以自创的“老马调解室”为平台，通过要事联商、矛盾联处、服务联评，联动解决群众身边的操心事烦心事揪心事。社区内无人不知、无人不晓，当地老百姓之间有个家长里短、磕磕碰碰，或是矛盾纠纷不能解决的，只要“老马”出场必能帮他们圆满解决。“老马是谁？为何能在基层矛盾化解中如此神通广大？”
“老马”是社区调解委员会里网格员、社区民警、下沉党员干部和社会组织骨干等18个人员的总称，因为负责人是社区两委成员马先举，所以有了这样一个熟悉的称呼。以“老马”为中心，社区建立居民自治组织“老马调解室”。在这个十几平米的工作室，“老马”们推动成熟的三级联动机制，培育活跃的三支组织队伍，建立智慧化调处的矛盾平台，并最终形成龙湖特色的“331”调处模式，实现“大事不出社区，小事不出楼栋”的和谐社区氛围。
三级联动，矛盾化解延伸到楼栋架空层
以“老马调解室”为平台，社区坚持树立问题导向，合力打造日常纠纷调解楼栋调、复杂矛盾社区调、专业难题联合调的三级联动模式。对居民之间的日常纠纷，社区建立“网格员+楼栋长+党员中心户”的调解模式，社区12个网格、52名楼栋长形成信息随手收集、纠纷随时调解的“民呼我应”的矛盾调处网。对涉及物业、居民和商铺等多主体的复杂矛盾，社区通过“社区+物业+社会组织”的调解委员会进行联合调解。针对还建社区实际，对征地款数额确定、还建房面积纠纷等专业难题，社区跨部门邀请社区律师、专业社会组织机构进行矛盾化解。为避免矛盾发生，在三级联动的基础上“老马调解室”还总结了矛盾纠纷早预防、早了解、早防范、早处理的“四早”工作法，确保矛盾纠纷能在第一时间被发现，第一时间被化解，有力促进了社区的和谐稳定。
三支队伍，和谐新风润化到千家万户
为充分利用“好社风、好民风、好家风”在矛盾纠纷化解中的作用，社区建立以40名乡贤为主体的“银发志愿服务队伍”、以20名妇女党员为主体的“巾帼志愿服务队伍”、以131名下沉党员为主体的“党员志愿服务队伍”的三支队伍。“银发志愿服务队”积极参与乡风文明、政策宣讲、纠纷化解等治理活动，凭借其威信像“和事佬”一样及时有效解决居民纠纷。“巾帼志愿服务队”常年开展亲子、好家风展示等活动，让文明新风在更多社区家庭流淌。“党员志愿服务队”利用休息时间下沉到社区一线，在楼栋架空层、广场等重点区域开展治安巡逻等活动，确保社区平安。骨干队伍围绕在“老马调解室”周围，不仅带动文明社风的形成，也让“老马”们在居民心中的威望越来越高。
一个平台，智慧力量充实到平安一线
化解基层矛盾要讲法律更要讲究方法，“老马”调解自然有他的一套办法。在“老马”这里，这套方法便是用老百姓的方式来解决老百姓的事情。在社区纠纷调解中，大多是家长里短的家庭纠纷和邻里矛盾。老百姓一边是脑袋里“缺法”，对法律方面的专业知识掌握少；另一边是不会“用法”，光靠生搬硬套法律条款解决不了任何问题。对此，“智慧老马”平台应运而生，平台利用各类微信信息群和公益讲堂载体做到线上普法，课堂讲法，调解用法，诸多矛盾纠纷在情理法得当处理之间也就引刃而解了。“智慧”老马覆盖社区12个网格微信群、微邻里、法指针、社管网等3大综合平台，居民们遇到任何矛盾纠纷随时动动指尖就能实现矛盾的上报。“智慧”的老马用乡俗事理、信息手段为邻里们解决纠纷、化解矛盾，得到老百姓的一致认可和赞许。
据了解，龙湖社区在“331”矛盾调处模式带动下，各种矛盾及时化解，居民积极参与各类文娱活动，生活半径也从各自“小家”扩展到社区“大家”；在“331”矛盾调处模式引导下，面对各类治理难题，居民们也不再是“站着看”了。“老马们”和他们的志愿服务队伍常年活跃在社区各角落，“有困难，找党员”、“有困难，找志愿者”，成为社区常态；“331”矛盾调处模式让这个硬件设施好的社区不仅是单单“面子美”。社风好、民风淳成为社区“主旋律”，也让和谐社区也有了“里子实”的气质。
龙湖社区负责人表示，始终坚持群众利益无小事的原则，将化解矛盾纠纷作为提升居民获得感、幸福感、安全感的出发点和落脚点，结合社区实际，建立健全矛盾纠纷调处机制，深挖矛盾化解潜能，让矛盾纠纷化解在基层、解决在社区，不断增强基层治理工作效能，营造平安和谐的社区环境。
作者：张巍 编辑：关馨
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