【共同缔造】推动资源下沉，提升治理效能——共同缔造工作案例（三）

编者按：

为深入贯彻党的二十大精神，充分落实省委、市委部署要求，江夏区以主动打造“美好环境与幸福生活共同缔造”先行区为目标，着力提升基层服务功能和治理水平，积极构建共建共治共享的社会治理共同体。区共同缔造试点工作办公室将围绕创建共同缔造先行区为主题，面向全区征集大治理、小切口、促发展、可推广的典型做法，推动全区各部门和单位深入践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，主动作为、全力以赴打造共同缔造“江夏样板”。

区住房和城乡建设局：

激活建设动能，共同筑牢江夏工程墙

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住有所居，安居乐业。自共同缔造试点工作开展以来，区住建局结合行业特点，始终秉持地上地下统筹、里子面子并重、建设管理并举，进一步推进老旧小区改造、市政道路维修等工作，不断激发群众参与共建共管的积极性，促进共同缔造试点工作在住建部门全面开展。

一是制订一套项目建设指导手册

为进一步探索建立科学有效抓项目建设的管理机制，区住建局结合实际，编制出台《江夏农村建房、村镇建设、小区改造指导手册》，明确工作措施、考核办法及验收标准，为实施共同缔造项目提供了具有指导性、可操作性的方法路径，进一步实现了对工程项目科学化、规范化、精细化管理，确保工程质量安全，提高人民群众满意度，促进了我区建筑业持续健康发展。

二是发动一批群众参与共建项目

区住建局将共同缔造理念融入城市更新和村镇建设全过程，最大限度地激发了群众参与的积极性、主动性和创造性。自共同缔造工作开展以来，主动进村（社区）、小区、企业、工地50余次，发动群众共谋共建共管，改善解决民生实事30余件。例如，实验小学古驿路校区老师和家长反映学校周边缺少人行道，十分担忧学生的安全问题，为此，区住建局在对学校西南两侧兴苑街、复江道缺失人行道及附属设施修复完善过程中“边建边问”，充分采纳居民意见和建议，将日常使用的“U形”隔离桩更换为“可坐式”的立柱桩，有效防止了车辆占用人行道，又满足了接送学生放学家长们小憩的需求。

三是激活一批政府资金社会资本

      区住建局深入研究中央及省市政策文件，最大限度争取上级奖补资金支持，通过实行“区级统筹、部门指导、街道主体、村（社区）实施”的“以奖代补”建设机制，引入社会资本、以点带面、共同参与，撬动各方积极性。2022年申报村镇建设项目12个，总投资约2.14亿元，其中，争取市级奖补资金1.12亿元。2023年申报村镇建设项目11个，总投资1.82亿元，已争取市级奖补资金9152万元，占比50.29%，共同推进了美丽宜居新城镇和美丽村湾建设。例如，区级引入湖泗街海洋村能人杨驰升投资7300万元，发展科技示范项目和休闲生态农业项目，区住建局积极争取市级奖补资金1400余万元，配套建设海洋村内部路网系统、景观路灯等市政公共配套设施，共同带动村集体和农户增收118万元。

区文化和旅游局：

文娱融合推进，共同滋养江夏书香气

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为推动落实美好环境与幸福生活共同缔造试点工作落到实处，区文旅局加强组织领导，凝聚齐抓共管合力，推动基础设施升级优化，着力解决人民群众所需所急所盼，让群众共享文化和旅游发展成果。

一是明政策

2022年10月，区文旅局在区文化馆新馆召开了专题会议，向16个区文化分馆面对面解读了省文化和旅游厅“以奖代补”等政策文件，并要求各分馆指导各街按照要求做好项目申报工作。目前，区文旅局已完成2022年7个“以奖代补”项目的申报环节。

二是摸需求

区文旅局围绕文化广场建设、群众文化团队打造、公共阅读空间、体育设施完善等项目需求进行实地调研，多次前往五里界街界镇社区、金口街闸东社区等共同缔造试点与街道、社区相关负责人进行深入对接，指导项目谋划和实施，助力共同缔造工作走深走实。

三是送活动

2023年春节和元宵节期间，区文旅局联合社区、村组织开展了2023“年味武汉”江夏区迎春系列文化活动、2023年文艺演出进景区活动、2023年谭鑫培公园新春庙会文化节等线上线下活动共计54场。在安山街茶园村、金水办事处金兴社区举办了两场文化下乡活动，展示了安山柯家酒、湖泗窑的古瓷器、非遗玉雕等独特的非遗传承技艺，并为居民送出春联、图书、年画等1200份，收到群众良好反响。

四是沉资源

针对申请体育器材的共同缔造试点单位，按实际需求进行招标采购，计划安装路径8套、篮球架4副、乒乓球台5副、磁控象棋桌2副、儿童游乐设施3套、长条休闲椅18只、多功能运动场2个。目前，招标工作已完成，整体安装建设预计2月底全部完工。今年，江夏区图书馆及志愿者分别向共同缔造省级试点郑店街同兴村“同兴之家”赠送图书2500余册，向金口街闸东社区图书室赠送图书320册，积极参与共同缔造项目建设，不断改善村、社区文娱生活条件。

区园林和林业局：

擦亮生态底色，共同绘制江夏风景图

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区园林和林业局不断发挥园林和林业优势，整合园林和林业资源，营造共同缔造良好氛围，推动“共同缔造”试点工作深入开展，坚持走生态优先、绿色发展之路，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

一是共谋发展聚民意

区园林和林业局成立工作专班到山坡街高峰村、安山街茶园村、舒安街田铺村等地进行实地考察、开展座谈调研，探索美丽村湾建设与“共同缔造”工作双向融合，共为4个共同缔造省级试点村筹集绿化提档升级资金37万元，共同助力乡村振兴。同时，工作专班运用问卷调查和随机访谈的方式推动世纪公园改造项目，提前了解公园周边居民的娱乐需求，联合区文旅局对原有运动区域进行现代化改造，引进智能化健身器材，切实提高居民的幸福感和获得感。

二是共建共治聚民力

区园林和林业局积极与联系包保的青龙山社区开展社区共建活动，通过联席会议、座谈交流、调查摸底等方式，收集群众诉求。针对居民反映的社区晾晒空间不足问题，调动自身资源，为社区居民新建多处公共晾衣架；针对环山绿道路边绿化不足问题，会同社区发动群众广泛参与，自愿腾退菜地，进行绿化升级改造，共创美好环境。

三是共享生态聚民心

区园林和林业局紧密围绕“五区战略”，开展精细化园林行动，扮靓美丽江夏。新建绿地19.54公顷、口袋公园14个、绿道13公里、林荫路5.18公里，完成花田花海22公顷、立体花坛2组，安装新世纪公园和市民休闲中心智慧灯光设施，摆放时令花卉140万盆；实施行道树补植补栽工程，及时更新花坛补植2000平方、行道树补植补栽210棵、行道树修剪3000株。区园林和林业局坚持以人民为中心，不断致力于提升人居环境，助力绘就共同缔造新画卷。

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