打造临空经济区，对接鄂州顺丰机场，黄冈正全面拥抱大武汉？

 文/荆楚连线

（荆楚连线微信公共账号jclx831）

致力于打造湖北重要区域增长极的鄂东重镇黄冈，正被顺丰货运机场产业效应所吸引，并正积极的谋划建设临空经济区以布局临空产业。2月26日，在顺丰机场被中央批复同意建设消息公布的第3个工作日，黄冈市与湖北省交投签订了《黄冈临空经济区开发战略合作框架协议》。

双方合作协议签约现场/图片源于省交投官网

这是继与东湖高新区，签订深化科技产业园合作关系协议之后，黄冈的再度“西北望”。根据当前城市与区域发展趋势，以及湖北区域融合的相关安排，这或许意味黄冈与武汉之间的深度合作与对接有望启动。

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双方合作思路

在签约时，省交投党委书记、董事长张嗣义提出，建议由政府政府主导完成园区规划、项目立项审批等重点工作，运用企业化管理模式、市场化运作手段以充分发挥企业的主体作用，合力推进园区建设。

同时，要抢抓国家及省自贸区建设重大机遇，把自贸区和临空产业园区建设融为一体、协同发展，全力打造成国家级产业园区。并且，发挥各级政府的协调管控能力，在充分保护群众利益的同时严禁抢种抢栽行为，并组建联合工作专班、完善合作机制。

这意味，双方在黄冈临空经济区的合作上，基于各自优势并按照“政府主导、企业主体、市场运作”的思路推进。届时，省交投或其主导设立的平台公司依托园区的相关规划，负责园区的基建、招商、运营与融资等工作。

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准备怎么建？

从上述的内容看，黄冈临空经济区设置相关的前期工作已经启动，相应的规划与申报同样应在积极准备与快速推进。对应的，黄冈临空经济区的面积与规模、涉及的区域、产业布局等具体的建设内容，则应该是我们所关注的。

根据湖北省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣，关于“园区建设所涉县市区的各级政府要齐心协力、齐抓共管违建控制工作”的要求看，黄冈临空经济区应该是分布于黄冈所属的不同行政区域内。

黄冈日报关于本次签约活动的报道/图片源于黄冈市政府官网

同时，根据黄冈市委副书记、市长邱丽新在26日下午黄冈市政府专题专题会议上，要求“借鉴国际航空大都市经验，高标准建设和招商，以形成高附加值的现代服务业。”的发言看，高附加值的现代服务业应是黄冈临空经济区规划的主导产业。

从黄冈市委副书记、常务副市长张社教，在市政府专题专题会议上强调的“白潭湖和黄冈高新区要珍惜重大机遇，进一步明确区域产业定位，促进高端项目、大项目、好项目落地投产达效”的表态看，黄冈临空经济区与高新区极有可能联动建设。

根据上述人员的相关发言并综合省交投网站内容，基本可以推断，黄冈临空经济区是为对接顺丰机场专程从黄冈现有不同区域新设的，面积约100平方公里（首期规划50平方公里）交由省交投主导运营的现代服务业产业园区。

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“西北望”变局

本次黄冈的再度“西北望”，是为对接顺丰货运机场所进行的，看上去跟之前与东湖高新签订深化科技产业园合作关系协议动因并不相同。但荆楚连线(ID:jclx831)团队认为，促成上述合作的理由都是相同的。

毕竟，人口开始呈趋步集中于特定城市的态势。对应的，区域中心城市对于区域内城市的吸附作用开始强化，相同区域内核心城市与周边城市的联系在深化。所以，对于区域的非中心城市而言，如何因应上述的趋势可能是需要思考和应对的。

事实上，《湖北提出：强化武汉地位，重点发展“武鄂黄黄”都市带，创建“滨湖新区”综改区！》显示，湖北省在相关规划中已明确提出重点发展武鄂黄黄”都市连绵带，突出武汉城市圈发展引领作用。并且，要在武汉东南部选址创建国家“滨湖新区”综合配套改革试验区，助力武汉从从“中部地区中心城市”走向“国家中心城市”。

黄冈本次设立航空经济区的直接原因是为了对接顺丰机场，而更深层的驱动因素可能还是在主动拥抱大武汉，以因应中心城市吸附作用强化的趋势。因此，我们或许可以认为，本次黄冈航空经济区的设立可能是个信号，或许意味着黄冈开始全面拥抱大武汉！

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