吴海涛治孝方略：融入大武汉+做强主城区+打造新样板！

2020年12月19日，在湖北省委十届八次全会成功举行半月后，孝感六届十一次全会胜利召开。基于省委会议精神与区域发展实际，本次全会明确提出了孝感在“十四五”期间的总体发展思路与目标，并对二〇三五年远景目标进行了相应展望与规划。

这是吴海涛担任市委书记2个月后，孝感市首次召开全局性明确未来数年发展方向的大会， 显然凝聚着吴海涛同志对孝感发展路径的思考。某种程度上，本次大会是观察吴海涛治孝方略的重要窗口，更是其治孝思路的首次公开系统阐述。

从媒体报道看，本次会议在对孝感之前发展路径继承的基础上，的确有不少全新的趋势呈现出来。同时，荆楚连线在吴海涛履新市委书记时对孝感可能存在的问题的关注，在本次全会中获得响应并在决议中得以体现。无疑，这充分体现了吴海涛书记的虚怀若谷与海纳百川，对此我们深表敬佩。

建成武汉新外延

融入武汉，促进发展，并不是全新命题。公开资料显示，早在上世纪80年代孝感即提出了依托武汉发展的战略，至2010年孝感则提出“建设武汉城市圈副中心城市战略”，而在2017年孝感明确将孝汉一体化发展作为打造区域性增长极的关键支撑。

本次全会明确指出，武汉是孝感最大的优势、最大的靠山、最大的资源、最大的潜力，如何更好地“依托武汉、服务武汉、融入武汉、发展孝感”是极为重要的必答题，决定了孝感高质量发展的动能和现代化强市建设的最终成色。

中共孝感市委六届十一次全会会议现场，孝感记者李文勇 摄

因此，孝感在继承历届市委市政府探索的基础上，主动对标省委提出的“打造武汉城市圈副中心升级版、编制同城化发展规划”的要求，确定了“全力打造武汉城市圈副中心”的新目标。孝感日报的评论认为，这个新目标是孝感深度融入武汉，并与武汉同城发展决心的体现。

在后续具体措施上，全会提出要充分对接武汉城市圈同城化规划，制定孝汉同城化发展行动计划，抢抓武汉城市圈大通道建设机遇并研究制定税收共享政策，在孝感与武汉之间率先实现交通同城、产业同城、功能同城，最终把孝感全域建成武汉市的新外延。

特别是，要重点探索政府和企业等共同参与且利益共享的新模式，做好产业承接、企业配套、市场融入、技术引进、资本融通等工作，最终形成“总部在武汉、生产在孝感，研发在武汉、转化在孝感，股东在武汉、资本在孝感，市场在武汉、基地在孝感”的高度融合发展格局。

推进全域协同发展

对荆楚连线在10月14日文章中提出的，孝感市区产业能级不足以幅射全域、各县域特色产业不强，部分县市因与孝感市区通达性不够等原因存在“分离主义”倾向等问题，本次全会从区域布局的角度进行了系统的梳理与统筹规划。

孝感本次全会提出，要对接省委区域发展布局与全力打造武汉城市圈副中心的基础上，着力构建“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”的区域发展布局，在市县乡村四级打造不同层级、不同类型、不同动力的发展引擎。

实践中，要重点突出“主城崛起”，通过做大做强孝感主城区市域经济增长龙头，形成孝感国家高新区、孝南区、市临空经济区同城融合协同发展的新格局。并且，要加快东城新区、南城新区发展，推动老城区、东城新区、南城新区、临空经济区有机融合。

其中，要推动市本级和孝南区全方位融合共建共竞共享，支持孝感国家高新区建设高新技术产业集聚区、军民融合示范区、产城融合引领区；支持孝南区建设国家循环经济示范区、华中绿色食品产业集聚区；支持市临空经济区建成孝汉“同城化”核心区、高端临空产业聚集区。

同时，立足县域特色要强化“两带协同”，全力打造以汉川、应城、云梦、安陆为主体的汉江经济制造业高质量发展带，以大悟、孝昌、市双峰山旅游度假区为主体的大别山绿色产业高质量发展带，最终形成以市域主城区龙头带动县域经济发展的多元支撑格局。

除上述区域发展布局之外，孝感本次全会对区域通达性问题同样进行了安排，特别孝感与汉川等县域间的交通进行了部署。会议报道中显示，“十四五期间”要加快城市扩容提质，坚持“东进、南拓、西联、北延”，连通京珠高速、硚孝高速西延伸线、孝汉应高速、汉十高速。

打造党建的“孝感样板”

从孝感日报报道看，本次全会明确提出要以党的政治建设为根本，坚持严的主基调管党治党，打造政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的“孝感样板”。某种程度上，这同样是对荆楚连线文章中曾提出的，“干部队伍建设与干事创业氛围变化”情况的回应与更大范围的覆盖。

会议决议中显示，要充分调动所有积极因素，广泛团结可以团结全部的力量，形成推动孝感发展的强大合力。特别是，要以党的政治建设为根本，完善上下贯通、执行有力的组织体系，通过全面贯彻新时代党的组织路线的举措加强干部队伍建设。

全会表示，要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以正确用人导向引领干事创业导向，提高各级领导班子和干部“七种能力”，并通过“为担当者担当，为负责者负责”的容错机制建设，不断营造领导干部勇士担当、敢于干事的良好氛围。

同时，要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；要持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负；要完善监督体系、加强政治监督，扎实履行政治巡察职能责任并精准有力执纪执法，保障党中央决策部署有效落实，达至不敢腐、不能腐、不想腐的效果。

全会要求，要突出问题与目标及效果导向，在大战大考中敢为责任守关、敢为责任发声、敢为责任牺牲，多做打基础、利长远、惠民生的实事，把对上负责与对下负责有机协同，把各项工作抓实抓细抓落地，推动形成建设现代化强市的强大保障。

结语：期待孝感再创辉煌

上述的内容，虽然在荆楚连线看来是本次孝感全会中颇具特色或十分关键的部分，但仅是全会决议精神的部分。事实上，孝感的本次全会还要对科技创新与重点产业打造及乡村振兴等领域进行广泛着墨，可谓内容丰富视野广阔立意高远。

从全会的决议看，吴海涛等领导对孝感发展是有系统思考与规划的，对于孝感的不足不回避并提出精准有效的解决思路。基于全会精神，结合10月14日我们文章发表后与孝感方面交流过程中，相关方面人士表现出的诚恳与谦逊等特质看，吴海涛及孝感各级领导无疑是有着广阔的胸怀。

作为身在武汉的孝感辖域人，虽然平常与家乡的联系并不频繁和紧密，但对于孝感市委市政府及各级领导的虚心纳谏与奋发有为，依然倍感鼓舞并心怀憧憬。由衷的期待在“十四五”期间，孝感能把特定历史时期错失的机遇抢抓回来，在汉孝同城的进程中取得更大成绩、创造新的辉煌！

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