公益 | 食物银行：夹缝中摸索的“舶来品”
“Hi! What do you want? What kind of protein you want?（你好！你想要什么？你想要什么类型的蛋白质？）”
志愿者给出现在窗口前的每个人打招呼，“MSC会叮嘱我们，千万不要对来领食物的人流露出鄙夷的情绪，要表现得热情”。
为了保护受捐者的自尊心，MSC会在官方邮件里特意将来领取食物的居民称呼为customer或者client。
MSC是美国西雅图一家食物银行，食物银行是一种公益慈善组织，它收集生产流通渠道中即将被浪费的食物，例如滞销食品或临期食品，并将这些食物捐赠给面临食物短缺困境的人（通常为低收入弱势群体）。通过接受捐赠、分发食物，食物银行架起了食物浪费与食物短缺间的桥梁。
/MSC义工正在搬运食物
图片来源：MSC食物银行/
1
起步
水土不服的舶来品
1967年，世界上第一家食物银行在美国成立。2006年阿根廷、加拿大、墨西哥和美国的食物银行共同组建了全球食物银行网络，在18个国家开展工作。截至2011年，欧美国家已经有约160家食物银行。
在美国，食物银行的运营独立于政府，有专门的法规保障组织的运作。食物银行提供的服务近似“社会兜底”，人们把去食物银行领取食物当作是一件很平常的事情。
而在中国大陆，食物银行还只是刚刚起步，数量非常少。2014年，上海绿洲公益开始摸索食物银行落地中国的模式，后来它成为国内第一家实体运营的食物银行。
在绿洲之后，一些组织也在做自己的尝试。PDT食物小站是由海内外多所高校大学生建立的食物银行公益组织，已成立三年，仍然在国外模式和本土环境的夹缝中摸索。
“我们食物银行的模式是从加拿大搬过来的，一开始也担心到了中国会不会面临一些面子问题？大家会不会认为我们是把一些残次品给到需要帮助的人？”PDT小站创始人陈嘉华坦言自己的顾虑。
作为舶来品，食物银行在中国难免“水土不服”，其运作面临种种困难。由于没有明确的法律保护和激励措施，企业在捐赠时会存在顾虑，觉得多一事不如少一事。而目前社会对余量食物的认可度不高，居民会觉得领取食物是“接受施舍”。
对于还在起步期的PDT食物小站来说，从收集食物到分拣派送，每个环节都有不同的挑战。
/图片来源：PDT食物小站/
2
合作
找到百家中的一家
伴诚品是主打生态食物的销售平台，2019年8月，PDT小站通过中间人联系到企业，经过两三个星期的来回沟通，将伴诚品捐赠的8kg麦芽糖送到广州慧灵学校的残障学员们手中。慧灵学校的食物捐赠负责人劳小彬反馈，他们和PDT已经合作了两年，捐赠的食物会给学员在茶歇时食用，“（学员）肯定会知道很多都是别人捐过来的，就看到有就吃咯，肯定是觉得好吃的”。
但事实上，并不是每一次捐赠都像这样顺利。
“联系一百家（企业）如果有一家愿意合作，我们就觉得非常ok了。”谈及食品捐赠方的联络，陈嘉华显得有些无奈。联系捐赠方时，PDT的工作人员会有策略地去接触一些与食物银行的理念相似的企业，例如有机农场或是更熟悉这种模式的外企，但遭到拒绝的比例依旧非常高。“因为食物银行和余量食物这个概念现在来讲还是非常非常的小众，而且如果做（食物捐赠）这件事情对企业本身没有什么益处的话，企业可能就不会想去做。”
主打有机农产品的社会企业“沃土工坊”在4月跟PDT有过一次合作。沃土工坊的负责人媛子通过朋友了解到这个组织，刚好当时工坊里滞销了一批小米粉，“如果没有（食物小站）帮我处理的话，我这批货可能还是堆在仓库占着我的空间，最后只能扔掉或者拉去农场堆肥”。
/PDT小站和蓝天助学的义工
在贫困小学分发捐赠的小米粉
图片来源：PDT食物小站公众号/
但合作过程中也出现了一些沟通问题。媛子只做过一次捐赠，但来联系她的工作人员就起码有5、6个，每个人都会重新再问之前的事情，“食物小站的工作人员好像很多，每一次联系的人都不一样。现在连那个朋友是谁，我都不是很记得”。媛子认为，本身食物消耗就是一份成本了，如果还要做繁琐的沟通工作，显得有些得不偿失。
目前PDT跟上游企业的合作大部分都为短期，一家企业可能只会捐赠一两次。媛子认为这是因为一个企业理想的状态应该是产品刚好能周转，“如果有大量要捐赠的食物，代表着我们的运营是有问题的”。而PDT联合创始人郑烨提出，对于中小企业来说，它们需要有鼓励机制才有可能达成长期的合作。
3
存储与分发
实体仓库 vs 线上平台
传统的大型食物银行大部分都有线下实体机构和仓库，顾客在食物银行里的操作流程和在一般的金融银行里差不多。陈靖茵曾在西雅图MSC食物银行做过志愿者，她描述，MSC的规模较小，有两个分发窗口，顾客先来到窗口跟工作人员说自己需要什么食物，两三个志愿者负责接待，有人负责把食物送到窗口，余下的志愿者负责打包各类食物。
/MSC食物银行中打包好待分发的食物
图片来源：MSC食物银行/
MSC的仓库和分发点在同一个空间，仓库大概五十平米，食物密密麻麻堆在一起。它们还有一个开放式的冰库。MSC储存的食物种类包括蔬果、肉类、速冻食物、蛋奶制品、咖啡、干货等。
/MSC食物银行货架上的面包
图片来源：MSC食物银行/
上海绿洲食物银行的运营模式也与之相似，它其中一个仓库位于金浦居委，距离运营中心一千米左右。
而与之不同的是PDT食物小站目前只在线上运营，暂时没有线下机构和仓库。与成熟的实体食物银行相比，PDT小站更像是一个对接的平台，在联系好捐赠方和接收方后委托物流公司运输食物，并依靠社区或公益组织进行分发。
PDT曾经和广轻工19级社工班合作，据陈同学回忆，他们的老师在班里提出过PDT没有储货中心这个问题。因为仓库的租金很贵，维护成本很高，而目前PDT的主要资金来源只是创业比赛的奖金。同时PDT的大部分成员都还在不同地方念书，三位联合创始人中两人在加拿大，团队平时的工作决策大多在网上完成，所以他们也没有太多精力去运作仓库。
PDT创始人郑烨也提到，目前PDT还没有在广州落地注册成公益组织，如果未来PDT继续往公益这条路发展，就会需要去找一个实体的办公地点和一个小的仓库。
4
困境
谁来为食品安全负责？
美国在1996年出台《好撒玛利亚人食物捐赠法案》（Good Samaritan Food Donation Act），2015年台湾也通过了《台中市食物银行自治条例》，明确的法律责任界定打消了捐赠者的疑虑，让食物捐赠在当地成为普遍的慈善行为。
而在中国大陆，目前还没有针对食物银行的法律法规出台。《慈善法》中把捐赠的食物视作普通食物商品处理，但在《食品安全法》中，又缺少对临期食品捐赠的规定。
于是不同的食物银行有着不同的食品安全责任界定方式。绿洲食物银行的员工表示，“企业只需要保证他们捐赠的食品在市面上出售没有问题即可，如因分发之前保存不当而导致的问题则由绿洲负责”。PDT小站则规定，只要包装类食品还在保质期之内，食品捐赠厂家都需要承担相应的食品安全责任。
而在美国食物捐赠法案的保护下，捐赠者几乎不需要为食品安全事件负责。MSC食物银行的负责人Dan表示：“食物银行才是负责任的一方，我们需要确保食物银行不分发劣质食物。”
PDT的创始人郑烨认为，法律上的相对空白会影响到国内食物银行的运作，“如果有一个条例或者规定能够规范整个食物银行的话，我相信对食物银行在中国的发展更加有利”。
无论是刚起步的大学生公益组织PDT食物小站，还是中国规模最大的食物银行上海绿洲，它们都还只是站在中国食物银行发展进程的“起跑线”上。
“食物银行它本身是一个很重资本的公益，需要很多资金，还有很多资源的支持”，一年后PDT的创始人将毕业回国做全职，作为国内新兴食物银行模式的探索者，PDT未来将走向公益组织还是社会企业，目前仍未有定论。
苏欣玥 范诗琳 莫云晓 | 采访
苏欣玥 范诗琳 莫云晓 | 撰文
郭婉盈 邹露 | 责编
李绮雯 | 排版
封面图底图来源于网络
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