回顾|东明路街道社区规划师培育计划之中期汇报

  东明路街道社区规划师培育计划简介

为贯彻《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，在城市治理上发挥引领作用，认真践行“人民城市”重要理念，全面提升人民群众生活品质，东明路街道提出“宜居东明人民社区”发展思路并期冀通过参与式社区规划提升人民主体性和获得感。

浦东新区东明路街道社区规划师培育计划是一项长期计划，继2020年开启街道干部社区规划培训之后，今年7月计划启动第一期，进行更广泛的公众招募，旨在通过支持青年社区规划师与社区居民组队，提升社区规划发展能力建设，以社区发展提案形式探讨社区共建共创美好家园人民城市的实践路径，为引领区建设做出引领性支持。

此次培育计划共七周。目前位于第四周进行社区规划提案中期汇报。

本计划由东明路街道主办，同济大学社区花园与社区营造实验中心联合四叶草堂协办。

2021年7月31日，东明路街道党群服务中心三楼开放空间，七组青年社区规划师分别提出各组聚焦的社区提案，通过导师的解答以及各组的学习交流，期待大家通过此次交流加深对于社区规划和社区营造的认识，进一步共创更好的东明社区。

#特邀嘉宾与导师#

沈春雷

上海市浦东新区东明路街道党工委书记

范浩阳

四叶草堂联合创始人

刘悦来

同济大学社区花园与社区营造实验中心主任

四叶草堂联合创始人

#提案汇报#

第一组——凌兆十五社区“共建绿地”

汇报人：徐佳延

青年规划师：武昕竺、庄九妹、徐廷佳、戴斯竹、龚君烽、刘晶、沈诗婷、彭晓丹、童雨凡、洪计萍

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【社区资源】

小区内存在种花种菜的矛盾、小区内存在大量的荒地。寻找到一位非常配合社区活动的书记，以及多位热爱种植的居民。

社区内存在许多空闲绿地，希望通过绿地的共创共建作为公共参与的切入口。在靠近居委、小区出入口、基于顾老师与三位种植达人的支持下，将其打造为具有活动功能的绿地。

【社区更新计划】

前期：搭建沟通桥梁、进行宣传

中期：居民组队、设计师和社区规划师介入、居委物业参与

后期：集中在地试点、展开活动共商共建的运营机制

【社区活动感想】

我们计划通过活动慢慢集聚社区人员，通过交流进一步发现社区积极力量。在活动中发现，家长们对于社区活动抱有很大的期待，一些老爷爷和小朋友也积极支持社区我们提案。但是我认为之后还需要系统性的调研，仅是点对点式的交流还是不充分的。

导师互动

范浩阳：

本提案对于系统的认知规划是非常优秀的，但是行动部分需要进一步推进，比如在地的共创力量是缺乏的。

刘悦来：

对于二三十年的发展历史的老旧社区，居民种植文化已逐渐沉淀。把社区变成可食性的花园，这样的蓝图需要和社区的居民居委形成共同意识。所谓的“1+1+N”，首先第一个“1”是我们的群众基础，是非常重要。其次我们需要寻求社区领袖的支持，社区意见领袖将会成为社区的主要推动力。最后一个"N"是社区周边共创资源。

第二组——凌兆第八社区“转角花园 种子之梦”

汇报人：李岳

青年规划师：陈斯浩、张其伟、葛方玥、齐玉丽、陈建华、李岳、徐枫、陈陆露、吴婧彬、依冉

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【更新社区资源信息】

凌八社区作为老旧小区，老年人口较多，目前社区活动以医疗健康类为主，每月有家庭医生配药、大肠癌筛查、每周三测血糖等活动。

【下一步行动】

计划开辟社区的全民健身设施周围的空地作为公共空间。

在场地上可以搭建凉亭等设施，之后举办两边居民的听证会进行反馈。

【多方意见总结】

关于社区菜园，发现大家的意见不一。居民认为社区的绿化品质较差还不如拿来种菜，居委认为种菜只是小区内少数人的爱好，如果将菜园的规模扩大，可能让居民误以为种菜是值得鼓励的事情，到时候更多的公共绿地会被当作菜地，导致管理更加困难。

导师互动

范浩阳：

这一组的朋友有很多技术方法，但问题是改造资金从哪个来呢？没有考虑的话，是比较大的问题，建议可以从居民的角度更加深入探讨可行性。

刘悦来：

由于已经到了中期汇报，希望聚焦我们的提案的重点同时把握提案的系统性，梳理提案的来龙去脉。

第三组——凌兆五村与凌兆六村社区“阿婆花园”

汇报人：叶媛媛

青年规划师：佳馨、武思懿、叶媛媛、孙菁鸿、李然、张培弘、王斐、傅雨凡、杨雅琦

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【提案内容】

凌兆五村：为了解决停车位紧缺问题，采用植草砖可以在不减少绿化条件下增加停车位、临时景观、模块化可移动的休憩设施，结合儿童绘画进行图案征集、增加扶手扶栏、构建适老花园和休憩设施。

凌兆六村：打造阿婆花园、接下来与居委取得联系、并与社区叔叔阿姨保持联系、设计密集排布的花箱。在长廊打造适老活动，让人们交流互动。

导师互动

范浩阳：

是否发现社区阿婆以及社区阿婆的伙伴？需要思考怎么以实际行动帮助阿婆建花园。

刘悦来：

希望可以有一页介绍我们对于社区系统的思考，让大家共同思考我们社区，以具体化操作作为开头容易给居民造成兴趣丧失，需要让居民意识到我们的行动与思考。

阿婆花园有什么不同呢？为什么叫做阿婆花园？希望可以将阿婆这个软实力更加具体的展示。比如说阿婆对于花园的想法、阿婆描述的小时候的花园、年轻时的梦想、阿婆对于社区花园的运维等。

第四组——翠竹苑社区“共治绿地”

汇报人：翁锶颢

青年规划师：纳然、刘伟、杨玲、顾钺、郝璐、翁锶颢、蒋惟一 、张煜婕、于子涵

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【提案内容】

将社区绿地分为社区边角绿地、中央集中绿地、宅间共治绿地、通过众筹资金来进行宅间共治绿地的更新，通过居委街道资金对中央集中绿地打造社区的公共活动场所。通过众筹、街道、居委的支持对宅间绿地更新。

【下一步行动计划】

将通过小小规划师项目与居民建立联系，希望通过小朋友带动大朋友，促进社区融合。

导师互动

范浩阳：

可以增加人物表达的方式、我们在先期我们要把握方案的度，需要一个渐进地与居民交流协商。行动比设计是更重要的，更期待大家可以促进社区内的交流。

刘悦来：

今天蒋叔叔来到我们现场，自从蒋叔叔搬来东明路街道后，就在楼道上放上画装饰，画来源于挂历一页一页剪下来，并且在一楼放上专门贴小广告的小板子、还有用于挂伞的页面，一放放了五楼。

希望我们可以有社区的愿景，放眼更宏大，将周边的资源有更大的思考。我们要通过我们专业的思考取得居民的信任，比如说过往的经历，在十分钟二十分钟做出一个方案。

第五组——永泰花苑社区"家门口植物园"提案

汇报人：闻心泉

青年规划师：闻心泉、康炯海、周琪、高士奇、于涵、李梓铭、王雨虹

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【提案内容】

缘起于章伯伯在公共绿地的盆栽，希望将其移至西门口，成立家门口的植物园，并增加社区增添植物科普、植物寄养的服务。

【提案计划】

前期：举办永泰花苑交流的茶话会，初步社区交流。

中期：通过花架测试板、开展方案讨论会、开放日征集居民对于意见与建议，开展“植物科普”活动与“植物选美”活动。

远期：总结形成更新模式，建立居民对于微更新的信心，为小区的“植物安家”做准备。

导师互动

范浩阳：

建议可以增加我们花园的可读性、希望可以增加茶话会的过程性记录，让路过的居民、没有参加的居民意识到社区发生的活动，增加社区活动的交互性。

刘悦来：

在现场开始行动，这是我目前看下来最为欣赏的小组提案。希望我们大家进入社区园子，靠行动来说服居民，通过过程性的参与，产生社区链接。

有一个建议，可以增加永泰的留言白板。

另外有一个小的倡议，希望大家各组可以进行相互交流帮助，总结工作方法，通过帮助别的小组，增加小组的社区经验。希望大家都能够共振，将宜居东明、人民社区贯彻下去。

第六组——三林苑社区“社区梦想家”

汇报人：姚静晶

青年规划师：袁满、姚静晶、杨滟匀、贾若冰、滕宇、李蔓、张凯迪、曹景艳、刘子瑜、江婧瑜、静瑶

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【社区资源】

三林苑的物业、业委会、居委会三方的组织矛盾较大，在三林苑的人流量最大的活动长廊，草地卫生堪忧、希望可以通过第一次社区共同空间更新打开社区的活动帷幕。

目前我们已经招募25个三林苑个社区能人、其中有商务活动师、墙绘师、绘本阅读指导师、物业专家、急救医生等。

在社区沟通过程中发现，居委、物业、社区居民实际上缺乏沟通，而作为链接的实际上是我们社区规划师。

居民对于社区的畅想很多，但由于责任的对应缺陷导致许多社区设想没能实现。

发现一名小区居民退休党员，不同于其他居民等待街道的拯救，他每天都自发的进行清扫，这让我们深受感动。

导师互动

范浩阳：

对于居委会的自治金，可以向董老师和张老师进行交流，对于居委会她们其实也不清楚申请多少钱是合适的。对物业的资源进行有效利用，需要我们更加深入的调研。

刘悦来：

每个小组都给与我许多感触。对于最后的体会，如何建立居民信心、如何将问题转化为资源、如何建立长效机制，都是比较宏大的议题。我们从一个小的点到系统，从小的点切入，解决现在的问题，通过行动渐进式的变革。

一百年前的新青年，到现在的新家园，希望通过我们的活动传播，也能传播新文化、唤醒我们人民意识、号召公共意识。

第七组——棕榈苑社区“紫藤花开 棕榈焕生”

汇报人：叶晨菲

青年规划师：李晓红、董莲婷、张碧莹、李紫冰、朱姝 、李亚林、陈献文、姜豪、李厚础、叶晨菲、胡宇琳、曹苏

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【提案内容】

通过拔除死亡棕榈释放社区空间、激活闲置绿地与架空层的破旧活动地，并提出基础设施和停车系统改善。

【下一步的工作安排】

计划在周日开始“棕榈焕新”工作坊，通过蓝红点居民选出大家不喜欢与喜爱的公共空间。

在活动后结合居民的想法给居委指导手册进行指导。

希望利用自治金以两年到三年时间到逐渐铺开社区共建项目。

第七组——导师互动

刘悦来：

经过二三十年，棕榈苑的植物枯败的时间节点，从这个点入手，从一个到N个，从居民微小的点到系统规划，参与式规划的设想的表达就是我们青年规划师的职责，我们可以将链接的结构进一步表现出来。

我们和居委进行交流时有三条规则：好不好看、够不够生态、是否形成社区文化。比如说死亡的棕榈，如何将棕榈变成内在的文化沉淀。希望我们的社区也有这样的宏观规划，将宜居东明、人民社区变成一张图并促成发展路径。

范浩阳：

对于人的资源角度提一些建议，陆叔叔的花园移到社区前面是否取得同意，陆叔叔是否有园林小伙伴，对于此类活动可以从“关键人物+支持伙伴+反对者”三方面进行考虑。

一旦有社区活动，必然对居民的空间造成影响，需要考虑声音对居民生活的影响。

#交流环节#

嘉宾交流——沈春雷

非常感谢刘老师，刘老师的团队理念非常契合人民城市、在具有专业理念的同时有社群的基础。

社区营造需要多方力量，比如党委的力量、市场的力量、社会组织的力量。需要推动形成系统整合的力量，比如居委会、业委会、居民自发形成的组织。通过社会规划推进社会治理是有效的，我们可以盯住重点的几个居民区，提出整体的设想，发挥公众参与的作用，除了公共空间的美化、我们还可以从其他方面推动社区有机更新。建立共同的愿景、吸引居民的参与，持之以恒的进行，我们一定可以解决当下社区难以解决的问题。

参与式社区规划是一个开头，希望持续推进系统的社会治理。

嘉宾交流——刘悦来

沈书记今天能来是真的非常感动。我们都对大家的提案都是报有很高的期待，我们"1+1+N'社区共建模式中，第一个1是我们社区共建金字塔最重要的塔基，是我们最结实的基础。第二个1是中间层次，是我们专业人员。希望通过触发第一个1促成社区的在地力量。

学员提问交流

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【问题1】姚静晶：”方案入选到街道支持落地的周期时间是多长？“

【回答1】张忠格：“提案进行评选后，如果资金量较大比较大，需要明年才能落地。对于涉及业委会、物业的提案，可以通过社区的公共收益进行解决，比如公共停车、电梯广告收入等。”

【问题2】顾钺：”关于居民在社区公共空间种菜涉及半私有化的矛盾，想问问大家的想法。“

【回答1】董莲婷：“可以和居委进行申请、我们可以将社区农园进行公有化，建立公约、促进社区居民共享成果。”

【回答2】刘悦来：“比如民宿这种的民间的活动，刚开始也是各自发展，后面政府建立基础的规则，当大家遵守之后，建立营业牌照制度。同理，我们社区规划可以在愿景上有社区规划师、在实操层面有社区园林师，从小的社区倡议、推广到全社区，建立社区公约，建立牌照，减少各自为政。”

同济大学社区花园与社区营造实验中心

实验中心隶属于上海市城市更新及其空间优化技术重点实验室（同济大学），目标是建立不同类型的实验基地，实现土地的生产力和人与人关系的建构：研究与制定社区花园、社区营造及社区规划课程：组建社区花园网络系统，实现高密度人居环境的有机更新，制定社区花园营造流程与规范，推动参与式社区规划，促进公共空间的公共精神创设。

（让我们一起回顾过往“共治的景观”工作坊吧～）