县级融媒体：这个位列前十的高频考点，一文为你挖到底
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县级融媒体是近两年的高频考点，一些县级融媒体发展有特色的地区自然不在话下，各大名校也纷纷出现相关论述题。
也许你还不太了解，也许相关论文才看过两篇，通通没关系，今天一网打尽所有考点。
问题来了，真题长什么样？
2019
❶ 中国人民大学：试分析全国广泛设立县级融媒体中心的背景和意义并为县级融媒体中心的未来发展提出战略建议
❷ 南京大学：县级融媒体的移动客户端策划
❸ 南京师范大学：县级融媒体中心与新闻传播业务改革
❹ 吉林大学：融媒体环境下县级融媒体的建设
❺ 内蒙古大学：县级融媒体的意义和实施策略
2020
❶ 清华大学：2020年是决胜脱贫攻坚之年，假设你是县级融媒体中心编导，你将负责策划 2020 年初播出的系列报道，请在包括策划总体内容方式、主题、传播形式、传播节奏以及必要的其他策划因素等
❷ 北京大学：
结合我国广电制度的历史变迁，分析县级融媒体（学硕）
我国县级融媒体的现状发展特点（专硕）
❸ 复旦大学：
结合实例论述县级融媒体的全面推广现象（学硕）
县级融媒体中心建设的评价和建议（专硕）
❹ 华东师范大学：简述县级融媒体的现状和发展趋势
❺ 云南大学：一段关于县级融媒体的讲话，请你谈谈上述讲话的意义和重要性
拿下这份专题总结
真题不再困惑！
（本文框架结构图）
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时间线
▼2018年7月，国家新闻出版广电总局发展研究中心发文，认为建设县级融媒体中心“是新阶段深化文化体制改革的重大举措,也意味着推进媒体融合工作重点从省以上媒体延伸到基层媒体、从主干媒体拓展到枝系媒体,枝系媒体的改革将有力促进国家媒体体系的全盘激活”。
▼2018年8月，全国宣传思想工作会议上指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”此后，县级融媒体中心成为热点，进入建设高潮。
▼2018年9月，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署安排，要求2020年底基本实现在全国的全覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设。
▼ 2018年11月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。
▼2019年4月，国家广播电视总局官网发布了《县级融媒体中心网络安全规范》、《县级融媒体中心运行维护规范》、《县级融媒体中心监测监管规范》。
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何以出现：县级融媒体建设的背景
在中国互联网以及移动互联网高速发展的样貌中，城镇用户不知不觉达到了天花板，农村以及乡镇网民的占比不断提升，而且还有很大的增长规模。因此县域以及的民众会成为未来网民的主要来源。
另外，由于电信网络提速与资费的下降，农村网民已成为数据流量消费的主要增长人群，即时通信工具、短视频应用等APP已经成为农村网民主要信息消费方式，（想想拼多多，想想小镇青年的消费力）这为媒介融合的进一步发展指明了方向，没错，媒介融合在基层的落地项目就是——县级融媒体！
在各大城市市场均趋于饱和的情况下，农村消费市场成为“香饽饽”，曾经的壁垒被打破，土味文化风靡互联网，包括土味视频、社会摇、喊麦等。
土味文化让农村网民得以有更多的渠道和机会用这个时代里仅属于自己的文化符号来表达，甚至做到了流量变现，实现自我价值。
此外，越来越多的年轻城市网络用户加入到土味文化的消费群体中。
➤ “传播的最后一公里失灵”困境
主流媒体虽然不断强化互联网思维，涌现了不少优质产品，但个别主流媒体面临着“有爆款没用户，有流量没平台”的尴尬现实，互联网上最有竞争力的平台依然掌握在互联网公司手中。
没有主流媒体自主可控的平台，就失去了话语权，失去了主流媒体在当地作为最有权威的信息枢纽、舆论制高点的功能；没有平台，无法变现，县级党报、广播电视台不断面对读者（观众）流失、各种经营业务下滑的困难；没有平台，无法实现舆论引导的功能，一旦遇到县域社会危机，虚假信息满天飞，基层社会治理的难度不断加大。
因此，建设县级融媒体中心，进行“通路下沉”和有限的传播资源整合，吸聚农村基层网民并将其分散、多元的文化元素进行整合，在此基础上建立起用户黏性和同质社群，构建基层社会基本治理单元和社交平台，进而构建现代传播体系已势在必行。
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何以可能：县级融媒体建设的助推力
➤ 技术赋能：媒体平台化
县级融媒体是打造新型传播平台的重要设施，原来单一的报纸、广播、电视等“媒体”转变成“平台”。平台是一个技术架构,意味着集成、融合、开放、共享。
县级融媒体建设在各项技术（填空题拓展：大数据、人工智能、5G、物联网……，你知道的都可以发挥）的助力下，突破单一的终端，集多种媒介呈现形式于一体，促进了新闻生产流程的重塑，“一次采集，多种生成，多元传播”融合路径可以有效运行。利用新技术所搭建的智慧平台，为县级融媒体中心提供弹性支持，资源得到有效整合，更好地连接了用户。
在各项政策与规范的指引下，县级融媒体如雨后春笋般成立。《2019中国县级融媒体中心建设研究与分析报告》显示2019年中央补助地方公共文化体系建设专项资金预算数达147.1亿元，比2018年执行数增加了18.1亿元，且主要用于支持县级融媒体中心及深度贫困县应急广播体系建设，这么一大笔补贴足见政府扶持的力度。
➤ 产业发展：差异化传播
当主流媒体完成媒介融合的大业之后，新市场的开拓势在必行。中国有超过2000个县级行政区划单位，打造县级融媒体也是深入下沉市场、进行差异化传播的重要手段。
在议程设置、信息扩散、认同建构等方面，县级融媒体也有很大的发展空间。针对县域用户，县级融媒体集政务、内容、营销、数据等于一身，各种垂直化、场景化的产品形态被打造出来，地方优势得以发挥，用户体验不断提升。
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何以创新：县级融媒体的路径创新
➤ 移动传播优先：抵达本地第一现场
今天的社会日渐成为“加速社会”，技术在加速，伴随着智能化手机的普及与资费的降低，网民随手拍、实时围观成为可能。
社会在加速，社会变化越来越快，人们的注意力不断游移。这些都不断倒逼传统媒体加快节奏，县级融媒体在面临主流媒体、自媒体的竞争下，需要以本地社区为先，尤其在谣言、流言满天飞的情况下，在第一时间把真相传播出去，实现在新媒体环境下对群众的引导。
与此同时，还要利用新的移动传播手段，例如移动性极强的短视频平台。当短视频成为新时代的“新文本”时，对于短视频的应用，为官方媒体声音迅速传递提供了便捷性。
➤ 政务+服务：多元产品形态聚合
县级融媒体是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要载体，是连接党和人民、政府与群众的重要中介。因此县级融媒体主要的功能职责需要向基层治理方面倾斜，开发出能够满足地方治理的应用。
一方面，对于国家和省市层面的政务服务需要通过县级融媒体中心来进行下沉，传播政务新闻、联动政务服务、接受政务咨询与投诉以及激发民众的公共参与。
另一方面，对于产品和服务要将其与地方情况和特点紧密结合起来，形成地方化的融媒体产品与服务，如商超、同城交易、交通、美食、气象、招聘等，弥补传统县域地区公共服务匮乏的问题，提升县域空间内的生活质量。
➤ 数字化县域：数据收集与生产
县级融媒体的核心工作是生产内容与提供服务，这些工作的基本面是数据，其中针对数据的工作包括两个方面，一是数据的收集，二是数据的生产。在这两个方面，县级融媒体有着较强的优势。
县级融媒体中心可以将地方资源转化成数据，通过对社会服务的多元化介入，形成社会服务的数据入口，在这个过程中可以积累到大量的优质数据，为融媒体中心的内容生产与服务提供支撑。通过对用户数据的获取，采用打标签的方式制作“用户画像”再通过画像和对用户进行跟踪分析、消费行为预判，实现用户数据向用户资源的转化，完成用户-数据-资源-媒介产品的非线性生产。
➤ 以人为本：弘扬基层文化
县级融媒体根植基层，不能直接复制省、市级媒体资源配置方式，基层文化才是其叙事底色。
当今时代单纯的信息获取不再是人们的主导性需求，转而关注事件本身承载的道德力量以期唤起情感共鸣，县级融媒体紧跟时代变迁，关注基层群众情感，发挥深入基层、贴近群众的优势，关注基层议题与群众表达，将以人为本作为县级融媒体内容生产的核心。
不同于传统媒体“内容为王”基因，县级融媒体应关注人本文化，既注重专业媒体背景，又不断融合新媒体思维，还要注重人的体验与情感诉求，发现普通人的不平凡，点亮社会生活中那些触动人心的基层叙事。
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何以困难：县级融媒体的发展困境
➤ 基层从业人员活力被禁锢
首先，县级融媒体的建设与发展离不开人的推动，尤其是新闻专业人员。但就目前的情况来看，从“事业单位、企业化管理”的媒体管理机制限制了从业人员的活力。
❶ 编制紧张且复杂。人才缺乏已成为制约县级媒体发展的重要因素，编制成为引进人才的一大壁垒。
❷ 绩效考核不成熟。对于作为全额拨款事业单位体制的媒体而言，体制内人员无法参与市场竞争，而体制外的人员，工作量大，但是工资没有明确的标准，因此双方的积极性都很难调动起来。
其次，对于体制内的新闻专业成员还面临着“多工作业”（multitasking）的困境。他们很多人并无技术背景，在新媒体的操作熟练度上也有所欠缺，如果要他们全部从事新闻采集、可视化生产以及新媒体发布等一体化工作，那么广博的基础技术也可能会导致核心新闻技能的丧失，这对于新闻专业主义亦是一种消解。与此同时，体制外的另聘人员则面临专业技能不过关，专业主义意识淡薄等问题。
➤ “进退两难”的内容建设
一方面，县级媒体本身影响力有限，由于主要以辐射县域地区为主，在报道思路、报道模式、表现手法等方面也相对陈旧的问题。不少新闻报道的主体至今还是当地领导活动、工作动态、总结性报道等，既缺乏时效性，也不符合基层百姓的实际需求，难以与更强的省级、中央级媒体竞争。
另一方面，县级媒体面对没有明显地域特点的新媒体的巨大挑战。一些县级宣传部门、县级媒体虽然开通了“两微一端”，甚至入驻今日头条、抖音、快手等时下最流行的内容平台，表面上看拓展了传播渠道，但从内容层面来看，传统媒体模式下生产的内容没有根据新媒体进行很好地调适，致使新媒体布局较为混乱，缺乏战略高度。与当地以服务和市场化为取向的民间自媒体相比有时不够接地气，也不占优势。
➤ 经营创收与新闻宣传难以平衡
县级媒体作为党政机关的“喉舌”，要及时向社会传递好党与政府的声音，发挥好新闻舆论宣传的功能。而且新一轮县级融媒体中心建设的落脚点是“服务群众、引导群众”，实质上是要发挥再造基层传播单元和社会治理平台的功能。
与此同时，我国经济发展也存在地域不平衡的难题，这直接影响到融媒体中心的创收。基本只有少数东部发达地区的县域经济体量较大，产业结构转型与人口流入带来的社会资源密度大，为县级媒体的经营创收提供了广阔的空间。绝大部分中西部地区的小县城由于经济体量、人口规模结构、产业结构的制约，社会资源的密度较小，县级媒体的经营创收空间有限。
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县级融媒体代表模式
➤ “广电＋报业”的中央厨房模式
该模式主要以北京延庆区为代表。延庆是2022年北京冬奥会的主赛场区县，其定位于服务国家大局，在人民日报媒体技术公司的技术支持下，建设了国内首家区县级“广电＋报业”模式的中央厨房，对内整合重构，将下属的播、视、报、网、端、微等传播资源整合成中央厨房，打造全媒体平台；对外资源链接，与中央和北京市属媒体、技术公司联合，借鉴先进融媒体经验，加速自身融媒体中心的建设。
（北京延庆区融媒体中心指挥调度平台）
➤ 以广电为先导的移动传播矩阵模式
这一模式主要以邳州、玉门与项城等为代表。该模式均以县域内最具影响力的广播电视台为融合原点，在此基础上嫁接报纸、网站与新媒体，以点带面，形成移动传播矩阵。
邳州的融媒体中心建设是以广播电台为基础展开的，进而融合报、网、新媒体等传播资源，并在此基础上，依托邳州融媒体中心，向下属乡镇、企事业单位实施了“政企云”服务。
（邳州荣获江苏省县级广电媒体融合创新案例——优秀单项案例）
玉门融媒体中心也是以广播电视台为基础，建设了“一中心四系统+爱玉门APP”的融合媒体共享平台，构建了广播、电视、微博、微信、Web、APP、户外大屏、全城免费Wi-Fi的传播矩阵。
（玉门市融媒体平台建设构架）
项城融媒体中心则由项城市宣传部门主导，通过整合电台、电视台、《项城市讯》和《项城瞭望》等传统媒体的新闻资源，成立融媒体中心，依托中心建设项城网、手机APP客户端、“瞭望项城”官方微博、“印象项城”微信公众号四大平台。
（项城市融媒体指挥调度平台）
➤ 单兵扩散：组建县域传媒集团模式
这一模式主要以浙江长兴为代表。长兴成立了全国第一家县级传媒集团——长兴传媒集团。
❶ 在融合策略上，以移动端为优先战略，推出了短视频、掌心传媒、掌心音频、微直播、微游戏、VR等多种类型的融媒体产品；
❷ 在技术创新上，利用直播、无人机等技术探索融合传播，并自主研发了“融媒眼”智慧系统等媒体融合软件；
❸ 在人才培养上，启动“万物生长”等培训计划，不断完善人才培养方式；
❹ 在产品创新上，长兴媒体基于“长兴帮”频道和“长兴帮”APP推出了“电视看单，手机下单”的“电视+电商”模式，同时“长兴帮”APP还提供了吃、喝、玩、乐、购等O2O服务、本地资讯服务和政务公共服务；
❺ 在经营模式上，探索多元经营模式，开展以活动和视频为主的媒体类服务，如承接社会上纪录片、宣传片等视频制作工作。
（长兴市融合式直播演播室场景）
➤ 云端互联：嵌入省级媒体云平台模式
这一模式是目前大多数县级融媒体建设选择的主要模式，也是国家广播电视总局推荐的主要行业标准。该模式是由中央或省市级媒体建设“媒体云”，提供云制作、云汇聚、云转播和运营解决方案，帮助县级媒体打造县级融媒体中心。
吉林电视台在建设完成媒体融合中心以后，积极帮助下属县级媒体实现媒体融合，目前已援助20多个县级融媒体分中心上线；天津北辰区基于“津云”建设了“津云北辰”媒体融合中央厨房，区域内的传统媒体和新媒体都可以入驻“津云号”，并可以利用“津云”大数据为新闻的采、编、发提供数据支持，实现信息的内部融合。还有“长江云”“四川云”“新湖南云”……借助这些省级融媒体云的帮助，县级融媒体中心仅需花很小的代价就可以共享来自省级融媒体中心的公有云平台的各种资源，实现公有云平台与本地媒体资源的交叉融合，进而形成上下联通、纵向整合的现代传播体系。
（云端互联示意图）
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县级融媒体进阶：关联知识点
县级融媒体中心建设是党中央治国理政思想落实到基层的重大举措。县级融媒体中心建设不能忽略的一个要点是, 县级融媒体中心建设是深化改革的重要组成部分。以基层社会治理创新来审视县级融媒体中心建设是应有之意, 其如何衔接基层社会治理创新, 如何承载基层社会治理现代化, 是县级融媒体中心建设的关键。
当下的融媒体功能超越了传统的宣传、传播，拥有更大的势能承担起组织、动员、服务等功能，成为网络社会的重要治理者之一。
县级融媒体中心作为基层的主流舆论中心、公共服务中心、沟通联系中心、动员组织中心，在践行群众路线、动员群众政治参与方面具有多重角色。
☞ 在公共政策的讨论发起上，县级融媒体中心可以通过新闻报道、主题宣传，促进政策议程、媒体议程、公众议程之间的相互转换；
☞ 在公共政策的协商上，县级融媒体中心可以完善群众参与协商的渠道，能为各方协商提供机会和平台，成为协商组织者与动员者；
☞ 在公共政策的接受上，县级融媒体中心能充分阐明和传达公共政策价值，及时向基层老百姓解疑释惑、有效引导群众；
☞ 在公共政策的执行上，县级融媒体中心可通过信息公开、深度报道、数据监测、网络问政等多种形式进行舆论监督，提供社会评价和效果反馈。
乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策。从“美丽乡村”到乡村振兴战略，“三农”问题一直受到关注。在乡村振兴战略的大背景下, 县级融媒体中心建设成为实施乡村振兴战略的重要途径。从当前县级融媒体中心建设的现状出发,应结合实地调研情况,从信息服务、生产服务、销售服务、培训服务四个方面探索县级融媒体中心与农业结合的方法和路径,从而充分发挥县级融媒体的农业服务功能,更好地服务三农,助力农村生产和发展,实现乡村振兴。
乡村传播主要涉及与传统文化相关的传播活动、与群众文化相关的传播活动和与当代流行文化相关的传播活动，县级融媒体应该成为乡村传播的重要载体。
县级媒体是基层传播的重要阵地，具有贴近基层、贴近农民的天然优势，无论是政务服务还是民生服务都有很大的发展空间，对于巩固扩大基层宣传思想文化阵地, 强劲推动智慧乡村建设具有重大意义。
小编 | 芋圆
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