专家视点 | 海洋强国战略下提升中国海洋软实力的对策
中国海洋发展研究中心
打造高端海洋智库
服务国家海洋事业
作者:韩增林,岑贝,刘旭
基础理论研究方面明确海洋软实力的概念定义与构成要素
实践活动拓展方面
进入21世纪,世界各国都纷纷将视线转向海洋,展开了一系列关于海洋经济发展竞争与海洋资源的争夺,而这些实质上就是各国海洋实力的较量,海洋硬实力作为海洋实力的重要组成部分,是国家海洋事务建设发展的重点,而海洋软实力更能弥补在宣传与维护海洋权益、保护海洋资源、形成认同的海洋价值观等方面的不足。中国的海洋软实力发展刚刚起步,正逐渐受到广泛的关注。发展我国的海洋软实力,向全世界传播我国的海洋文化、海洋意识、海洋价值观,用柔和的方式去影响和吸引其他国家实现对我国的海洋价值认同,才有利于海洋政策实施,带动海洋经济高质量发展。
加强海洋软实力基础资源的建设
发展海洋软实力,离不开基础资源的发展,一般可以从科教机构(培养专业人才)、科研机构(从事海洋专门研究)、学术会议(开展专门海洋文化研究的场所)、项目基金(设立专门研究项目)这四个方面进行统计。从前文分析可知,当前在教育研究方面对于海洋关注度严重不足,而这些正是海洋软实力能够顺利发展的基础与推动力。海洋硬件教育设施欠缺、海洋人才紧缺、缺乏对海洋教育与海洋意识的普及、国民海洋意识不足都是目前急需解决的问题,其中以海洋教育缺乏最为急迫。增设海洋科教机构,增开海洋学术会议,加大对海洋研究项目基金与海洋教育基础设施的资金投入都应该是未来海洋工作的重心。这样才能够在世界范围内形成中国海洋文化传播的有力载体,提升世界对中国海洋软实力的认同,影响吸引他国接受我国海洋软实力的发展,从而促进海洋经济高质量发展。
加强不同主体在海洋软实力发展中的作用
目前海洋软实力的发展大多是从国家层面上以政策形式提出的,比较宽泛。但在推进海洋软实力提升的过程中,需要政府、社会、公民、海洋NGO各个主体共同努力,互相配合。因此,对于海洋软实力发展具体实施的主体应该更加多元化,对于提升的措施应该更加具体化。
在国家层面,提出各项海洋政策;行政单位、教育单位等将该政策落实到实处,并通过演讲、纪录片、展览等形式向大众进行广泛宣传;提高有关海洋的科研机构的科研水平,加强对海洋人才的培养,并以国家政策为导向培养精准对接专门人才;公民层面,需要提升自主的海洋意识,不仅仅是沿海地区,也需要加强对内陆地区公民宣传海洋意识,做到全民“知海洋、懂海洋、爱海洋、护海洋”;海洋NGO作为非政府组织,充分发挥其“亲民”的作用,开展公共外交。
加快我国海洋创新产业的发展
在海洋软实力发展过程中,对于我国传统的海洋文化资源的挖掘利用与保护工作不足。我国的文化博大精深,在秦朝就已经开始关注到海洋,如今我们发展中国的海洋软实力需要先人的智慧作为我们坚强的后盾,我国传统的“和谐”“天人合一”理念应融入我国现代海洋文化中,加快创新产业发展,特别是与旅游业结合,发展海洋历史文化旅游。特别是目前“新冠疫情”的突然出现,对传统旅游业提出了新的挑战,沿海地区依托海洋资源,空旷、开放空间的沿海优势,提供了新的发展机遇。充分利用海岛资源、渔业资源,发展特色的渔村、海岛生态旅游体验;依靠沿海地区独特的海洋文化,开设海洋创意文化园区,以此为依托发展海洋文化创意产业,形成海洋特色的营地教育、经济产业链条,以实现海洋软实力提升与海洋经济的高质量发展。
建设中国新型海洋智库
十八届三中全会提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”,海洋智库是关于海洋问题的一类智库,新型海洋智库的建设是衡量我国海洋软实力发展的标准。智库的“高质量、独立性、影响力”特征,将影响政府公共决策,并致力于解决政府海洋发展战略、海洋具体方针政策问题,同时可以为国际海洋事务争端提供咨询与决策方案。因此,建设中国新型海洋智库坚持与时俱进原则至关重要,可以吸引政府、高校、企业、民间的高素质精英,加入智库当中,提升海洋软实力发展;也可以建立各级海洋智库,比如高校建立海洋智库、各海洋研究所培养的专业人才,都可以向政府输送海洋专门人才,这些都将不断增强我国海洋事务的治理能力。海洋软实力作为比较抽象的一种影响力,智库正是对外宣传我国海洋政策、海洋文化的重要基地,对外宣传进而影响他国的认同,才能最终实现世界对我国海洋软实力的了解。
文章来源:节选自《海洋强国战略下提升中国海洋软实力对策研究》,原刊于《海洋经济》2020年10期,转载请注明由中国海洋发展研究中心编排
作者:韩增林,辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心教授;岑贝,辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心;刘旭,辽宁师范大学历史文化旅游学院讲师
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