数据要素信息参考（07.31-08.06）

本栏目由数据要素社综合整理，转载请注明

202201 政策发布

1. 国家互联网信息办公室关于《个人信息保护合规审计管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

征求意见稿旨在规范个人信息保护合规审计。该办法明确审计目的包括核实信息处理者政策、程序合规性，检验其符合法规要求，评估操作实践并提出改进意见。对超过100万人个人信息处理者每年至少一次审计，其他个人信息处理者每二年至少一次。（来源：网信中国）

2.《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》

《实施方案》提出，到2025年底，建成国家数据生产要素流通核心枢纽，力争将贵阳大数据交易所上升为国家级数据交易所放，年交易额突破100亿元。争取国家部委和央企等单位的数据在贵州开展授权运营，积极争取国家部委和央企数据本地化运营。全省各级政务部门、公共企事业单位的数据产品和服务交易，全部通过贵阳大数据交易所等进行交易。支持贵阳开展数据要素型企业认定、企业采购数据费用纳入研发投入费用、数据资产入表等数据资产化改革探索，制定数据资产融资方式等支持政策，激发市场活力。（来源：贵阳市大数据发展管理局）

3.《贵阳贵安推进数据要素市场化配置改革支持贵阳大数据交易所优化提升实施方案》

《实施方案》提到：贵阳贵安国有数据资产交易必须全部在贵阳大数据交易所进行交易。实现公共数据在贵阳贵安“数据专区”集中存储。贵阳贵安公共事业单位采购数据统一纳入贵阳大数据交易所数据流通交易平台体系。探索个人数据授权开发利用和利益分配机制。鼓励和引导自然人在保护隐私的前提下，主动、自愿提供个人数据，开展个人数据商业化运营。对通过认证在贵阳大数据交易所购买数据产品和服务，并在本地纳税的市场主体，年度交易金额超过500万元的，给予交易额1‰的资金支持，累计支持最高不超过100万元，资金扶持年限1年。（来源：贵阳市大数据发展管理局）

4.《广州市新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》：打造全球数据要素市场核心枢纽

征求意见稿提出，以高标准建设国际一流智慧城市为总体目标，将广州打造成为全球数据要素市场核心枢纽。此前，广州先后出台了公共数据开放共享、政务数据安全、数字经济发展、数字政府、数据条例等有关立法规定，率先推动建立首席数据官制度，积极探索推动公共数据产品流通交易，为打造核心枢纽做了长久的政策和实践准备。（来源：广州日报）

5. 最高300万补助！《成都市促进大数据产业发展专项政策实施细则（修订）》发布

日前，成都市经信局、成都市新经济委会同成都市财政局制定了该实施细则。一是对照建设全国统一大市场等最新规定进行了修订，二是结合前两年政策执行经验，对申报材料、项目投入明细、政策咨询方式、申报程序等四类情况作了进一步优化。《实施细则》规定对自主投资建设且通过国家部委评选的大数据产业发展试点示范项目的企业，按照该项目建设成本的20%给予最高300万元的一次性补助。（来源：成都市经济和信息化局）

6.《青海省人民政府关于加快数字政府建设的实施意见》

《实施意见》指出要推动数据要素开放共享,制定建立基础数据依法依规共享开放管理办法。加强对政务数据、公共数据和社会数据的统筹管理。探索构建公共数据产品超市,支撑公共数据应用场景的快速设计和开发落地,提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。（来源：信用青海）

阅读原文

7. 长沙发布《关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》

《实施意见》指出要推动科技创新与经济社会发展深度融合，全力将长沙建设成为具有核心竞争力和世界影响力的全球研发中心城市。积极参与国家“东数西算”工程，统筹发挥国家超级计算长沙中心、人工智能创新中心、算力中心、湖南大数据交易所等算力和数据资源优势。（来源：长沙发布）

202202 行业要闻

1. 首创！上海组建全国首支专业化数据知识产权审查队伍

上海是全国第一批开展数据知识产权试点工作的8个地方之一。8月4日，上海市知识产权局组织开展数据知识产权登记试点业务培训。30多名数据知识产权登记审查员和40多名数据审查专家同步参与培训，并进行了严格的书面理论考核和实操专业考核。这也标志着一支70余人规模的专业化数据知识产权登记审查队伍正式组建成立，在全国也属首创。（来源：上海市知识产权局）

2. 中国大数据产业生态大会在京开幕，大数据产业发展呈现十大新趋势

在2023（第八届）大数据产业生态大会上，《2023中国大数据产业发展研究》《2023中国大数据产业发展研究暨大数据产业生态地图》正式发布，其中展望了2023大数据产业发展十大趋势。涵盖了数据要素加速从“数据资源”走向“数据资产”；公共数据利用从“共享开放”走向“深度共享+授权运营”；数据交易进入精细化管理新阶段；“数据资产化”和“金融智能化”引领金融行业数字化转型等趋势。（来源：大数据产业生态联盟）

3. 临港新片区：探索跨境数据流动 为国家完善制度供给积累实践经验

近日，率先开展跨境数据流动试点的上海临港新片区引发多家媒体竞相报道。跨境数据流动是国际贸易当中无法回避的环节。去年国家发布的数据20条明确鼓励针对跨境电商、跨境支付、供应链管理、服务外包等典型场景，探索安全规范的数据流动方式。跨境数科是新片区设立的一家数据流通公共服务平台企业，从企业需求出发，助力解决跨境数据流动难题。临港新片区对跨境数据流动的探索，让跨境支付、跨境直播、数字技术、数字内容等服务贸易领域的经济活动加速集聚。（来源：上海临港）

4. 中国发展改革报社关于征集妨碍全国统一大市场建设问题线索的公告

为深入调研了解党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场决策部署的贯彻落实情况，全面落实国务院常务会议精神，充分发挥新闻媒体监督职能作用，根据有关工作安排，中国发展改革报社从8月3日起面向社会征集两方面的问题线索。一类是违规制定含有地方保护和市场分割的政策举措，即有关部门和县级以上各级地方人民政府及其所属部门制定的各类含有地方保护和市场分割的政策措施；另一类是违规实施地方保护和市场分割的行为做法，包括设置隐性市场准入、退出和迁移壁垒，强制产业配套和投资落地，强制设立分支机构，妨碍商品要素自由流动，妨碍公平公正招标投标等地方保护和市场分割行为。此次公开征集的截止时间为2023年8月31日。（来源：国家发展改革委）

5. 广东省数据知识产权存证登记平台上线

该平台于2023年7月28日正式上线运行。广东省数据知识产权存证登记平台上线后，由广东省知识产权保护中心提供存证登记服务，为省内创新主体提供数据知识产权存证登记、公示、发证等服务，鼓励创新主体对依法依规获取的、经过一定规则处理形成的、具有商业价值的数据集合进行数据知识产权存证登记。（来源：广东省市场监督管理局）

6. 广西数字经济发展白皮书（2023年）

近日，由自治区信息中心编撰的《广西数字经济发展白皮书（2023年）》（以下简称《白皮书》）正式出炉，充分展现了2022年广西数字经济发展取得的新成效。《白皮书》数据显示：广西数字经济总体发展保持平稳增长态势，有力支撑广西经济平稳增长。2022年，广西数字经济规模超9300亿元，同比增速超10%，高于同期GDP增长率7个百分点，数字经济占GDP比重保持连年上升态势，数字经济成为广西经济高质量发展的重要引擎。（来源：数据观）

7. “数无边际·智连湾区”—— 大湾区跨境数据流通论坛成功举办

7月28日，在深圳市互联网信息办公室、深圳市发展和改革委员会、深圳市福田区人民政府的指导下，大湾区跨境数据流通论坛暨数据跨境安全咨询服务发布会成功举办。各行业领域的领导、专家、代表齐聚一堂，见证“大湾区首个数据跨境安全咨询服务“和《跨境数据流通合规与技术应用白皮书（2023年）》的启动，与会嘉宾从不同角度深度解读与分享了跨境监管规则、合规审核要求、跨境业务典型案例，探讨数据跨境流通的痛点与机遇，为促进大湾区数据跨境流通建言献策。（来源：深圳数据交易所）

202203 交易市场

1. 上海数交所举办数据咨询服务商培训会，构建数据要素市场服务生态

发展数据咨询服务商是数交所培育数商生态的重要一环。7月29日，上海数据交易所举办DET系列活动·数据咨询服务商专题培训会，聚焦数据咨询服务新赛道，为数据咨询服务商提供了解数据产品合规与挂牌流程、交流数据咨询服务实践、探讨数据咨询发展新赛道的平台。此次活动邀请到近20家数据咨询服务商参会，包括埃森哲、IBM、德勤、普华永道、毕马威、安永等业内顶级企业战略咨询服务机构。（来源：上海数据交易所）

2. 深圳数交所与合合信息共建产业数据专区，联合打造创新产业数据服务

该专区基于2.3亿+企业主体、1000+数据维度的企业大数据，形成了覆盖32个行业大类、超过280个产业链的专题数据，包含了上市公司、发债企业、专精特新、产业龙头等在内的超2500万家各类企业主体；为产业信息的挖掘、应用提供了强大的数据支撑。（来源：深圳数据交易所）

3. 西部数据交易中心启动《汽车数据价值创造典型应用场景征集令》

8月3日，西部数据交易中心携手中国电子信息行业联合会、数据治理创新合作联合委员会、中国软件评测中心、中国汽车工程研究院股份有限公司等共同发起了《汽车数据价值创造典型应用场景征集令》。旨在创建汽车数据要素价值实现路径，促进公共数据与汽车行业数据融合，构建汽车数据合规可信服务体系，解决汽车数据面临的合规使用和价值挖掘问题。（来源：西部数据交易中心）

4. 广州数据交易所召开“一所多基地”工作推进会议，共建数据交易市场

7月31日，广州数据交易所主持召开“一所多基地”工作推进会议，佛山、湛江、惠州服务基地负责人参加会议。会上，基地代表围绕服务建设方向、运营模式、数据产品孵化等方面分享各基地工作经验和成果，并深入研讨公共数据授权应用、创新场景开发等问题。同时，广州数据交易所和基地共同研究了各基地建设的重点项目和市场推进计划。（来源：广州数据交易所）

202204 研究洞察

1. 盘点 | 全国各省市数据知识产权政策和实践汇总

目前，我国正深入研究数据产权规则，加强制度设计，加快建立数据知识产权保护规则。其中，构建数据知识产权制度是一项重大的制度创新和实践创新。本文梳理了自2020年以来我国数据知识产权相关立法工作推进情况和8大试点地方实践创新的进展，为从事该领域的有关人士提供参考。（来源：数据要素社）

2. 盘点 | 全国各地数据要素市场激励计划汇总

2023年以来，贵阳、合肥、哈尔滨、郑州、广东佛山、上海、成都等多地先后围绕激活数据要素市场、促进数据要素流通、培育数商生态发布专项补贴政策，给予有关企业“真金白银”的支持。本文梳理了全国各地数据要素市场激励补贴清单，上至省市产业补贴，下至数据交易所专项资金扶持，全面真实地传递惠利政策，各行业数据商值得关注。 （来源：数据要素社）

3. 剖析公共数据授权运营：运营模式设计篇

目前，杭州、青岛、长沙、北京等城市已相继出台了公共数据授权运营的实施办法。基于这些地方的政策文件，本文对现有制度设计予以对比，并基于作者的理解和期许，展开对公共数据授权运营关键问题的设计讨论。（来源：开放数据中国）

4. 一体化推进政务数据体系建设的思考——基于数据权责的视角

清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国教授近日以《一体化推进政务数据体系建设的思考——基于数据权责的视角》为题发表了主旨演讲。他指出了当前政务数据体系建设的背景与存在的难题，并在这个问题基础上，给出一个基于“职责-业务-数据”的分析框架，进一步提出要确立数据权责的意义和重要性，以及推进一体化政务数据体系建设的思路。（来源：清华服务经济与数字治理研究院）

5. 数字政务丨组建国家数据局：持续优化数据行政管理机构职责体系

2023年2月，党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》提出，组建国家数据局。组建国家数据局有利于解决数据行政管理职责多头管理、交叉分散问题，更好协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。党的十八大以来，部分地方政府已先行探索成立数据行政管理机构，深入比较分析国家数据局与省级数据局机构设置和职责配置对应关系，对于理解和把握数据行政管理机构职能重塑具有重要意义。（来源：学习时报）

6. 王利明：数据何以确权

我国民法典已经确认了数据的民事权益客体属性，为数据确权提供了民事基本法层面的依据。虽然有关数据政策和地方性立法确认了数据权益，但在全国性立法层面并没有对数据确权作出回应。数据确权是数据立法需要解决的关键问题，数据确权有利于保护劳动，可激励数据生产，促进数据流通，强化数据保护。由于现有法律制度如反不正当竞争法、知识产权法、个人信息保护法等无法实现对数据的全面保护，因此数据确权立法势在必行。数据立法要在区分数据来源者和数据处理者权利的基础上，构建数据确权的双重权益结构，尊重和保护数据来源者的在先权益，确认和保护数据处理者的财产权益，包括持有权、使用权、收益权、处置权以及数据财产权遭受侵害或者妨碍时的停止侵害、排除妨碍和消除危险请求权。（来源：法学研究）

7. 郑磊：公共数据价值释放的路径和原则

复旦大学国际关系与公共事务学院郑磊教授近日以《公共数据价值释放的路径和原则》为题进行了主旨演讲。他指出，在数字时代，政府部门和公共服务和管理机构都采集了很多公共数据，这些数据不仅政府和机构自身可以使用，其实市场和社会也都非常需要，如何把这些数据的价值释放给市场和社会？目前主要是两种路径。最早是公共数据开放，然后近几年各地又开始探索公共数据授权运营。（来源：清华计算社会科学与国家治理）

8. 数据信托构想启示下的数据保护与利用平衡

数据信托作为全球突破性技术备受关注，“信息受托人”和“数据信任”概念分别从义务和权利角度调整数据主体和数据控制者间的不平等地位。探究数据信托对解决数据保护和利用的现存问题的启发，可以为整体引入数据信托构想和填补现有制度两种路径均提供原则性指引。在数据保护方面，数据信托提示在现有法定义务上为数据控制者增加义务，通过举证责任倒置等程序设计降低救济难度。在数据利用方面，数据信托支持以“所有权-用益权”的二元结构确定产权归属，同时蕴含收益权能的单独配置。双层信托结构界分了数据流通利用的不同阶段，通过集体治理为数据利用提供了灵活性。信托理论同时强调数据主体参与甚至主导数据收益分配，启示在现有收益分配问题上提升数据主体的地位。（来源：清华大学智能法治研究院）

9. 数据合规监管可“合并同类项”，统一合规体系将降低企业成本

在日前举办的2023全球数据合规年度论坛上，华东政法大学数据法律研究中心主任高富平发表了题为《治理范式下的数据产权与数据治理权之争：数据要素市场》的演讲。高富平认为，当前企业合规成本高的一个原因在于我国的数据合规监管是分部门分条线进行的，一些法律法规中存在部分重复冗余的监管内容，增大了企业进行数据合规的成本负担。这就要实现法律规则的并轨，例如很多数据安全要求本身就属于网络安全保障范畴，能否将其监管审查流程合并到网络安全登记保护中，合并同类项。如果能用一个统一的架构统合各领域合规体系，让企业可以“单一合规”，将极大程度降低企业的合规成本。（来源：合规科技研究）

10.《数字产业集群：新引擎 新路径 新图景》研究报告

在“2023数字经济和实体经济深度融合全国行·深圳站”活动上，国家工业信息安全发展研究中心副主任何小龙发布了中心智库成果《数字产业集群：新引擎 新路径 新图景》研究报告。《研究报告》指出数字产业集群呈现跨界技术融合、数字平台支撑、数据要素驱动、产业融通发展、虚拟资源配置、集群生态共建六大主要特征。从区域分布看，我国数字产业集群呈现东部地区领先、中西部地区崛起、区域内协同发展的态势。根据依托的资源禀赋不同，当前我国数字产业集群可划分为数据资源驱动、数字技术牵引、数实融合带动、网络平台支撑四种发展模式。（来源：国家工业信息安全发展研究中心）

11. 公共数据授权运营收益如何分配？

本文作者共指出三点问题，一是关于公共数据授权运营，为什么存在收益，如果没有收益是不是该项工程就更好地推动开了；二是如果需要进行收益，则其相应的收益来源有哪些；三是围绕带来的收益，其现行合理的收益分配路径应该如何设定。笔者结合这三点讨论，尝试针对数源单位不配合的核心问题进行思路提出。（来源：话说数据）

202205 科技基建

1. 德勤：隐私计算技术+广告将成为必然趋势

近日，德勤受Meta委托发布了一份关于广告未来的预测报告，报告指出——隐私增强技术的应用将成为在线业务的新常态和必然趋势，未来广告技术领域将出现重大变革。近年来明确推动终止使用追踪Cookie作为默认广告技术工具，德勤预测一系列隐私增强技术将竞争成为新的标准。广告技术服务商需要确保其技术符合不断发展的全球数据保护法规，同时尽可能降低业务收入减少的影响。（来源：开放隐私计算）

2. 麦肯锡：2023年15大技术趋势展望

日前，麦肯锡公司发布了《2023年技术发展趋势展望》，报告重点关注了五个类别，15种技术发展趋势。其包括生成式AI、应用型AI、工业化机器学习、下一代软件开发、信任架构和数字身份、Web 3.0、先进连接技术、全息现实技术、云以及边缘计算、量子技术、未来出行、未来生物工程、太空技术、电气化和可再生能源、其他气候相关的技术。（来源：开放隐私计算）

3. 基础加密学在物联网安全中的应用

随着全球部署越来越多的连接设备，并建立起越来越庞大的物联网环境，越来越多人开始面临着保护这些生态系统和所产生的所有数据的困难。加密学在物联网中扮演着关键角色，应对着诸多安全挑战。数据加密保护，是物联网部署和通信渠道安全不可或缺的工具。国际数据公司IDC的研究人员预测到2025年全球将有557亿个连接设备，其中75％连接到物联网平台。预计到2025年，这些物联网设备将产生73.1ZB的数据。（来源：开放隐私计算）

别划走哟~

为了持续优化《数据要素信息参考》的内容质量，挖掘更多优质内容，打造一流水准的数据要素信息服务，我们需要您一同参与本栏目的建设~

扫一扫，提出您的宝贵建议

END好文推荐Valuable Articles