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202201 政策发布
1. 国家网信办发布《规范和促进数据跨境流动》征求意见稿
《规定》进一步明确了数据出境的定义，对于个人信息的数量统计方法以及相应的合规要求给出了更直接更简单的解释，新增加了自贸区数据负面清单，自贸区可以制定自己的数据负面清单，对于负面清单外数据出境，可以不申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。规定中明确了多种情境，如个人为当事人履行合同、人力资源管理、紧急情况等，可以豁免履行数据出境的合规行动。这显示了监管部门在保护数据安全的同时，也考虑到了实际业务的需要，减少了企业的数据合规成本。（来源：网信中国）
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2. 工信部：2023年工业和信息化领域数据安全典型案例遴选工作正式启动
工信部最近发布通知，计划开展2023年工业和信息化领域数据安全典型案例的遴选工作。该工作将面向工业、电信和互联网领域，旨在挖掘得到广泛行业认可且企业应用效果良好的案例，以建立行业标杆，扩大产业影响，推动数据安全产品、应用和服务的示范推广，全面促进数据安全能力建设和创新发展。遴选将分为“工业领域”和“电信和互联网领域”，每个领域将选择“四个方向、十种类型”的数据安全典型案例。这四个方向具体包括：数据安全基础共性、数据安全监测分析、数据安全体系整体设计与实施，以及其他方向。（来源：工业和信息化部）
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3.《深圳市公共数据开放管理办法》征求意见，公共数据开放成果纳入政府绩效
《办法》在涉及公共数据人才队伍建设、公共数据开放类型定义、公共数据开放计划与实施等方面均有创新举措。一是组建公共数据专业委员会和专家委员会。加强公共数据开放前沿问题研究，区块链、人工智能、联邦学习、隐私计算等技术在公共数据开放中的应用和数据专业人才培育。二是明确公共数据按开放类型分为三种类型。即不予开放类、有条件开放类、无条件开放类三种类型。三是落实公共数据开放计划和激励政策。其中，公共数据开放主体评估结果纳入年度数字政府建设绩效考核，并作为下一年度信息化项目建设、改造与运维项目立项的决策参考。（来源：深圳市政务服务数据管理局）
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4. 自然科学基金委：围绕“数据要素及其流通的基础理论与机制设计”开展专项资助工作
开展数据要素的基础理论、支撑构建统一多层次数据要素市场的基础性、前瞻性和引领性的科学研究具有非常重要的理论与战略意义。9月28日，国家自然科学基金委员会（简称自然科学基金委）官网发布2023年度管理科学部专项项目指南，这是迄今自然科学基金委首次针对数据要素领域设立专项项目，围绕“数据要素及其流通的基础理论与机制设计”开展专项资助工作。（来源：国家自然科学基金委员会）
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5. 国家知识产权局办公室关于印发《关键数字技术专利分类体系（2023）》的通知
9月25日，国家知识产权局印发《关键数字技术专利分类体系（2023）》的通知。其中将人工智能、高端芯片、量子信息、物联网、区块链、工业互联网和元宇宙等7个专利分类体系表，采用线分类法将关键数字技术划分为3至5级技术分支。（来源：国家知识产权局）
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6. 杭州市数据资源管理局《关于首批领域征集公共数据授权运营主体的通告》
《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》已于10月5日起实施。为规范公共数据授权运营管理，加快公共数据有序开发利用，培育数据要素市场，杭州市根据《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》和《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》文件要求，公开征集公共数据授权运营主体。（来源：杭州市数据资源管理局）
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202202 行业要闻
1. 首届数字生态与治理论坛暨数字生态指数2023发布会
本次大会由北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室、长沙市科学技术局、湖南湘江新区科技创新和产业促进局主办，北京大学长沙计算与数字经济研究院承办。大会重磅发布了《数字生态指数2023》《湖南数字经济发展报告（2023）》报告。会上，由研究院发起成立，联合政府部门、科研院所、行业协会/联盟、企业单位等参与共建共享的中三角数字经济智库联盟、湖南数字生态协同创新平台正式启动。（来源：北京大学长沙计算与数字经济研究院）阅读原文
2. 扬州大数据集团揭牌成立，六大数据业务打造标杆型数字国企9月25日，扬州大数据集团揭牌暨合作签约仪式在扬州创新中心举行。扬州大数据集团定位为全市唯一以数据为核心业务的、具有功能保障属性的市属国有企业。集团深化落实数字扬州“六位一体”工作机制，坚持政府性职能与市场化运营双轮驱动，重点围绕数字基础设施建设、数据运营开发、数据交易服务、数字金融赋能、数字产业投资和数据发展研究等六大方向开展业务，统筹推进全市数字产业化和产业数字化。（来源：扬州大数据集团）阅读原文
3. 福建省大数据集团完成全省首单数据资产融资9月27日，福建省大数据集团旗下福茶网科技发展有限公司通过数据资产成功获得福建海峡银行1000万元授信额度，实现全省数据资产融资“零”的突破，在全国处于领先地位。此次福茶网将其持有的茶产业生态数据在全国数据资产登记服务平台进行登记，通过省大数据集团旗下福建省数易科技有限公司提供的专业化服务，最终获得福建海峡银行开出的全省“首单”数据资产融资质押授信。福建省大数据集团有关负责人介绍，集团当前已联合中国电子技术标准化研究院，启动共建全国数据资产登记服务平台福建节点平台建设工作，加快打造全国首个省级数据资产登记服务平台。（来源：东南网）阅读原文近日，中国气象局面向社会推介7类高价值气象数据产品，包括智能网格天气预报产品、风云卫星大气遥感产品、“全球-区域-局地”一体化实况产品、全球数值预报产品、全国天气雷达组网拼图产品、云遥系列掩星产品、天目星座北斗/GNSS遥感数据产品等。（来源：中国气象局）9月28日，2023年三季度贵阳贵安数字应用场景发布会在贵阳大数据科创城举行。现场发布了50个建设场景、50个开放场景、22个企业能力清单。建设场景方面，50个场景涵盖数字金融、乡村振兴、智慧交通等领域，生动展现贵阳贵安各领域数字化转型的新成果。现场发布50个开放场景，向社会公布贵阳贵安各领域数字场景需求，皆在促进城市资源的有效匹配。此外，现场发布22个贵阳贵安软服企业能力清单，可以为政府部门、企业开展数字化建设提供参考。（来源：贵阳大数据交易所）阅读原文
6. 数据要素东北振兴计划正式开启，三大项目启动共建
9月26日，2023中国企业家太阳岛年会数字经济与人工智能发展高峰论坛举办。会上，哈尔滨市大数据中心与新华网共同举办了数据要素助力东北（哈尔滨）振兴高质量发展计划启动仪式。同期，“数据要素东北振兴计划”同步启动共建“黑龙江健康医疗大数据智能应用中心”“哈尔滨城市商圈消费大数据动态监测平台”“新华网、中国联通智慧农业军团数字联合实验室”三大项目。（来源：新华网）9月26日，无锡数据资产服务平台发布仪式正式启动。该平台是由江苏无锡大数据交易公司在监管部门指导下牵头搭建、全省首家以企业数据资产化服务为核心、融合“数据投、数据融、数据保”数据金融链的服务平台。在发布会上，无锡企业征信公司等首批6家企业数据资产登记试点单位签约，江苏无锡大数据交易公司牵头成立了数据资产服务联盟，将提供制度建设、价值评估、合规保障、生态拓展、登记存证、人才培育等六大核心能力，为数据持有方提供与数据资产相关的全流程服务。（来源：江苏无锡大数据交易公司）8. 广州海珠启动编制国内首个《数据经纪人能力成熟度评估模型团体标准》近日，由海珠区政务服务数据管理局、清华大学牵头，中国软件评测中心、广东电网能源投资有限公司、广州唯品会数据科技有限公司、广东云创数据有限公司等专业机构、数据要素企业积极参与，正式启动编制国内首个《数据经纪人能力成熟度评估模型团体标准》。评估模型计划于2023年底完成编制和发布。评估模型将是全国首个应用于数据经纪人的综合评估模型，成为数据经纪人制度体系的首个核心标准，促进数据经纪人制度继续完善优化。（来源：广州海珠发布）9. 烟台正式启动数据资产入表工作
近日，市大数据局组织12个单位的20余名代表召开企业数据资产入表工作启动会。据悉，烟台市正在起草《烟台市企业数据资产评估入表工作实施方案》，拟组建由科研机构、企业、高校、会计师事务所、律师事务所等单位组成数据资产评估入表服务联合体，通过两家企业试点，探索数据资产入表的实践模式与实施流程，发掘企业数据价值，促进数据资源的开发利用。（来源：烟台大数据）
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10. 全球海洋地质信息服务系统正式上线，超千万条数据共享
近日，由自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所自主研发的全球海洋地质信息服务系统在“地质云”业务网正式上线服务，面向用户提供全球尺度海洋地质数据资源信息，为我国科学家更高效地开展海洋地质科学研究和管理人员进行境外工作战略部署提供支撑。全球海洋地质信息服务系统以全球海洋地质信息库为依托，在线提供了海洋基础地质、海洋地球物理、海洋地球化学、海洋油气、天然气水合物、海洋固体矿产、海洋水文、海洋灾害、大洋钻探和海洋调查工作程度等12大主题的59项数据服务，覆盖全球-区域-局部三个尺度，数据记录超过1000万条。（来源：中国地质调查局青岛海洋地质研究所）
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11. 重庆数据资产化服务联合工作组启动
9月26日，在各方共同倡议下，北京易华录信息技术股份有限公司、中国财政科学研究院、西部数据交易有限公司和重庆数聚汇通信息技术有限公司将共同成立数据资产化服务联合工作组，以重庆市数据资产为基础，联合西部数据交易中心，面向重庆及西部地区共同在数据资源池、数据资产确权、数据资产入表、数据资产评估、企业数字化转型等方面开展试点工作，共同打造多个中国西部数据资产化发展示范项目。（来源：易华录）
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12. 德阳数据要素应用场景实验室正式启用
9月26日，德阳数据要素应用场景实验室正式启用。实验室是在德阳市政务服务和大数据管理局的指导下，由德阳国科数字产业发展集团有限公司牵头组建成立，面向我市数据要素市场拓展需求，以数据要素相关技术研究、产品孵化、场景应用融合创新为主要建设目标，围绕金融、卫生健康、能源、交通、社会保障等五大领域，重点开展数据安全有序流通技术、数据要素政策研究。（来源：德阳数据交易中心）
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13. 山东省数据开放创新应用实验室（第三批）开始申报
为进一步推动公共数据资源高质量开放，培育数据开发利用生态，促进数据要素价值转化，助力数字强省建设，在前期工作基础上，根据《山东省数据开放创新应用实验室管理办法（试行）》相关规定，省大数据局组织开展第三批，“山东省数据开放创新应用实验室”，申报评选工作。（来源：山东省大数据局）
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1. 18家机构联合签署《全国数据要素市场可信交易倡议书》
9月26日，在2023数据要素发展大会上，全国18家数据交易机构联合签署了“全国数据要素市场可信交易倡议书”，以期促进数据交易机构的协同发展。倡议书提出了以下六点建议：一是培育数据要素化利用能力，赋能实体经济；二是推动数据融通使用，驱动社会经济创新；三是合作开展数据合规评估，营造可信流通环境；四是构建多样数据生态，发挥数据多样价值；五是综合利用新技术，确保数据安全高效流通；六是统筹安全与发展，构筑国家竞争新优势。（来源：南方财经）2. 西部数据交易中心上线全国首个数字资产交易平台9月27日，西部数据交易中心的数字资产（消费积分）平台正式启动，同时上线了全国首个数字资产交易平台——消费积分兑换系统。该平台将整合衣、食、住、行、娱、购、游等企业消费积分资源，打通消费积分在零售终端的兑换路径，实现个人及企业消费积分跨平台、跨行业、跨地域自由兑换，助力重庆乃至全国释放千亿消费积分市场的消费潜力、增强消费后劲。平台自6月上线试运行以来，已发行积分1100万，交易超8600笔，积分生态圈初步形成。（来源：西部数据交易中心）3. 中国电信和贵阳数交所共同发起大数据智能开发者联盟，打造全国首个电信数据专区9月27日，在“人工智能大模型推动贵州数字经济新跨越”主题活动上，中国电信集团联合贵阳大数据交易所携手合作伙伴成立大数据智能开发者联盟，同时联合打造电信数据专区，建立基于应用场景的开发生态体系，将聚焦金融风控、精准广告、数智康养三个方向联合探索数据要素市场培育新模式，孵化数据要素新业态，打造数据业务新增长极。联盟的启动，标志着贵阳大数据交易所与中国电信集团共同打造全国首个电信数据专区正式拉开序幕，未来将借助中国电信大数据技术和丰富数据资源等方面优势，通过上架一批高价值电信数据产品，赋能实体产业经济。（来源：贵阳大数据交易所）4. 上海数交所数字资产板块开通首个可流通赠与的数字资产9月28日，上海数据交易所联合光明乳业正式发布首个流通赠与数字资产启动仪式，这是上海数据交易所首个可流通赠与的数字资产。对于用户来说，新增的流通赠与规则、流转数据记录信息在中国数字资产网的披露，为数字资产增添了合规安全保障。对于品牌企业，数字资产流通赠与功能的开通，不仅可以增强用户黏性，帮助企业扩大品牌影响力，更能进一步激发品牌创新活力。（来源：上海数据交易所）5. 上海数交所将举办数据资产管理论坛，加快探索数据资产管理与应用10月14日，上海数据交易所将联合上海资产管理协会于“全球资产管理中心上海国际活动周2023”期间举办数据资产管理论坛（2023），共同探讨数据资产管理从技术属性向金融属性拓展的重要意义，以及数据资产的创新应用。本次论坛将邀请政产学研各界人士，围绕数据资产估值、数据资产定价、企业数据资产管理、香港虚拟资产市场发展等话题，交流先进经验、分享标杆成果。（来源：上海数据交易所）6. 深圳数交所获颁国家发展改革委价格监测中心全国价格监测定点单位近日，由国家发展改革委价格监测中心与工信部人才交流中心联合指导，工信通科技和开放群岛开源社区联合主办，数据要素高层次人才高级研修班首期专业培训在深圳举行。开班仪式上，深圳数据交易所获得国家发展改革委价格监测中心授牌，成为“全国价格监测定点单位”。（来源：深圳数据交易所）深圳数据交易所现于10月3日起至10月31日重磅开启征集企业数据资源入表相关需求，邀请数据商及具有数据资源入表需求的企业加入深圳数据交易所数据资源入表服务体系，共建数据资产化服务生态。阅读原文
2. 郑州数据交易中心诚邀海内外高层次科研人才加盟阅读原文
组建国家数据局是我国数据治理及利用的国家重大战略决策和部署，从国家层面统一领导和协调数据资源管理，促进信息资源跨行业跨部门互联互通，提高数据资源整合共享和开发利用的效率和效果。国家数据局的组建，将从国家制度层面统筹、协调数字领域的发展和安全问题，形成有利于数据要素高效流通和利用的良好生态格局，充分释放数据作为生产要素的价值。依托国家数据局提供的制度优势，我国在数字中国、数字经济以及数字社会的规划和建设方面，将迎来更大的发展契机。（来源：人民论坛网）近日，中国信息通信研究院在“2023年数据要素发展大会”上发布了《数据要素白皮书（2023年）》。白皮书在2022年版本的基础上，进一步探讨数据要素理论认识，聚焦过去一年来数据要素探索过程中不断涌现的新模式、新业态、新热点，重点关注资源、主体、市场、技术四大方面的发展，总结了“公共、企业、个人三类数据有不同重点突破方向；企业政府双向发力推进可持续探索；数据流通场内外结合推动数据资源最优配置；数据技术基于业务需求加速创新与体系重构”的主要趋势。（来源：中国信通院）中国大数据产业发展指数至今已连续4年发布。指数研究团队持续跟踪我国大数据产业发展动态，在保持研究连贯性的基础上不断优化迭代指数体系，今年设置了产业水平、产业创新、产业环境等3个维度的6个二级指标与18个三级指标，重点在产业环境指标项下新增了大数据管理机构设置情况、交易场所建设情况等指标，以体现产业发展新热点、新趋势、新要求。通过对全国31个省级行政区（不包含港澳台地区）和163个重点城市进行综合评估，力争客观全面展现我国大数据产业发展整体面貌。（来源：北京大数据研究院）4. 数据资产及其交易在美国的发展浅析
数据已经成为第四次工业革命的重要基础。人们对数据的认识，也从一种资源向资产转换。本文介绍了美国相关数据资产的最新讨论和进展，阐述了美国政府层面的数据资产管理框架，以及美国数据隐私相关法规的最新更新和数据资产化面临的挑战，分析了美国数据资产交易市场的格局和最新状态，指出了技术创新对于行业的影响。（来源：首经贸资产评估研究院）
本文将全面介绍数据信托的概念，并探讨英文学界和中文学界对该概念的研究现状；研究数据信托服务的主要对象，包括个人、企业以及政府公共数据信托；探讨数据信托的不同模式，包括双方主体数据信托模式、三方主体数据信托模式，以及中国在数据信托领域的探索模式；阐述采用数据信托模式的原因以及带来的好处；探讨中国在数据信托领域的现实基础和实施通路，以及未来发展的可能性。本文将有助于读者更好地理解和应用数据信托这一概念。（来源：大数据联合计算中心）本文基于国家完善构建数据基础制度的政策背景，梳理了我国相关的政策法规体系的演进过程；从数据要素的供给、需求、确权、定价、交易、核算、分配等角度分析了我国数据要素市场化制度的发展现状，总结了在这些方面我国面临的困难并给出了相关政策展望。（本文仅供参考，不代表我方任何投资建议。）（来源：中信建投证券研究）
数字经济时代，数据作为新型生产要素，不仅对传统生产方式的变革产生了巨大的影响，而且在无形中形塑着人们的生活方式，促使商业模式不断创新。然而，我国的数据法律制度还处于起步阶段，供给稍显不足。目前，在数据交易的性质、内容等方面模糊不清，以至于“何种数据可以交易”“交易形成的法律关系适用何种合同规则”等基本问题均处于待定状态，这不仅增加了当事人的交易成本，而且无形中也降低了数据流通的效率。本文通过对数据交易的交易对象、内容等作出剖析，以期厘清数据交易的内涵、特征和合同类型，并在此基础上探讨数据交易合同规则的适用。（来源：中国民商法律网）联邦学习的基本思想是“数据可用不可见，数据不动模型动”，现有的联邦学习算法，在严格保证原始数据和模型私密参数数据都原地不动的前提下，通过模型的移动得到联合计算结果。与其他行业相比，证券行业核心软件供应商单一，数据结构趋同，这为联邦学习的模型设计和算法设计提供了极大的便利，降低了设计的难度，联合适当性管理具有天然优势。证券行业是强监管行业，法律法规及规章制度完备，奖惩规则明确，会约束各参与方自觉维护联合学习体系的稳定，联合适当性管理具有外部优势。（来源：开放隐私计算）数据要素流通的重要性在数据价值释放过程中开始显现。本文介绍中国银联顺应数据安全流通发展趋势，直面数据要素安全流通痛点，打造隐私计算平台核心能力，全面助力精准营销、信贷风控等高频金融业务场景落地，加强联合各产业方共同探索金融业隐私计算互联互通技术实现路径，加快落实金融业统一隐私计算互联互通基础设施建设目标，促进构建金融数据要素流通网络。（来源：金融电子化）为了持续优化《数据要素信息参考》的内容质量，挖掘更多优质内容，打造一流水准的数据要素信息服务，我们需要您一同参与本栏目的建设~