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202201 政策发布
1. 国务院常务会议：协同推进数字产业化和产业数字化
9月20日召开的国务院常务会议，研究加快推进新型工业化有关工作。数字技术已成为推动工业领域提升效率、质量及核心竞争力的重要力量。会议提出“协同推进数字产业化和产业数字化”，旨在以数字技术创新突破和应用拓展为牵引，着力提升自主创新能力，加快产业提质增效。会议明确，要坚持深化改革、扩大开放，充分调动各类经营主体积极性，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引领产业合理布局。（来源：新华社）
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2.《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》
《实施方案》围绕数据要素市场、数据交易场所、公共数据分级开发体系、数据应用场景、数据要素治理机制重点部署相关任务，要求建立公共数据资源开发有偿使用机制，探索将数据使用费纳入全省非税收入管理，推动将技术服务费纳入政府指导价管理，并首次明文提出“严厉打击黑市交易，取缔数据流通非法产业”，表明了福建省对数据要素治理长期面临的突出问题的重视。（来源：福建发改委）
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3.《广州市全面推行首席数据官制度工作方案》
《方案》进一步明确，首席数据官职责将聚焦于数据管理与数据运营，重点围绕数据资源汇聚、共享、开放、利用等数据治理工作展开。首席数据官具体负责推动跨部门、跨层级、跨区域的数据流通应用，充分释放我市数据资源价值。《方案》要求由市“数字政府”改革建设领导小组办公室建立首席数据官议事协调、跟踪督办、年度述职、考核评估等工作机制，为首席数据官高效履职提供保障。（来源：广州市政务服务数据管理局）
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4. 关于开展2024年广西面向东盟的数字化示范标杆项目和示范性服务平台评选暨面向东盟的数字化建设补助资金申报工作的通知
为贯彻落实《加快广西数字经济发展若干措施》、《关于支持面向东盟的数字化建设实施意见》、《加快广西数字经济对外投资合作的实施意见》等文件精神，助力广西面向东盟的数字化建设，打造广西面向东盟的“数字丝绸之路”，广西壮族自治区大数据发展局现就组织申请补助资金有关事项发布通知。（来源：广西壮族自治区大数据发展局）
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202202 行业要闻
1. 央国企数据要素关键能力工作坊（上海站）成功举办
9月19日-20日，央国企数据要素关键能力工作坊（上海站）——暨释放数据要素价值 助推央国企高质量发展研讨会成功举办！工作坊由上海数据交易所与中国经济改革研究基金会联合主办，上海市数商协会、数据要素社、中国联通上海分公司、联通数科协办。本次工作坊吸引了超过一百多名来自金融、交通、制造业等领域的央国企代表参加。与会代表们就数据要素确权体系建设以及企业数据要素体系建设案例，与工作坊特邀专家们共同研讨。（来源：数据要素社）阅读原文
2. 央地合资布局数据产业，中电（郑州）数据产业有限公司正式注册成立9月19日，由中国电子数据产业有限公司控股的中电（郑州）数据产业有限公司在郑州正式注册成立，注册资本为20000万元人民币。作为数据产业集团与郑州市合作打造的央地合资公司，将助力郑州打造全国数据交易改革创新策源地、数据要素配置重要枢纽节点和数字产业发展新高地，推动郑州数据产业和数字经济高质量发展。（来源：中国电子数据产业有限公司）阅读原文3. 宁夏卫健委与联仁健康加速推进国家健康医疗数据要素开放共享先行示范基地
9月22日，宁夏回族自治区卫生健康委员会与联仁健康医疗大数据科技股份有限公司于第六届中国-阿拉伯国家博览会大健康产业论坛开幕式上正式签署战略合作协议。在国家卫生健康委员会规划发展与信息化司和宁夏回族自治区人民政府的指导和全力支持下，双方将以健康医疗数据授权运营为重点，推动健康医疗数据采集、治理、开发及安全管理，激活数据要素潜能，打造可复制、可推广的健康医疗数据应用发展模式，共建国家健康医疗数据要素开放利用先行示范基地。（来源：联仁健康）4. 上海市网信办会同相关部门召开部分商超企业个人信息保护合规工作座谈会
9月19日，召开个人信息保护合规工作座谈会。市网信办相关负责人指出，相关企业要认真对照以下《商超购物场景下常见个人信息保护问题自查清单》，举一反三开展自查整改，切实维护好广大消费者的合法权益。（来源：网信上海）阅读原文
9月15日，浙江省大数据发展管理局在杭州召开杭州市公共数据授权运营域专家评审会，杭数交作为杭州市公共数据授权运营域建设运营单位向与会专家汇报平台建设情况。专家组一致同意杭州市公共数据授权运营域通过评审。杭州市公共数据授权运营域是全省首个通过专家评审的公共数据授权运营平台。（来源：杭州国际数字交易中心）6. 浙江省经信厅发布《浙江数商发展情况专题调研问卷》为深入贯彻落实《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》文件精神，全面掌握浙江省数商整体发展情况、进一步提升相关产业质效、高质量开展数据要素市场参与主体培育工作，由浙江省经济和信息化厅云计算与大数据产业处发起《浙江数商发展情况专题调研问卷》，邀请浙江数商参与问卷调研。（来源：浙江大数据交易中心）7. 山东省大数据协会发布“国家数据交易市场景气指数”项目调查问卷该指数旨在从宏观、中观、微观等视角，反映全国范围内数据要素流通与交易领域发展动态、交易活跃度、市场景气等综合发展情况，从而为各级政府制定数据要素市场政策、市场主体参与数据要素市场活动等提供综合、准确、权威的参考信息。（来源：山东省大数据协会）8. 《公共数据授权运营平台技术要求（征求意见稿）》公开征求意见
近日，国家工业信息安全发展研究中心牵头立项了《公共数据授权运营平台技术要求》团体标准，并于中国电子商会归口。现已形成标准征求意见稿，并将该标准征求意见稿面向社会公开征求意见。如有意见或建议请于2023年9月25日20:00前反馈至工作组。（来源：杭州国际数字交易中心）
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随着全国各地数据交易中心成立、首部“数据确权授权”标准正式立项、数据资产入表试点、数据要素登记规则等工作的开展，数据要素产业逐渐从“粗放式”转向“精细化”发展的重要节点。数据交易所的成立为国家信用体系建设、金融监管和商业创新带来了前所未有的机遇。9月18日，人民网记者从市场监管总局全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心获悉，目前，在统一代码数据库中，全国注册成立的数据交易机构有60家，已注销11家。（来源：人民网）2. 全国首个双碳数据账户公共服务专区正式启动建设郑州数据交易中心于2023年9月8日正式启动双碳数据账户公共服务专区建设，中国碳中和发展集团旗下中碳绿信科技（深圳）有限公司为专区独家合作运营服务方。基于中国碳中和发展集团在双碳领域领先的专业与科技能力，充分发挥郑州数据交易中心在数据要素市场中枢纽作用，双方联合打造全国首个基于区块链的双碳数据账户体系。（来源：郑州数据交易中心）贵阳大数据交易所持续引导数据商进入场内交易。截至目前，毕节市已入驻18家数据商，上架数据产品及服务104个，实现数据交易金额累计2252.23万元。目前，18家数商数据交易主要涵盖：经济发展、社会治理、便民惠民、医疗、教育、就业、电子商务、系统集成、算力资源、算法工具等多个领域，覆盖面广、数据类型多样。（来源：贵阳大数据交易所）4. 深圳数交所与中诚信征信、数鑫科技联合发布“企业信用数据空间专区”专区将基于数鑫科技可信数据空间技术，结合中诚信征信在企业信用风控市场的服务能力，提供一站式企业信用风控SaaS服务，助力金融机构和大型企业优化自身的信用风险管理，该专区将在深圳数据交易所上线。（来源：深圳数据交易所）5. 深圳数交所重磅启动招募数据资产化第三方服务机构为了助力企业更好地实现数据资产化，进一步完善数据“资产化”服务体系，充分发挥数据资产经济价值和社会价值，深圳数据交易所现启动招募数据资产化第三方服务机构。（来源：深圳数据交易所）华东江苏大数据交易中心现面向华东数交所有数商及生态会员单位征集有数据资产融资需求的企业，并将为其提供数据知识产权登记、数据资产融资等系列配套增值服务，支持并协助数商企业完成首批数据资产融资落地。7. 西部数据交易中心与西南政法大学共建教学科研实践基地9月19日，西南政法大学与西部数据交易中心共建教学科研实践基地签约授牌仪式在西部数据交易中心举行。签约仪式上，双方共同签署了《西部数据交易中心与西南政法大学共建教学科研实践基地协议书》并授予共建牌匾。未来，双方将通过基地建设共同培养理论素养高、实践能力强的复合型人才，为经济社会发展提供强有力的人才支持。8. 广州数据交易所“产业面对面”工作坊（第一期）成功举办9月20日，广州数据交易所佛山、湛江、惠州、拉萨四个服务基地共同承办的“产业面对面”数据要素赋能产业实践工作坊（第一期）活动成功举办，旨在通过案例分享交流引导企业深入洞悉产业数据，为产业发展中面临的共性难题提供解决方案，帮助企业探索适合本行业的数据要素赋能产业路径。阅读原文
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1. 黄奇帆：中美数字经济差距明显，应先试点五方面改革9月24日，第五届外滩金融峰会上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆提到，中美两国在数字经济领域竞争激烈。当前中国在数字经济部分领域与美国差距不降反升，亟须以新一轮全面深化改革破解发展难题、激发创新潜力。黄奇帆认为，制约当前中国数字经济加速发展的主要难点包括数据确权、交易、跨境流动等问题，而这些问题往往牵一发而动全身，一旦出险必殃及全局。因此，有必要采取先局部试点再完善推广的改革策略。（来源：财经杂志）数据资产化是企业实现数据价值的核心，是在实现数据使用价值的基础上向实现交换价值迈进，进而逐步释放数据生产力的过程。企业通过深入挖掘数据价值，实现数据的资产化，明确数据资产价值实现路径，推进商业模式变革是大势所趋。各地已经对于数据资产化已经开展了各项探索，但从国内总体实践情况来看，数据资产化仍属于新领域，其通用的实现路径仍有待探索。本文盘点了近年来国内数据资产化的相关案例，为数据资产化的进一步探索提供参考。（来源：数据要素社）多层次发展已经是资本、劳动力等其他生产要素交易市场中的普遍模式。然而，不同生产要素表现出不同的内在特征和运行逻辑，照搬或模仿其他要素的市场交易体系明显会阻碍数据要素市场的高质量发展。推动数据要素多层次市场交易体系形成和发展，需要研究其形成的底层逻辑与驱动因素，从而在明晰其“从何而来”的基础上明确其 “向何而去”。（来源：中移智库）4. 英国的数据要素实践及其对我国的影响和启示
本文主要介绍英国在数据要素市场化方面的五种做法，既不同于美国大力倡导数据自由流动的做法，也不同于欧盟严格保护数据产权的实践，英国选择了一条“公共数据开放透明、个人数据严格保护、部门分工协同共治、建设数据基础设施、探索数据跨境流动”的第三条发展道路。英国经验可以启发我们应持续强化政府信息公开力度、重点突破公共数据授权模式、启动建设国家数据基础设施、尽快理顺数据要素管理职责、参与制定数据跨境流动规则。（来源：交大评论）
5. 我国主要数据交易场所发展情况及数据交易产品洞察当前，数据场内交易正迎来蓬勃发展的时期。本文通过量化和统计手段分析了国内主流的数据交易场所及其上线数据产品的现状。结果表明，当前仍存在数据产品描述不统一不规范的问题，建议权威组织牵头制定标准；存在数据产品种类少、同质化程度高的问题，建议链长单位牵头探索数据深度加工；存在供应商异地入驻、互通互认难的问题，建议推进打造产品互联互认的规范；存在数据、属地服务潜力未充分发挥的问题，建议龙头企业探索垂直行业应用。（来源：天翼智库）我国数据要素市场从顶层设计进入到落地实施阶段，当前正处于数据交换向价值交换发展的关键进程。对于业务分布广泛的国企而言，如何解决难点以释放数据要素价值，如何管好用好数据资产，成为国企数字化转型的关键命题。随着法律法规的进一步明确、数据技术的进一步提升、普及应用的不断扩大，国企数据资产的监管和盘活路径将会更加明晰，国企有望在数字经济领域发挥更重要的作用，促进由数据驱动的新范式发展。（来源：国资报告）
当前，很多航运数据的实际使用局限在狭窄的航运物流领域。航运数据也蕴含着重要的金融价值，由于其价值潜藏很深，亟待挖掘和利用。本文依次探讨了航运数据的构成、航运数据的金融用途、航运数据结合金融应用的建议，提出国内资本应该尽快布局航运数据产业、我国航运数据商业化应用需要健全、加快构建我国航运数据标准体系等相关建议。（来源：航运评论）8. 数据交易动态合规：理论框架、范式创新与实践探索当前，我国数据交易市场面临场内交易合规成本高的入场难、场外黑灰产盛行的监管难以及国际数据合规话语权缺失的作为难等痛点。基于此，提出一个数据交易动态合规理论模型，在严守合规底线和不降低合规要求的前提下，通过“标准”“合规师”“信用”“人工智能”等要素进行范式创新，可以实现对变量“合规灵活程度”的调节，从而满足动态合规的要求，获得合规体系建设的最优解。通过深圳数据交易所的改革探索与前沿实践，将理论模型应用于现实世界，进一步论证了该模型的合理性与有效性。（来源：改革杂志）《研究报告》以“技术、业务、数据融合发展路径探索”为主题，剖析当前数字政府建设时代内涵，梳理当前数字政府建设与发展现状，从技术、业务及数据等方向积极探索我国数字政府发展实践路径，同时给出数字政府建设未来发展建议。（来源：云计算标准和开源推进委员会）目前，数字经济正面临着一个巨大的问题。一方面个人数据处理能力的指数级增长创造了一系列前所未有的可能性，人类可以通过人工智能获得非常有价值的信息。另一方面这些人工智能技术正在给我们带来新的隐私威胁。因此，新兴的隐私计算也受到了各国政府和监管机构的重视。本文将从技术定义、技术目的、隐私监管、技术分类、政策支持和未来趋势六个方面来一览全球隐私计算技术现状。（来源：开放隐私计算）AIGC早已不是简单的技术概念，而是逐步形成以生成式AI为核心的新一代产业生态。AIGC产业发展离不开底层资源建设，需要建设更为强大的AIGC算力基础设施，2023年8月，甲子光年智库特此发布《中国AIGC产业算力发展报告》，本篇文章则是对报告的核心思考逻辑进行解读。（来源：甲子光年）为了持续优化《数据要素信息参考》的内容质量，挖掘更多优质内容，打造一流水准的数据要素信息服务，我们需要您一同参与本栏目的建设~