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202201 政策发布
1.《广东省扩大内需战略实施方案》：实施数字增值增富工程，推动企业数据资源化、资产化、资本化发展
《实施方案》提出，实施数字增值增富工程，推动企业数据资源化、资产化、资本化发展；建设全国一体化大数据中心体系粤港澳大湾区国家枢纽节点和大数据中心集群；编制《广东省数据条例》，研究出台全省统一的数据流通交易管理规定，探索建立数据授权使用、资产登记、数据交易、流通监管、跨境流动等相关制度规则，加快建设省公共数据运营管理机构，推动广州、深圳数据交易所高质量发展，加快推进“数字湾区”建设。（来源：广东省人民政府办公厅）
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2.《深圳市企业数据合规指引》发布：建立数据交易免责容错机制
《指引》立足企业数据法治需求，完善了数据合规风险防范体系，精准识别数据全生命周期中的各类安全风险，搭建了全流程合规标准规范；引导企业开展数据合规管理，提高企业数据合规意识与数据保护水平，对涉及数据各场景制定了全面详细的规范指引；首次将数据合规激励机制引入行政监管领域并确立了数据合规行刑衔接机制；针对数据交易环节，首次建立企业数据交易免责事由与容错机制。（来源：深圳市人民检察院）
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3.《北京经济技术开发区首席数据官制度工作方案》
近日，《北京经济技术开发区首席数据官制度工作方案》正式出台，首席数据官名单同步印发，意味着北京市首个区级首席数据官制度体系的正式建成。此次经开区从两个方面实现制度创新突破：一是形成信息化统筹和数据治理的一体化联动机制。二是建立场景开放创新和数据安全可控并行推动机制。首次将场景开放创新作为一项职责纳入部门统筹，并将首席数据官明确设立为数据安全第一责任人，严格落实数据分级分类、安全管理等要求。（来源：北京亦庄）
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4.《长沙市数据官制度建设实施意见》
日前，长沙出台了《长沙市数据官制度建设实施意见》，这是长沙率先全省在数据资源管理领域开展的又一重大制度创新。《实施意见》指出：在市级层面，首席数据官由分管数据管理工作的副市长担任，首席数据执行官由数据资源管理部门主要负责人担任。区县（市）、园区以及市直相关单位参照市级建立数据官组织体系，分别设首席数据官、首席数据执行官、业务工作人员、技术工作人员各1名，按照职责设定开展相关工作。（来源：长沙市政府门户网）
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5.《南昌市首席数据官制度工作方案》
近日，南昌市深化数字政府建设，推动数据共享开放、数据治理和开发利用，率先在全省实施数据资源管理重大创新，出台《南昌市首席数据官制度工作方案》，推出“首席数据官”，打造一支强大的数据管理队伍，旨在全面构建我市数据开发利用和共享开放体系，加速公共数据资源共享开放，提升政府治理能力和水平，增强政府决策的科学性，推动经济社会高质量发展。（来源：南昌市政务服务数据管理局）
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6.《天津市数据知识产权登记办法（试行）》征求意见稿
意见稿提出，数据知识产权登记证书是登记主体依法持有数据并对数据行使权益的初步凭证，享有依法依规加工使用、流通交易、收益分配和权益保护。鼓励数据处理者及时登记数据知识产权，通过质押、交易、许可等多种方式加强登记证书的使用。数据知识产权相关主管部门鼓励推进登记证书促进数据创新开发、数据要素市场化配置，支持推动数据流转交易使用和价值实现，积极推进登记证书在行政执法、司法审判、法律监督中的运用。（来源：天津市知识产权局）
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202202 行业要闻
1. 2023年中小企业数字化转型典型产品和解决方案征集工作启动
工信部近日印发通知，组织开展2023年中小企业数字化转型典型产品和解决方案征集工作。主要征集结合行业特点，面向中小企业数字化转型的软件系统及SaaS化应用等产品和解决方案，主要包含针对中小企业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节单个或多个应用场景的软件系统、工业APP及SaaS化应用。此外，征集若干面向中小企业数字化转型的咨询诊断、基础设施、生产设备类典型产品和解决方案。工业和信息化部将组织对各地推荐的产品和解决方案进行遴选，汇集形成中小企业数字化转型典型产品和解决方案库，通过多种途径加大宣传推广力度，切实发挥好典型产品和解决方案的赋能作用。（来源：工信微报）阅读原文
2. 央国企数据要素关键能力工作坊（上海站）报名开启为进一步营造央国企数字化转型氛围、释放数据价值，由上海数据交易所联合中国投资协会品牌投资促进中心共同主办、数据要素社协办的央国企数据要素关键能力工作坊（上海站）——暨释放数据要素价值 助推央国企高质量发展研讨会将于9月19日在上海举办。工作坊将聚焦数据要素流通、数据合规、数据产品开发、数据产品应用、数据资产化等话题，邀请来自中国经济改革研究基金会数字经济专委会、中国社会科学院大学等专家学者，以及央国企代表共议数据要素价值释放，提升央国企的数据要素关键能力。（来源：数据要素社）阅读原文3. 2023世界计算大会在长沙举行
9月15日，2023世界计算大会在长沙开幕。本届大会以“计算万物·湘约未来——计算产业新变革”为主题，围绕 “计算万物，数智共进”主线开展13场专题活动、1场赛事和1场专题展，进一步打造世界计算产业高端盛会，营造国际开发合作氛围，搭建专业化交流对接平台，加快推进以计算创新技术及成果落地为目标的产业化进程。（来源：长沙发布）9月15日，由中国汽车工业协会数据分会、北京菱云科技有限公司主办，上海数据交易所、上海市数商协会协办的“2023全国首届汽车数据要素流通峰会”举办，多方共同探索引领汽车数字经济与实体经济高效融合，助力汽车产业高质量发展。峰会同期还举行了“广西汽车数据要素流通联合创新中心”启动仪式、汽车数据要素生态合作伙伴战略合作启动仪式。（来源：上海数据交易所）近日，作为国家数据局成立后数据要素领域最大规模的活动之一，2023全球数商大会重磅宣发：大会将于2023年11月25日-26日召开。开幕式将发布多项全球领域重磅成果；会议论坛将围绕“数据要素基础设施建设”“数据要素交易流通”“数据资产化创新”等领域的话题开展深入交流，为数据要素市场建设建言献策；全球数据要素领域内唯一数据交易节继续精彩集结，以标杆性奖项引领未来趋势；本届数据交易节首次增设成果展，搭建立体化高质量展示平台。（来源：上海数据交易所）6. 苏州市大数据管理局公布首批大数据创新应用实验室名单9月11日，为进一步推进大数据领域创新联合体建设，构建企业院校科研机构协同创新模式，激发数据创新应用活力，推动科技成果转化，苏州市大数据管理局组织了首批大数据创新应用实验室征集活动。经部门和地区推荐、综合评审、公示等环节，确定首批实验室35家。（来源：苏州大数据发布）7. 全国首个数据资产入表服务联合体发布会成功召开
9月8日，由北京易华录信息技术股份有限公司主办，国家发改委价格监测中心、中国企业联合会等单位共同协办的数据资产入表服务联合体发布会于北京成功召开。本次会议围绕“构建数据资产评估服务体系，全方位助力数据资产入表”主题，邀请了业务主管部门、学术界及各产业界代表，深度研讨数据资产入表所涉及的价值确认、会计计量、资本支撑等业内热点问题，正式成立企业数据资产入表服务联合体，启动数据资产入表标准，发布联合体解决方案。（来源：易华录）
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1. 安徽省首推“赛道合伙人”，探索数据场景应用新范式近日，根据安徽省数据资源管理局工作部署，数字安徽有限责任公司聚焦“公共数据授权运营”和”数据要素流通交易”两大方向，拟向全社会招募赛道合伙人，同时征集数据供给方、数据需求方和第三方服务机构，发挥社会各方面资源优势，共同开发数据要素应用场景。首批招募拟推出新能源汽车和智能网联车、人工智能、生命健康、智能家电及普惠金融五大赛道。（来源：数据要素社）2. 上海数据交易所上线“浦江数据交易之声”综合服务平台“浦江数据交易之声”近日正式上线，涵盖数据产品、数商服务、数商活动、专家成果、行业动态等多个板块，旨在为政府、数商、交易机构、研究机构、行业协会等市场主体提供一站式获取数据要素市场最新动态的专业平台，降低信息搜寻成本，提升数据交易服务的效率。（来源：上海数据交易所）近年来，国家高度重视数据要素市场的培育和数据流通交易的健康发展。“数据二十条”明确，畅通举报投诉和争议仲裁渠道，维护数据要素市场良好秩序。今年7月，上海市人大常委会公布《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定（草案）》，其中对数据仲裁提出了相关规定。为深入探讨并完善数据仲裁相关机制和立法保障，9月12日，上海数据交易所举办数据仲裁专家研讨会，组织政产学研专家展开讨论交流。（来源：上海数据交易所）阅读原文
4. 郑州数据交易中心联合中科光启共建遥感交易专区中科光启作为郑州数据交易中心遥感交易专区独家运营单位，以遥感数据为基础，负责专区数据资产、数据服务登记、上架，并提供遥感领域专业的数据分析、加工、交易、应用等技术支持与产品开发服务。截止2023年8月，中科光启已在郑州数据交易中心完成共计三百余项数据产品与数据服务的确权上架。郑州数据交易中心遥感交易专区将汇集全球多个主流卫星、航飞、物联网等遥感数据资源，涵盖了不同类型、不同分辨率、不同时相的遥感数据，满足不同行业用户和不同应用的需求。（来源：郑州数据交易中心）贵阳大数据交易所联合贵州电网有限责任公司，面向全国范围内从事数据经纪的市场主体，共同招募电力数据经纪，旨在充分发挥数据经纪在数据中介服务、数据流通交易等方面的专业优势，有效活跃数据交易市场，引导场外交易到场内交易有序合规流通。本次招募的电力数据经纪可享受贵数所和贵州电网的双重激励政策。（来源：贵阳大数据交易所）6. 深数所联合多家机构共建可信数据空间创新实验室9月12日，可信数据空间创新实验室建设升级启动仪式启动，深数所携手中国信通院、长虹、华为等机构共创数据可信流通方案。实验室的成立，旨在探索验证可信数据空间国内落地并可持续规模化发展的可行性和价值；打造产品技术与合规保障紧密融合的新一代数据交易平台；持续与业界更多致力于数据可信流通技术研究和产业落地市场主体深度协同合作；制定国内数据可信流通标准规范，并推动成为行业级甚至国家级的标准；创新突破跨境数据可信流通新模式、新技术、新场景。（来源：深圳数据交易所）为积极响应数据资产入表相关政策，更好推动数据资产入表的管理应用，充分发挥数据流通平台优势，以湖南大数据交易所为载体联合律师事务所、会计师事务所、评估机构、银行及金融机构开展数据资产融资需求征集，探索数据资产入表“湖南模式”，激活数据要素市场潜能。9月12日，在2023无锡市数字贸易创新发展高峰论坛上，无锡市数字贸易人才联合培养创新中心正式启动。中心首批由无锡市服务贸易协会、江苏无锡大数据交易有限公司、无锡国家数字电影产业园、无锡软件产业发展有限公司、无锡市人才集团有限公司、江南大学、无锡学院七家单位联合发起。（来源：江苏无锡大数据交易公司）阅读原文
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“数据二十条”提出，依法依规维护数据资源资产权益，探索数据资产入表新模式。日前，人民日报特邀专家围绕数据资产化相关问题进行研讨。本文主要就数据资产化的概念、推动数据资产化的国内优势、数据资产化的挑战和困难、各地数据资产化的实践与探索等话题提供不同专家的见解。（来源：人民日报）当前，除各地组建的数据交易场所外，上海、湖北、河南、福建、成都等14个省市纷纷成立了国资背景的数据集团。相比数据交易场所，数据集团更强调市场属性，相比民营企业，则更突出基础性保障功能定位。数据集团更多会在当地数字基础设施建设、公共数据授权运营、数据要素产业投融资、数据资产运营管理等方面开展工作，与数据交易场所相辅相成、互为补充。（来源：经济日报）3. 盘点 | 国内各地公共数据相关条例及管理办法
本文对浙江、广东、深圳、上海、江苏、山东、河北、重庆、黑龙江、四川、北京这些地方的“公共数据”相关条例及管理办法进行盘点分析和亮点总结。总体上，已经出台的文件主要通过管理职责划分、安全责任划分以及明确对应的法律责任，对有关公共数据各方的法律责任做了详细、具体的规定，从制度上解决了公共管理和服务机构不愿将数据在政府内部共享的问题。但目前尚存在许多亟待解决的问题，如授权主体如何确定、授权模式如何设计、收益如何分配等。（来源：数据要素社）
进入9月，长沙、北京等地政府及企业陆续推行首席数据官（CDO）制度，旨在加速构建数据管理体系，提高数据战略意识，推动数据产业发展。什么是首席数据官？哪些地方已经施行首席数据官制度？推行首席数据官制度对社会和经济有何促进作用？本文梳理了自2021年来的各地首席数据官制度建设政策文件，选取8个省市为代表，通过制度文件的横向盘点为大家系统描绘该制度推行的实施现状。（来源：数据要素社）继财政部于2023年8月21日印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》后，9月8日, 在财政部指导下，中国资产评估协会发布了《数据资产评估指导意见》，为数据资产的评估实务提供了指引。目前，对前者的讨论较为热烈，而对后者的解读尚不充分，本文试图通过正式稿与征求意见稿的对比来对后者的内容进行解读。（来源：云顶财说）6. 趋势 | 激活海洋数据要素，赋能蓝色经济发展在建设海洋强国、数字中国背景下，激活海洋数据要素潜能，对于促进海洋数据要素增值服务、增强海洋经济发展新动能具有重要意义。日前，国家海洋信息中心分赴自然资源部东海局和南海局、宁德海洋中心和北礵海洋环境监测站等涉海机构，以及广西和深圳等沿海地区，围绕海洋数据采集传输、确权授权、供给使用和应用保障等问题，深入交流迫切需求和难点堵点，就海洋数据分类分级、交易监管、要素供给和海洋大数据应用发展等进行调研。本文为此次调研纪要的总结。（来源：中国自然资源报）
国内外数据要素市场文献研究的系统梳理有助于深入理解数据要素市场的结构组成与运行框架，把握其关键问题与主要观点，并揭示当前研究进展与薄弱环节，为加强我国数据要素市场建设提供理论和实践指导。本文对国内外数据要素市场研究进展进行系统性梳理，总结研究特征和发展方向，为进一步开展数据要素市场研究提供参考。研究发现，“数据要素市场”是国内外学术研究关注的热点问题，主要聚焦于数据要素概念体系、数据要素市场运行以及数据交易平台等核心问题，总体上仍处于研究的起步探索阶段，围绕数据产权、定价与监管等研究共识尚未形成，我国数据要素市场研究的系统性与深度均有待提升。（来源：图书情报知识）目前，数据资产估值领域方兴未艾，业内对于如何准确度量和评估数据价值没有统一的标准，学界和业界都在不断探索和完善相关理论和方法。作者收集整理了全球数据资产估值的主流模型，试图从数据服务计费估值维度、数据资产估值模型、数据质量评估规范、国内数据资源入表的相关规定等方面研究数据资产估值、数据资产入表的实务领域作出浅尝辄止的探讨，以期抛砖引玉。（来源：泰和泰律师）数据资产化是数据要素价值实现的核心。数据资产的计价规范、管理办法、分配机制等问题是数据交易市场发展的基础。目前学术界有关数据资产的价值评估的研究和表述尚未形成统一意见，但都是关于数据资产的内在价值的资产评估，一般分为两大类方法，一类是改进后的传统的资产评估方法，另一类是在传统方法基础上衍生出来各种综合性的资产评估方法。（来源：清华大学互联网产业研究院）算力作为数字经济时代的核心生产力，正在加速数字经济与实体经济深度融合。本白皮书系统研究了2022年全球及我国算力发展的现状，并基于中国算力发展指数2.0框架和先进计算技术产业发展路线图，从算力规模、算力产业、算力技术、算力环境和算力应用五个维度持续跟踪，客观评估我国及各省市现阶段的算力发展水平，并结合当前我国算力发展现状和评估结果提出了我国算力发展建议。（来源：中国信通院）研究发现，若寿险公司以隐私计算技术为基础架构，全面优化整个数字化营销流程，能够有效解决数字化营销过程中的隐私保护与合规性问题，创造新的价值增长模式。以隐私计算为基础架构，寿险公司与合作方的数据可以实现“数据可用不可见”，促进多方数据价值共享。该基础架构能有效协助寿险公司解决数字化营销过程中数据融合、数据流通、数据应用等安全服务问题。（来源：开放隐私计算）为了持续优化《数据要素信息参考》的内容质量，挖掘更多优质内容，打造一流水准的数据要素信息服务，我们需要您一同参与本栏目的建设~