数据要素信息参考（09.04-09.10）

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202201 政策发布

1. 国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见

意见提出优化政务数据有序共享机制，更好发挥公共通道作用。加快推动制定政务数据共享条例，明确数据提供、使用部门的权责义务，规范政务数据采集、共享、使用等流程。依托全国一体化政务服务平台数据共享枢纽，推动政务数据跨地区、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务共享利用。强化政务数据目录编制，做好动态更新、同源发布。不断丰富和完善政务服务业务场景，提出数据和系统对接需求，分批次纳入国务院部门数据共享责任清单和垂直管理信息系统对接清单，强化条块联动、上下协同。（来源：中国政府网）

2. 工信部等五部门印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023－2025年）》

《行动计划》提出，持续攻关区块链、隐私计算等技术，探索数据资产的价值发现、确权保护、授权流通，推进以区块链为核心的数据治理和数据资产跨平台流通技术体系，实现数据流通到价值流通的转变，构建元宇宙信任基础设施。建设工业元宇宙数字身份管理平台，构建全链路可信识别服务体系。加快推动工业数据要素资产化，打造工业数据资产服务平台，探索工业数据确权、定价、交易和流通机制。（来源：工信微报）

3. 中评协印发《数据资产评估指导意见》，10月1日起实施

9月8日，为规范数据资产评估执业行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，在财政部指导下，中国资产评估协会制定了《数据资产评估指导意见》。本指导意见所称数据资产，是指特定主体合法拥有或者控制的，能进行货币计量的，且能带来直接或者间接经济利益的数据资源。指出执行数据资产评估业务，应了解和关注被评估数据资产的基本情况，包括信息属性、法律属性和价值属性等。还需要关注影响数据资产价值的成本因素、场景因素、市场因素和质量因素。确定数据资产价值的评估方法包括收益法、成本法和市场法三种基本方法及其衍生方法。（来源：中国资产评估协会）

4. 中国气象局网络安全和信息化领导小组会议强调：以气象网信建设新成效助力气象高质量发展

针对进一步以气象网信工作助力气象高质量发展，会议提出：着眼数据、算力、算法等三方面提升创新能力，构建地球系统大数据资源体系和高价值气象数据产品体系，夯实数字气象基础设施。持续构建适应气象高质量发展需求的气象数据治理制度体系，打造符合我国气象管理体制、有利赋能实体经济的数据流通交易模式，不断强化众创共建和互利共赢思维，提升气象数据价值共生能力。（来源：中国气象局）

5.《广西构建数据基础制度更好发挥数据要素作用总体工作方案》

《工作方案》明确提出了10项重点任务以及清单，持续推进广西数据要素市场化改革，构建广西数据基础制度，激活数据要素潜能。其中，第1-4项聚焦于如何完善数据要素基础制度、第5-7项聚焦于如何实现高效合规的数据要素交易流通环境、第8-10项聚焦于如何激励全社会参与数据要素市场建设。意见稿明确提出了推动构建广西数据基础制度的两大阶段目标和10项重点任务，并首次强调了应推动面向东盟的国家级数据交易场所建设，推进跨境数字贸易基础设施建设，推动面向东盟跨境数据流动先行先试。（来源：广西大数据发展局）

6.《长春市数据交易管理办法》发布，鼓励公共管理和服务机构采购非公共数据产品

办法指出，依托市公共资源交易中心组建的数据交易中心将承担相关服务保障职能；依托国资平台成立的运营企业，将承担相关运营职能，接受相关部门的监督管理。办法支持将社会需求较大且可公开授权运营的公共数据统一纳入数据交易中心，在符合安全监管条件下进行流通交易，还鼓励财政资金保障运行的公共管理和服务机构采购非公共数据产品、数据服务和数据工具。（来源：长春市人民政府）

7. 每年补贴100万！广州南沙出台最新政策促进数据产品交易

9月5日，广州南沙开发区管委会办公室、广州市南沙区人民政府办公室发布了《广州南沙新区（自贸片区）促进软件和信息技术服务业高质量发展扶持办法》。在促进数据产品交易方面，《扶持办法》提到，对在经省级以上数据交易场所监管部门认定的区内数据交易场所，获得数据资产登记证书且年度挂牌交易实际收入总额达到500万元以上的数据产品供方信软业企业，按照年度挂牌交易实际收入总额的1%给予奖励，每年最高100万元。（来源：广州市南沙区人民政府办公室）

8. 关于《湖南省数字经济促进条例（草案送审稿）》公开征求意见的通知

今年5月，湖南省政府办公厅印发《湖南省人民政府2023年立法计划》，正式将《湖南省数字经济促进条例》纳入2023年拟出台的地方性法规。《条例》强化顶层设计，完善法律体系，为全省数字经济高质量发展提供法治保障。目前，该条例正在公开征求意见中。草案鼓励征信机构提供基于企业运营数据等多种数据要素的多样化征信服务，支持实体经济企业数字化转型赋能开展信用融资。支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场进行融资。（来源：湖南省司法厅）

9.《贵阳贵安“万企融合”大赋能行动实施方案》印发

《实施方案》提出，到2023年，推动100户以上工业企业数字化改造升级，打造120个融合示范项目（数字应用场景）；到2025年，累计推动300户工业企业数字化改造升级，累计打造450个融合示范项目（数字应用场景），助力“工业强市”战略。重要举措包括构建一批数字化转型指引、打造一批数字化转型标杆、打造一批行业级数字化转型平台、推广应用一批数字技术、打造一批产业数字化转型示范园区（基地）、培育一批本地化融合服务商、完善数字基础设施、强化融合要素保障。（来源：贵阳市大数据发展管理局）

10.《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》正式发布

《方案》提出授权运营主体原则上应将审核通过的数据产品和服务在杭州数据交易所进行登记管理，按照国家、省、市数据要素市场规则流通交易。授权运营主体通过无偿使用公共数据所产生的数据产品和服务，数据提供单位有权无偿使用。公共数据主管部门会同价格主管部门统筹制定公共数据定价管理制度，协同相关部门研究确定公共数据使用定价方式、有偿使用收费方式等。探索将公共数据授权运营纳入政府国有资源（资产）有偿使用范围，反哺财政预算收入。

（来源：杭州市人民政府）

202202 行业要闻

1. 2023中国国际数字经济博览会在石家庄举行

9月6日，2023中国国际数字经济博览会在河北省石家庄市开幕。工业和信息化部总工程师赵志国出席开幕式并致辞。本届博览会由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、河北省人民政府共同主办，以“工业互联网赋能千行百业 数字经济引领高质量发展”为主题，开展产业招商对接、生态大会、专业大赛、平行论坛等系列活动。（来源：工信微报）

2. 山东：地理空间数据要素服务经济总产值已达724亿元

9月5日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，就地理空间数据要素服务支撑全省经济社会发展情况展开介绍。据了解，全省地理信息产业单位2600余家，从业人员22.6万人，去年总产值达724亿元，近五年年均增长5.1%。（来源：齐鲁晚报）

3. 数据要素迎来央企龙头！中国电科、华录集团两大央企顺势整合

中国电科收购华录集团股权案自9月1日起开始公示，意味着华录集团并入中国电科的事项更进了一步。中国电科与华录集团两大央企重组协议约定，中国电科将通过无偿受让产权划转的方式取得国务院国有资产监督管理委员会持有的华录集团约66.78%股权。交易后，中国电科将对原国资委下属企业华录集团形成单一控制权。本次整合如能顺利完成，未来上市公司易华录也将顺势并入中国电科旗下，而这也将为其负责起中国电科的数据要素业务铺平道路。（来源：北京市市场监督管理局）

4. 天津数据资产登记评估中心揭牌成立

近日，在天津津北数字产业发展集团有限公司成立仪式暨数字要素发展论坛上，“天津数据资产登记评估中心”和“天津数据要素创新中心”正式成立，并举办了揭牌仪式。中心将成为天津市数字经济的重要支撑平台，汇聚专业人才和先进技术，提供全面、准确的数字资产评估服务。（来源：数智河北）

5. 河南省数据要素市场培育成果展成功举办

9月9日由河南省工业和信息化厅主办，郑州数据交易中心承办的“河南省数据要素市场培育成果展”在中原数据要素产业生态园举办，本次成果展，充分展示了河南省在大数据产业发展特别是数据要素市场培育方面取得的成就。此次成果展中设置了数字资产新业态专区，郑州数据交易中心在数字资产流通交易方面不断探索，依托河南文化大省优势和特色，挖掘唐宫夜宴现象级IP价值，努力打造“唐工文创”数字藏品，现场通过技术体验和实物展示，成为本次展览的最大亮点。（来源：郑州数据交易中心）

6. 2023全国首届汽车数据要素流通峰会即将举办

为促进数据要素在汽车产业链上下游场景落地应用、释放数据要素价值，由中国汽车工业协会数据分会、北京菱云科技有限公司主办，上海数据交易所、上海市数商协会协办的2023全国首届汽车数据要素流通峰会将于9月15日在上海举办。峰会将邀请相关政府部门领导、行业协会、数据要素型企业、汽车产业链上下游各个环节企业等，围绕数据定价、汽车数据流通和应用、数据资产化、汽车行业数据生态构建等话题展开讨论，共同促进汽车数据要素流通使用，赋能汽车产业链转型升级。（来源：上海数据交易所）

7. 全国首个城市运行和治理大模型发布，助力数字重庆建设

9月5日，在2023智博会专场发布活动上，重庆市大数据应用发展管理局与重庆市南岸区充分结合数字重庆建设实际，积极探索发挥大模型技术在城市运行和治理领域应用优势，与数字重庆大数据应用发展有限公司、阿里云计算有限公司共同发布“城市运行和治理大模型”。利用数字重庆建设积累的海量数字资源和丰富创新场景，建设以生成式大模型驱动的国家级新一代人工智能公共算力开放创新平台，打造全国第一个城市治理大模型知识体系、工作体系、创新生态体系。（来源：西部数据交易中心）

8.《关于“1+3”京津冀数据要素产业协同发展的倡议》在河北发布

9月7日，京津冀工业互联网协同发展示范区对接会暨工业数据要素专题会在河北省石家庄市隆重举行。成果发布环节，中国工业互联网研究院、北京国际大数据交易所、北方大数据交易中心、雄安集团数字城市公司4家单位联合发布《关于“1+3”京津冀数据要素产业协同发展的倡议》，旨在推进工业数据开发利用，充分激活工业数据要素潜能，促进京津冀数据要素产业协同发展。（来源：中国工业互联网研究院）

9.《“上海数据”认证要求》团体标准发布公告

9月1日，在上海市经济和信息化委员会的指导下，由上海市数商协会组织，上海华东电信研究院牵头，二十六家标准起草单位共同参与编写的《“上海数据”认证要求》团体标准正式发布施行。标准以赋能城市数字化转型、促进数据要素市场高水平发展为目标，推动企业深入参与数据要素市场建设，提高数据管理能力，促进数据产品向知识化、品牌化、专业化发展，为提升本市数据要素产业的创新浓度、知识密度、产业高度提供支撑。（来源：上海市数商协会）

10. 字节跳动IDC供应商秦淮数据宣布私有化，估值约36.1亿美元

日前，贝恩资本宣布，目前已与亚太市场领先的超大规模数据中心运营商秦淮数据集团控股有限公司达成私有化的最终协议，收购秦淮数据所有已发行的股份。作为中国三大独立数据中心运营商之一，秦淮数据最被市场所知的，是其手握字节跳动的IDC订单。截至目前，字节跳动并未对贝恩资本的此次私有化收购要约行动提出公开置评。（来源：数据观）

202203 交易市场

1. 上海数交所单月交易额超亿元，数据交易“上海模式”渐成

上海数据交易所数据交易额不断攀升，8月数据交易额已超1亿元。今年以来，上海数据交易所牵头建设了国内首个数据交易链、举办DSM供需对接系列专题活动、发布“数据要素市场繁荣计划”……依托上海数交所构建的一系列服务与功能，日益活跃的市场交易生态正在逐步形成，将有效推动数据要素高效合规流通使用。（来源：上海数据交易所）

2. 上海数交所上线需求大厅，开启供需对接2.0

为了满足市场对优质数据不断攀升的需求、提升供需对接效率，上海数据交易所日前在niDts新一代智能数据交易系统和服务商管理系统中正式上线需求大厅，为数据要素市场搭建更加开放、透明、高效的交流平台。需求大厅以数据需方为主导，需方发布非标准化的数据采购需求或数商服务需求，由应征方（数据供方及第三方数商）认领需求并提供个性化的数据服务。（来源：上海数据交易所）

3. 贵数交开启数据资产融资需求对接

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高数据资源配置效率，充分激发市场主体活力。贵阳大数据交易所自9月7日起，面向全国征集数据和科技创新型企业，且具备数据开发及交易能力的市场主体，开展数据资产融资需求对接。（来源：贵阳大数据交易所）

4. 深圳数交所助推全国首个数据要素产业发展基金群落地河套合作区

9月8日，在“深圳创投日”品牌活动上，深圳数据交易所携手粤港澳大湾区科技创新产业投资基金、深圳市金融稳定发展研究院、深圳私募基金业协会正式发布粤港澳大湾区数据要素产业发展基金群，标志着各方就打造数据要素产业专项基金群达成深入合作，在先行先试构建金融产业赋能数据要素市场建设的道路上携手实现全国首创。（来源：深圳数据交易所）

5. 苏数交联合光大银行推出江苏省首款无质押数据资产增信贷款产品

近日，苏州大数据交易所联合光大银行苏州分行推出江苏省首款无质押数据资产增信贷款产品——数商贷，成功为数商企业提供贷款融资支持。该产品以数据资产作为新型融资增信方式，有效解决了科技型中小企业融资难的问题，打通了数据由要素到资产到产融创新的可行路径，为数据资产入表探索前置实践案例积累了宝贵经验。目前，该数商贷产品已在苏州大数据交易所数商金融服务平台正式上线。（来源： 苏州市大数据集团）

6. 福数交与省知识产权保护中心签约战略协议，力争构建数据交易福建样板

近日，福建省数据知识产权地方试点工作推进会在福州召开，福建大数据交易有限公司与省知识产权保护中心举行签约仪式，双方共同合作课题研究，探索完善数据知识产权登记制度。未来，双方将启动技术对接工作，实现双方平台结果互认，并结合现有数据交易流程和知识产权审查流程，共推平台互通和证书互认机制。（来源： 福建大数据交易所）

7. 北京国际大数据交易有限公司社会招聘公告

（来源：北京国际大数据交易所）

8. 南京大数据集团有限公司工作人员招聘简章

（来源：南京大数据集团）

202204 研究洞察

1.《中国综合算力评价白皮书（2023年）》

白皮书全面阐述了综合算力的内涵和定义，构建了涵盖算力、存力、运力、环境等关键因素的综合算力评价指标体系，多维度客观分析了我国综合算力的发展情况，发布了综合算力评价结果Top10省份（广东、江苏、上海、河北、北京、浙江、内蒙古、山东、贵州、四川），并给出推动综合算力发展的建议，为我国综合算力的技术创新与基础设施建设提供参考。（来源：中国信通院CAICT）

2. 公共数据国家所有权的法理基础及实现路径

构建公共数据国家所有权既是适应数据要素市场化配置改革需要、体现数据利他主义原则的必然要求，也是建立公平合理的公共数据开放使用制度的应然选择。本文从客体、内容和行使三个层面来阐明公共数据国家所有权在法理上的正当性：作为公共财产的公共数据，既可通过以宪法为核心的公法规范实现全民共享和分配正当；又可通过以民法为核心的私法规范来实现社会化、市场化利用，推动以数据为关键要素的数字经济发展。（来源：武大网络治理研究院）

3. 数据要素交易市场发展及商业银行业务机遇研究

数据要素交易市场在促进数据要素高效流转、释放数据要素潜能方面发挥了重要的作用。本文概述了数据要素交易市场的发展现状，分析了数据要素交易市场发展面临的挑战，预测了未来数据要素市场的发展趋势，在此基础上分析了商业银行作为数据要素交易市场重要参与方存在的业务机遇。（来源：现代金融导刊）

4. 实战 | 从数据资产角度看模型全流程管理

如今，用机器学习、数据智能代替人进行预测和自动化决策已越来越普及。但随着其在金融业的深入发展与广泛应用，带来的风险也开始逐步暴露。为此，银保监会发布的《银行业保险业数字化转型指导意见》中提到，要进行模型的全流程管理与风险管理。本文以中国光大银行为例，着重阐述如何进行模型全流程管理。（来源：金融电子化）

5. 数据资源“入表”在即，企业应该如何应对？

《企业数据资源相关会计处理暂行规定》将于2024年1月1日起施行。对于企业而言，如何结合现有的数字化建设成果，丰富数据资产化的方法路径，加速推进数据要素的价值释放，成为了企业在数据从资源化利用阶段迈向要素化配置阶段的重大变革期脱颖而出的重要命题。本文建议企业从三大方面着手进行准备：规范数据资源的核算、加强数据资源管理、盘清数据资源现状。（来源：安永EY）

6. 数据交易场所的发展阶段分析

本文系统总结了数据交易场所的四个发展阶段和特征，对各地陆续启动数据交易场所的经营也有一定的参考意义。作者认为，数据交易场所要以实现交易场内资金结算为目标，数据资产化、数据资产金融化是场外交易自愿入场的关键，数据资源入表是阶段性方案，新设可直接计量的数据资产第四张表是未来的发展方向。（来源：数据经纪网）

7. 发展数字产业集群的国际经验及其启示

新一轮科技革命和产业变革背景下，美国、欧盟、日本等工业化程度较高的发达国家和地区为抢占数字产业发展先机，打造数字经济竞争新优势，纷纷立足集群战略，通过政策引导、集群管理、要素共享、环境优化等方式，推动数字产业集群向更高阶段迈进。当前，全球范围内已涌现出若干符合数字经济发展特征和模式，部分领域具备世界引领优势的数字产业集群，其发展经验值得借鉴。（来源：工信头条）

8. 从典型区域看我国数字经济产业集群发展趋势

数字经济正深刻地影响着我国传统产业的转型升级，推动着经济结构的优化和升级，也形成了具有鲜明特点的数字经济产业集群。数字产业集群更加依赖于数字技术、数字设施和数据资源等，展现出了三大新特点：数字技术赋能、数据驱动创新、跨界融合。本文通过深入研究典型区域的数字产业集群，如京津冀、长三角和粤港澳大湾区等，可以更好地理解我国数字经济产业集群的现状和未来发展趋势。（来源：工信头条）

202205 科技基建

1. 国家工信安全中心发布《AI大模型发展白皮书》

白皮书梳理了AI大模型的内涵，介绍了AI大模型对经济社会发展的意义，系统分析了AI大模型发展的总体态势、关键要素发展现状，详细探究了未来发展趋势，并提出了对策建议，旨在为各界展现AI大模型发展全貌，为驱动AI大模型发展提供新思路。（来源：国家工业信息安全发展研究中心）

2. 联合国发布报告：从各国统计局的视角分析联邦学习聚合策略

在联合国PETLab帮助下，来自加拿大、意大利、荷兰的国家统计局的研究人员在前人的研究基础上，深入探究了使用联邦学习从机密数据中生成统计数据的有效性。该研究在分布式环境中测试了四种不同的聚合策略，以探索它们在评估更新的中心模型时的普通实现如何比较。该研究还探讨了不同隐私预算下的差分隐私的保护效力。（来源：开放隐私计算）

3. 隐私计算在现代数字广告中的崛起之路

用户在互联网上留下的数字足迹已经成为数字广告行业的支柱。品牌和机构依靠这些数据以前所未有的规模跟踪、监控客户并与其互动。当引入新兴的隐私增强技术 (PET) 后，我们不必为了隐私而牺牲个性化。本文深入探讨了 PET是什么、有哪些挑战以及为什么该技术可能成为数字营销专业人士的未来。（来源：开放隐私计算）

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