格林威治时间2020年2月17日00:30,非洲发现了第一例新型冠状病毒肺炎(COVID-19)病例。埃及卫生部和世界卫生组织表示,2月15日埃及在追踪来自受影响国家的游客时发现了该病例。
时至今日,3月4日,非洲大陆已经累计报告15例确诊。引起此次疫情的新型冠状病毒,与引起严重急性呼吸道综合症的SARS的病原体属于同一家族。最新研究表明,新冠病毒的传染能力甚至超过了SARS。截止到3月4日的非洲新冠病毒报告病例
数据来源:百度
作为专注非洲商业和经济的媒体,好望观察自1月份新冠病毒在国内爆发时就高度关注疫情向全球乃至非洲扩散的动态,近日也收到很多朋友的咨询,讨论疫情的影响和应付思路。对此,好望观察专门发起了一项在线问卷调查,这有可能是第一份针对非洲新冠病毒疫情影响的中文问卷。本问卷自2月29日开放,在3月3日24时结束,共有134位在非洲生活工作或从事非洲相关业务的朋友参与调研。(说明:问卷除了第1、第3题为单选,其余皆为多选;选项百分比结果采用四舍五入计算,存在一定误差。)
本次调研,目的是发现和反映大家如何看待在非洲出现的疫情以及应对思路。以下是问卷的统计和总结,供大家参考,感谢拨冗参与调研的各位朋友!
认为对飞往非洲的航班应一视同仁
近日来,由于肯尼亚暂停了来自中国的直飞航线,引起了广泛的讨论和争议。在第一个问卷问题中,共84票(63%的投票)赞成暂停来自疫区的航班,但不应歧视性地单纯暂停来自中国的航班。截止到3月3日,除了非洲的埃及、阿尔及利亚、尼日利亚、塞内加尔、突尼斯、摩洛哥报告出现新冠病毒,全球范围内的西欧、北欧、俄罗斯、伊朗、北美、日韩、印度、印尼等地区和国家都出现了疫情。
这种情况下,出于防控疫情的目的,应当控制所有疫区到非洲的直航、中转航班,但这一方面影响全球贸易和航空公司利益,另一方面工作会异常繁重。但有一点是确定的,即不能歧视性地控制航班。事实上,目前非洲的输入型病例主要来自欧洲,新冠病毒正在整个欧洲迅猛蔓延,非洲各国是否应当重点控制来自欧洲的航班和人员呢?
航班、口罩和歧视,在非华人的三大痛点
在所有选项中,航班问题反响最大,航班取消导致出行不便获得了最高投票,共79票(23%),这恐怕在短期内难以改善,甚至如果来自欧美的输入型病例不断增多的话,非洲各国可能会减少更多的航班。
在肯尼亚等国家,对中国及华人的偏见和歧视有愈演愈烈之势,华人走在街头会被骂“Coronavirus”,机场入关安检时也会遇到仅仅针对华人检查和询问,当地媒体也把维持往返中国的航班成为“与死亡共舞”(dancing with death)。如此这般,不胜枚举。
对此,好望观察认为:(1)非洲当地有影响力的媒体,大多背后有欧美等势力背景,一直以来,“怼”中国在他们眼中似乎成为“政治正确”的举动,这些媒体这次借疫情贬损中国,是他们长期以来执行“双重标准”和取悦背后主子行径的延续;(2)中方在非洲的软实力亟需加强,在智库、媒体、游说、舆情、社区关系、慈善、社交媒体等方面的发力远远小于工程基建领域,如果做了很多苦活累活却没有影响力,岂不是“给别人做嫁衣裳”;(3)在任何时代、任何国家,鄙视链无处不在,尤其是出现重大社会事件如疫情时,出于恐惧和焦虑,社会上的“乌合之众”总是要把情绪发泄到别人身上;(4)在和非洲朋友交流过程中,好望观察感到他们身上和全球各地民众一样,具有同样的特性,即“关心自己”、“尊重强者”,要想获得对方尊重,唯一的办法是自己变得越来越强;(5)政府之间的关系,与民间的情绪,没有必然联系,前者是基于价值互换的理性选择,后者是容易被误导的感性波动,相信这些噪音不会影响中非合作的大局。无论如何,面对偏见与歧视,事先有所准备并勇于据理力争,远胜于忍气吞声和息事宁人,没人尊重弱者。
在医疗用品方面,好望观察注意到肯尼亚、尼日利亚等国的医疗物资出现断货或价格暴涨的情况,甚至出现了恐慌性抢购。详见好望观察的报道:
如果疫情在当地持续蔓延,如何获得医疗用品保护自己,会成为每个在非华人事关人身健康安全的头等大事。此前,好望观察注意到有些爱国人士在非洲采购口罩等物质运回中国救灾,然而很快地就演变成了当前非洲也急需医疗卫生物资的态势。中非之间互联互通、休戚与共的关系更胜过往,希望中国正在快马加鞭生产出来的口罩等物质能有力支持到非洲民众和华人。好消息是,目前中国口罩每天产量超过1亿只,相信在满足国内需求外,应可支援到非洲兄弟。
歧视问题和医疗物资问题,分别获得61票(17%)、58票(17%),并列第二大痛点。此外,受访者认为疫情对运输、商务沟通、货物清关等方面也造成了明显影响。
多数受访者对当地防疫能力表示担忧
只有合计11(8%)票表示比较满意(4分或5分),合计93(69%)票表示很不满意(只有1分或2分)。如果受访者主观上的评判能准确代表当地客观水平,那么可以认为,一旦疫情来袭,主要还得靠自己,受行政效率、资金不足、腐败问题拖累的当地政府恐怕难以指望上。
对大使馆三大诉求:社会舆论引导、协调医疗资源、及时通报信息
与第二项问题相呼应,歧视与排华舆论令人相当困扰,受访者认为大使馆最应当做的,是与非洲当地政府部门沟通,避免出现排华舆论和事件,这个选项获得了115(22%)票,在全部七个选项中得分最高。万一疫情蔓延开来,如何防止出现类似1998年印尼排华的事件呢?事关在非华人的人身生命财产安全,主动、有效引导当地社会舆论相当重要。
排名第二的诉求是“万一不幸被传染,希望使馆/领事馆协调优质医疗资源和医院”,获得111(21%)票。常驻非洲的同学都有过亲身体会,看个小病动辄要待在当地医院2个小时以上,很容易被二次传染,公立医院的治安和卫生问题、私立医院的高额费用都让人头疼。而且当地有没有合格的设备、仪器、药物都是疑问,这种情况下,如何有备无患呢?
排名第三的诉求是及时通报疫情信息,获得106(20%)票。好望观察注意到很多使馆都用网站、微信群、公众号等方法第一时间发送权威的疫情动态信息,非常有效,值得点赞!
认为来自欧美的输入型病例会对非洲造成长期广泛的影响
在疫情对非洲经济影响方面,最普遍的观点是有长期、广泛的影响,获得73(27%)票。非洲一些国家虽然经历过埃博拉病毒的肆虐、积累了一些应对传染病的经验,但总体上稀缺的设备、物资、医生、药品等资源或会严重限制对新冠病毒的检测、隔离、治疗。为了避免“力不从心”的风险,一方面要靠中国复产复工,大量生产医疗物资并运到非洲,另一方面非洲各国应当积极学习中国抗疫中的经验教训,不能像美国之前一样轻敌大意。然而,非洲过往的殖民地历史使其在经济、政治、金融等领域和欧美存在大量联系,各方人员流动频繁,尤其是欧洲,距离非洲较近,容易对北部非洲乃至西部非洲传播疫情。中国对疫情的防控非常严格,然而当前欧美却仍处在防控初期,难免漏洞百出、扩大病毒传播。所以,“预计来自欧美的输入病例是导致非洲疫情的主要原因”的选项获得70(26%)票,名列第二。事实也是如此,非洲确诊病例中多数感染者都是欧洲公民或有欧洲旅行史。此外,截止到3月3日,WHO统计中国以外地区确诊案例已经超过10000人,分布在72个国家,这些国家对非洲都有输入风险。除了欧美输入病例,非洲国家之间的人员流动也存在较大风险,对边境线、人口身份的管理比较粗放,存在着病毒“靠脚传播”的隐患。“预计中国会大力支援非洲防控疫情,帮助非洲控制疫情”,获得59(22%)票,排名第三,说明不少受访者认为中非关系大局不会被疫情影响,作为非洲商品的主要来源地,中国在复工后会逐步输出物资到非洲支援疫情防控。
尼日利亚、肯尼亚、埃塞被认为经济会受较大影响
尼日利亚、肯尼亚、埃塞分别得到103(17%)、80(13%)、65(11%)的投票,被认为经济会受较大影响。尼日利亚已经报告一例来自意大利的输入型病例,尽管政府在积极寻找并隔离观察病人接触过的人员,但受限于基础设施、社会治安、民众文化水平等因素,现在说可以高枕无忧显然为时过早。万一有少数病毒携带者未得到有效隔离,或是医院本身出现了人传人,以尼国2亿的人口基数和薄弱的医疗条件,存在大范围传播的风险。此外,受疫情影响,中国对石油需求减弱,全球原油价格下行,这对尼国的石油经济、政府收入会有一定影响;另外尼国很多产业依赖中国的供应链,来自中国货物的减少会使尼国不少行业“休克”,还有增加通胀的风险。尼国本身是非洲第一大经济体,若受到相同比例的影响,经济损失的绝对额也是最大的。全球疫情背景下,肯尼亚的旅游业或遭重创。据世界旅游及旅行理事会 (WTTC)报告,2018年肯旅游业创收约78.8亿美元,占GDP比重为8.8%,创造就业岗位110万个。数据显示,2018年全球游客在肯消费约15.7亿美元,占肯出口总额的15%;游客来源方面,前五位为美国(11%),英国(9%),印度(6%),中国(4%)和德国(4%),不幸的是,这五个国家都出现了病例。肯尼亚是东部非洲重要的经济体和枢纽,很多跨国公司的东非总部设在肯尼亚首都内罗毕,联合国人居署与环境署的总部皆设在内罗毕,国际民航组织的非洲东部、南部办事处也在内罗毕,而肯尼亚的蒙巴萨市是东部非洲最重要的港口之一。每年有大量欧美游客和商务人士往返于内罗毕,所以存在非常高的病毒输入风险。肯尼亚年轻人的高失业率也是重大的经济社会风险。据肯尼亚《商业日报》近日报道,肯18至34岁青年人口约1370万,其中失业人口534万人,失业率近39%;据世界银行2015年数据,肯青年失业率达到17%。2018年肯尼亚创造了约76万个工作岗位,但90%新工作为低薪非正式岗。一旦肯尼亚发生输入型病例,旅游业和经济受到明显冲击,众多无业青年在西方指使的媒体鼓动下,很容易形成针对中方的歧视、偏见的言行或社会事件。据肯尼亚《民族日报》报道,2月22日有6名在当地从事铁路施工工作的中国公民返回当地,目前正在项目地进行隔离。该消息引起当地居民恐慌,并发起针对铁路项目和政府的抗议活动,要求中国人离开。埃塞尔比亚首都亚的斯亚贝巴,是非洲的航空中心,截止到2019年3月,埃航拥有108架飞机,飞往北京、上海、成都等中国城市在内的100个国际目的地和21个国内目的地。1月24日到2月28日期间,埃航通过30架787客机航班和24架777F货机航班,承运了超过1400吨防疫物资飞往中国。埃塞航空应当是埃塞的防疫重心,因为输入型风险不单单威胁埃塞本国,还影响途径埃塞转机飞往其他国家的乘客,以及目的国民众。此外埃塞8月份大选日益临近,族群矛盾问题或进一步凸显,如果此时发生输入型病例,无异于火上浇油。除了上述三个国家,具有较多人口的埃及、南非也被认为经济受疫情冲击风险较大,分别获得61(10%)、46(8%)票。
我们都希望这种非洲各国经济社会保持稳定,但现在不确定性较大,对此,好望观察强烈建议在非华人未雨绸缪,提前做好各种防备措施,包括卫生、饮食、人身安全、财产安全等方面,在使馆和领事馆的领导下“并肩抗疫”、“报团取暖”。
旅游、进口、物流行业被认为受影响最大
酒店业和旅游业受到的影响是显而易见的,分别获得84(9%)、74(8%)票,这和中国的情况会非常相似。以旅游业为重要GDP来源的国家恐怕今年会很难过,如肯尼亚、埃及、摩洛哥、卢旺达、南非等国。非洲进口贸易获得69(8%)票,主要因为中国春节以来至今尚未完全复工,可能有一半工厂尚未运转,很多滞留在港口的货物也尚未发出。无货可买、货没上船,恐怕是非洲进口商头疼的问题。供应链问题可能平时不明显,但在疫情这种背景下,凸显出非洲等新兴市场对中国供应链的极度依赖。物流业获得67(8%)票。一是无货可运,类似进口贸易面临的窘境;二是大量航班或航线被调整,扰乱了行业的节奏;三是关键运力(如埃塞航空)被优先用于医疗物资,其他物资得“靠边站”。
其他被认为会被影响的行业还有基建和餐饮,分别获得53(6%)、64(7%)票。电商、金融科技、通信网络、移动互联网、母婴、企业、矿业被认为受到影响很小,都不超过10(1%)票。回顾中国2003年非典,也是经历了线下商业受影响后转向线上的过程,这一历程或许会在非洲再现。有魄力的中国数字企业,可考虑探索非洲大陆,帮助非洲企业、银行、政府实现数字化转型,一定程度上减小疫情的冲击。
认为匮乏的医疗卫生资源、聚集的人群或助长病毒传播
四个选项同时获得12%的投票,其中三个分别是检测能力不足(112票)、医疗物资匮乏(111票)、社会防控能力不足(114票)。前两者等中国产能恢复之后,预计会逐步发货到非洲,而后者,则可以通过向中国“取经”实现。例如,2月28日,尼日利亚卫生部长埃哈尼尔说,尼日利亚卫生部门也将采用中国提供的治疗方案,他与中国驻尼日利亚大使周平剑近期已2次会面,中方承诺将为尼日利亚防控新冠肺炎疫情提供一切力所能及的支持。 尽管如此,非洲有为数众多的教徒,周末去教堂参加礼拜活动是教徒们的习惯,但是教堂内较为封闭的室内环境非常容易造成大批人群被传染,客观上给防控带来很大挑战。韩国的案例说明了这一点,2月9日和16日,一名61岁的韩国籍女士先后两次前往“新天地”大邱教会做礼拜,事后被确诊,导致数十名教徒被感染,韩国官方认定其为超级传播事件,根据《朝鲜日报》最新报道,截至3月1日下午2点,与“新天地”教会有关联的确诊病例达2113例,占韩国全体确诊病例的59.9%。因此,教堂和市场等地的人群聚集获得116(12%)票。除了教堂,集贸市场、公交车等也被认为是高风险场景。
对于普通非洲民众而言,输入型病例犹如“天灾”,而各种风俗习惯又容易成为传播病毒的“人祸”。
希望在使馆领导下保持信息双向通畅,同时引导社会舆论
对于应对蔓延到非洲的疫情,“坚决执行中国驻当地大使馆、领事馆和当地国家政府的防控规定”获得95(10%)票,得分最高,说明受访者认为在大是大非面前,应当与官方保持一致并接受国家的领导。
信息的上传下达得到高度重视“了解进展动态”、“疫情事件第一时间上报”两项并列第二名,各获得86票(9%)、89票(9%),说明保障信息沟通渠道非常重要,微信群、公众号成为重要工具。此外各国的商会也起到了有效地政策宣导、动态发布、上传下达的作用。
“引导社会舆论”和“一把手牵头防控疫情”,各获得81(8%)、76(8%)票。前者重要性在于,一是抵制歧视和偏见、维护中国和华人的形象,二是避免当地民众受不良舆论误导产生针对华人的治安事件;后者是明确责任到人,在一个组织中权责利最大的人应牵头抗疫。
认同大数据和互联网抗疫价值
在如何利用互联网应对疫情方面,大数据排名第一,获得103(18%)票,大多数受访者认为应利用手机和电信数据预测人群流动规律和疫情趋势。实际上,早在之前埃博拉病毒疫情时期,大数据已经在为疫情预测做出了贡献,详见好望观察的报道:同时,政府部门、我使馆还可以运用网站、短信、微信等方式向社会通告最新动态,有助于形成公开透明的政务环境。这一项得100票(17%)。
此外,运用在线办公和视频会议成为受访者青睐的办公新方式,获得76(13%)票。第四名是金融科技(Fintech),通过在线转账、付款替代掉容易沾染病毒的纸币,这对于尼日利亚、埃及、埃塞俄比亚这种人口大国很有意义,当地电信运营商应参考Safaricom旗下的移动钱包M-Pesa,积极推动本国的移动支付和普惠金融。移动支付这一项获得67(12%)票。
以上是好望观察的调研结果,受到我们粉丝分布样本偏差、问卷传播渠道偏差和问卷本身设计水平的影响,不一定能最准确地反映大家的诉求,仅供大家作为参考内容。再次感谢参与本次调研的朋友!如有任何建议,欢迎在公众号留言。