泰和泰研析丨荷兰政府确认将限制更多光刻机对华出口

概述

当地时间3月8日，荷兰外贸与发展部长表示将在今夏之前发布对特定先进半导体生产设备的出口管制新措施。同时，荷兰最大的《电信报》的报道称，新措施将限制新式及老式光刻机对华出口。本文总结了前述措施及内容，供中国半导体企业参考。

当地时间3月8日，荷兰外贸与发展部长Liesje Schreinemacher给荷兰二院议长的一封信中表示，鉴于技术发展和地缘政治背景，基于国家安全考虑，将在今年夏季之前（before the summer），以部级法规（ministerial regulation）的形式引入扩大对特定先进半导体生产设备的出口管制措施。同日，该部长接受荷兰最大的《电信报》采访称，美国施压多年后，内阁决定除了限制最新的光刻机对华出口外，老式光刻机对华出口同样需要许可证，这意味着，先进的旧型号光刻机可能不能再卖给中国。

在这封信中，Schreinemacher提到，荷兰在先进半导体生产设备领域的全球价值链中发挥着重要作用，随着制造半导体技术的不断发展，这些产品的出口对国际和国家安全的影响也不断变化。为了防止荷兰产品被用于军事部署或大规模杀伤性武器，保持荷兰技术领导力，政府将对先进半导体生产设备采取额外出口管制措施，其中包括对荷兰具有独特（unique）和领导（leading）地位的纵深紫外线（Deep Ultra Violet，DUV）浸润式光刻和沉积技术（immersion lithography and deposition）的限制。这些技术可以与其他先进技术相结合，在生产先进半导体方面发挥至关重要的作用。

为此，荷兰政府将在多边的瓦森纳安排（Wassenaar Arragement, WA）中提交一项提案，号召全球检查高质量技术（high-quality technologies），如果该提案最终被采纳，将被欧盟自动纳入《欧盟两用物项出口管制条例》（EU European Dual-Use Regulation）的附录1。国内层面，荷兰将根据（EU）821/2021号条例，通过部级法规建立一个国家清单（national checklist），对指定商品、软件和技术施加许可证要求。荷兰政府拟在夏季之前（before the summer）公布这项法案。

今年1月，荷兰与美国、日本在布鲁塞尔经磋商达成限制向中国出口微芯片技术的协议。此次荷兰政府公布的对特定先进半导体生产设备的对华出口管制新措施，除了限制最新的光刻机对华出口，还进一步限制老式光刻机对华出口。不仅如此，荷兰还将向欧盟委员会和欧盟成员国通报该措施，希望他们采取类似的限制措施。

这项严格的对华出口限制新措施直接影响了荷兰半导体设备的主要供应商ASML Holding（ASML）在没有特定出口许可证的情况下向中国出口相关产品的能力，后者公开表示反对。

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 作者简介 

李国刚  

顾问 

业务领域：国际贸易/海关，出口管制/经济制裁

皮尔曼洁  

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