赵吉贤：朝鲜劳动党的战略性农业发展观

作者：赵吉贤，朝鲜金日成综合大学教授、博士

摘编：赵吉贤，“朝鲜劳动党的战略性农业发展观（우리 당의 전략적인 농업발전관）”，载《金日成综合大学学报—经济学》，总第68卷，2022年第2号。原文见左下角“阅读原文”

编译：李成日，中国社会科学院亚太与全球战略研究院

导  语

2022年12月26日至31日举行的朝鲜劳动党八届六中全会报告上指出，2023年定为迈出国家经济发展一大步之年、在增加生产和执行整顿充实战略以及改善人民生活中攻占关键目标之年，并把搞活所有部门和单位的生产、基本完成朝鲜劳动党八大决定的整顿充实计划提出为经济工作的中心任务。同时把国民经济各部门在新年度要完成的经济指标和12座重要制高点定为基本目标。

2023年2月26日至3月1日，朝鲜劳动党第八届中央委员会第七次全体会议扩大会议在平壤举行。朝鲜劳动党总书记金正恩同志在会上作了纲领性结论《关于今年农业生产的当前任务和农业发展的远景目标》，强调了在现阶段斗争中革命性地改变农村是实现国家的富强发展和增进人民福利方面非常重大的革命任务，并表示将在几年内实现农业生产的根本性变革，指出攻占粮食生产目标提出为国民经济发展12座重要高地之第一个高地的意图和此次全会扩大会议的主旨，提出了主要农业发展目标和任务。因此，粮食生产和农业、农村发展是当前朝鲜经济发展及工作的最重要任务之一。

根据2021年6月朝鲜向联合国提交的报告《朝鲜落实2030年可持续发展议程进展报告》（DPRK , Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda），2018年的粮食生产量为495万吨，2019年产量为655万吨，2020年的产量为552万吨。根据《朝鲜落实2030年可持续发展议程进展报告》报告，朝鲜在2021-2025五年计划期间，通过加强种子改良、科学农业、增加低收获地的产量、开垦新的耕地、推进农业灌溉用水和机械化，努力实现粮食产量。同时大力推动农业科学与技术。

从这些数据来看，朝鲜经济增长速度虽然相对缓慢，但并不像一些海外媒体报道那样一直负增长，其实仍然在持续增长。该报告由朝鲜内阁副总理兼国家计划委员会委员长朴正根牵头（国家可持续发展课题组组长），中央统计局等国家相关部门参与，朝鲜首次向联合国提出的自发性报告。值得关注的是，该报告不仅反映了朝鲜的经济情况，更重要的是朝鲜已经开始摸索国际接轨，并提出了2030年长期发展目标。

01

序论

有力地加快推进农村振兴，使国家的农业进入到确切的上升阶段，取得朝鲜式社会主义农村的飞跃发展是新时代的主要人物之一，在这一迎接伟大的新时代而进行的斗争当中，现阶段最迫切而最重要的任务是持续发展国家的农业生产。为持续发展国家的农业生产，深入把握并彻底贯彻朝鲜劳动党的战略性的农业发展观就是当前首要的任务。

本文将重点解释2021年12月举行的朝鲜劳动党第八届第四次中央全体会议（以下简称为朝鲜劳动党八届四中全会）上所提出的朝鲜劳动党的战略性农业发展观及其实现过程中的重要问题。那是因为，朝鲜劳动党八届四中全会上提出了最终解决带有长期性和多面性的农村问题的中长期发展战略，并制定远大的国家复兴经济发展目标。

朝鲜劳动党第八届四中全会，2021年12月

02

本伦

朝鲜劳动党八届四中全会上将持续发展国家的农业生产作为当前农村问题解决的迫切而重要的任务来提出，并阐明了朝鲜劳动党的战略性农业发展观。

朝鲜劳动党的战略性农业发展观的主要内容有，将科学技术作为农业发展的主要动力，并把国家农业转变为先进的农业，从而取得农业生产的稳定、持续的发展。因此，朝鲜劳动党的战略性农业发展观是在农业发展中要始终一贯坚持的观点和立场。

朝鲜劳动党的战略性农业发展观全面地指出农业发展的主要动力及其发展面貌。

第一，朝鲜劳动党的战略性农业发展观指出了农业发展的主要动力。

朝鲜人民的最高领导人金正恩同志指出，“现时代是科学农耕的时代，农业生产并不是由自然气候条件所决定，而是由农业科学技术来得到保障。”

现时代是科学农耕的时代，农业发展的基本钥匙在于依靠科学技术。农业生产并不是由自然气候条件所决定，而是由农业科学技术来得到保障。如果农业不能依靠科学技术得到确切的保障，受自然气候条件的影响，就不能给人民及时供应粮食，也不能期待农业的正常发展。不要只仰望天空，坐等条件变好，不能有任何侥幸心理，只有依靠科学技术，才能稳定地保障农业发展。

在朝鲜农耕地面积有限，灾害性异常气候经常发生，能够完全解决人民的粮食问题、吃饱问题，保障农业的前景发展的唯一途径就是依靠科学。

目前，世界各国在自然气候条件不利、耕地面积有限的情况下也在发展农业科学技术，增加农业生产，科学技术对农业生产的贡献作用越来越大。

在朝鲜也有很多单位在依靠科学技术，不管在平原地区、中间地带、高山地区或者海岸地区都在不利条件下，正在努力大幅提高每亩粮食产量。

朝鲜劳动党农业政策的基本要求是先在农业科学研究上取得革命性转变，并以科学为主要动力解决国家的粮食问题、农业问题。只有始终一贯地将科学技术当作农业发展的主要动力，才能切实保障农业的正常、前景性的发展。朝鲜劳动党的战略性农业发展观是根据农业特点与朝鲜的现实条件，指出能够持续保证农业发展的主要动力的纲领指针。

第二，朝鲜劳动党的战略性农业发展观全面指出了朝鲜农业的发展态势。

朝鲜劳动党的战略性农业发展观明确指出了国家农业所要达到的发展水平。尽快将朝鲜的所有农村转变为所有人都羡慕的社会主义乐园，提前实现人民的世纪愿望与理想是朝鲜劳动党总书记同志的构想和意图。因此，朝鲜农业的发展应该是以达到世界先进水平俩保障人民的吃饭和粮食问题。朝鲜劳动党的战略性农业发展观明确指出，尽快将国家农业转变为先进的农业，提出了朝鲜农业所要达到的发展水平以及到达目标。

朝鲜劳动党八届四中全会指出的当前农村发展战略的中心任务就是先使朝鲜农业进入到可持续发展轨道上。同时，将通过增加农业生产，完全解决国家的粮食问题定为农村发展战略的基本任务。如果农业生产不稳定、不能持续发展，就不能使农村进入可持续发展轨道上，也不能完全解决国家的粮食问题。农业生产的稳定持续的发展可以说是完全保障朝鲜农村的可持续发展与国家粮食问题的发展形式。

朝鲜劳动党的战略性农业发展观指出，其目标是农业生产的稳定、持续的发展，从而明确了朝鲜农业的发展态势，就要完全保障农村发展战略的中心任务与基本任务的完成。朝鲜劳动党八届四中全会阐明了朝鲜劳动党的战略性农业发展观，指出了为其实现的重要问题。

第三， 为了实现朝鲜劳动党的战略性农业发展观，优先要强有力地推进种子革命。

农耕的基本是种子，种子革命是朝鲜劳动党的农业革命方针贯彻中的基本环节。因此，要将朝鲜劳动党的种子革命方针当作国家农业发展的生命线，应彻底贯彻下去。培育出符合于朝鲜实际情况的优良品种是增加整体农业生产的关键环节，也是在农业发展过程中要优先解决的核心问题。为此，为了在短期内培育出达到世界先进水平的朝鲜特色优良品种的农作物、家畜、果树种子，尽快将很多力量投入到研发以及生产当中去。

根据朝鲜的具体条件和实情，要加强培养出对旱灾、强风、寒冷、高温，害虫都有耐性的品种和适合浸水地、海涂田的品种，增加两季农耕地面积，保障在所有农耕地都有产量高而安全的收获。

在农业部门不要满足于在小规模试验田突破最多收获量的种子的培育和实验室里的理论研究结果，要投入到生产现场，培育出能够给国家农业生产做出实际贡献的种子，让农民欢迎而自觉接受优良品种，给农业生产带来实际行变化和实质性变革。因此，要摆脱过去只重视收获量的研究方式，培育出保证口味、营养价值、生产性的、对不利环境有良好耐性的优良品种，打好发展农业生产的科学基础。

 另外，要确立基于尖端科学技术的朝鲜式现代培育技术和培育方法。为此，要引进生物工程技术，克服传统技术和方法的限制和不足之处，短期内培育出有很大经济实际利益的优良种子。同时，要更多收集为现代培育提供物质基础的有用动植物遗传资源，做好特性评估和保存工作，应用有效的利用方法，打好现代培育研究的坚实基础。

第四，为实现朝鲜劳动党的战略性农业发展观，要确立能够应对灾害性异常气候的科学的农业体系和方法。

最近几年受地球温暖化的影响，在全球范围内多种灾害性异常气候越来越严重。值得注意的是这些现象与过去相比强度更强，频率更频繁，持续时间也更长。近几年，朝鲜的灾害性气候现象也越来越严重。史无前例的高温和旱灾持续，在全国多个地区同时出现台风和洪灾，使国家的农业生产和人民经济发展受到了不少阻碍。如果不能有效应对灾害性异常气候，就永远不会安全、持续发展农业生产，也不能把国家的农业转换到先进农业。

灾害性异常气候日益严重的今天，仅依靠已有的农作体系和方法再也不能保障安全的农业收成和农业的发展。根据2021年掌握有预见性地应对灾害性气候现象和障碍因素的科学方法论的经验，尽快要确立在任何条件下都能够安全农耕的科学农业体系和方法。针对灾害性气候所导致的对农业不利的条件，提前采取科学的对策是很重要的。

 为实现朝鲜劳动党的战略性农业发展观，要保障农业气象预报的迅速性、科学性和正确性。天气是农业直接而密切关联的因素。农业生产过程以生命体为对象进行，所以跟天气是紧密相连的。尤其灾害性气象预报出现错误，就会带来无可挽回的严重后果，而且很难一时恢复正常。

为了将朝鲜的农业转换成先进农业，推进农业生产的安全而持续的发展，必须要保障农业气象预报的迅速性、科学性和准确性。迅速性、科学性和准确性是农业气象预报的生命。

尽快保障短期、中期、长期气象预报的迅速性、科学性和准确性，在农业部门应用相应的农耕工序和方法，加快从依靠气候的农业转变到依靠科学的农业。准确预报天气是不容易的。因此，要提高相应部门研究人员和预报员的责任和科学素养，同时要装备好现代气象观测设备，开发应用现代软件，从而提高气象预报的迅速性和准确度，并应用好科学而现代的数据分析方法和预测方法。

03

结语

朝鲜劳动党的战略性农业发展观是全面指明朝鲜农业发展的主要动力和发展态势的最科学而正当的对农业发展的观点和立场。

坚决落实好朝鲜劳动党的战略性农业发展观，就能够开辟可持续发展国家的农业生产的捷径，也可以将农业生产发展推入到上升阶段，从而取得社会主义农村的飞跃性发展。因此，将要朝鲜劳动党的战略性农业发展观作为农业发展的纲领性方针，全面提倡“科学农耕第一主义”，尽快将国家的农业转换成先进的农业，从而安定而持续发展朝鲜的农业生产。

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本文内容仅代表作者个人观点

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