钟飞腾：共建“一带一路”的下一阶段，这些方向值得关注！

作者：钟飞腾，中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、大国关系研究室主任

来源：北京日报客户端

习近平同出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的外方领导人集体合影。图源：第三届“一带一路”国际合作高峰论坛网站

习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中连用“三个深刻认识到”概括了“一带一路”成功的经验。我体会，其意蕴包含三点：第一，通过共建“一带一路”，中国市场与世界市场的联系更加紧密；第二，通过合作彼此获利，实现相互成就的共赢局面；第三，不搞意识形态对立和集团政治对抗，而是秉持开放包容和互学互鉴。这三条归纳在一起体现了人类命运共同体的精粹。

自2013年秋季在印度尼西亚和哈萨克斯坦提出“一带一路”倡议以来，全球约四分之三的国家已和中国签署双边共建“一带一路”合作文件。21世纪初以来世界各国提出的大大小小的各类倡议中，还没有别的倡议吸引这么多的国家参加，这本身表明了“一带一路”的巨大成功。总结经验不仅是为了彰显成绩，更是为了明确下一阶段的发展方向而凝聚新的动力。在当前世界经济下行，特别是某些国家不断发出质疑“一带一路”的声音时，各方尤为关注中国将如何进一步行动。是后退还是继续奋力向前？是对抗还是继续深化合作？习近平主席提出的“八项行动”给出了响亮的回答，下一阶段中国仍将继续推动共建“一带一路”，其中有一些方向值得特别关注。

中方将推动“一带一路”互联互通更多面向贯通欧亚大陆。中国承诺将加快推进中欧班列建设，搭建欧亚大陆物流新通道，加快连接东南亚和欧洲的陆海新通道建设。10年来，通过规模巨大的基础设施建设，共建“一带一路”倡议为原先难以进入世界市场的发展中国家和中小企业铺好了道路，大大激发了发展中国家参与国际经贸活动的信心和活力。但整体来看，参与贸易多的还是来自沿海的区域，而面向欧亚大陆的互联互通，将带动更多内陆地区进入国际市场，这将显著提升互联互通网络的立体性和包容性。

中方将推动建设更加开放的世界经济，为其他国家分享中国经济增长机会创造更好的条件。习近平主席宣布，中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施。对比美国发起的对华“脱钩断链”，建造亚洲替代供应链等活动，中国市场的进一步开放将赢得更多的朋友。中国承诺，未来5年，中方的货物贸易额累计将达到32万亿美元，这相当于2022年整个世界的贸易额。中国的进一步开放不仅有益于中国的经济增长，而且也会帮助更多的国家增强合作共赢的信心。

中方将支持建设更多“小而美”的民生项目，让“一带一路”共建国家的人民有更多的获得感。为此，中国承诺设立总额7800亿元人民币的融资，以市场化和商业化方式推动项目落地，并实施1000个小型民生援助项目。这意味着下一阶段“一带一路”将精心聚焦于惠民生，让前一阶段建设完成的基础设施发挥切实的效用，为“一带一路”共建国家的人民创造更多实实在在的好处。

中方提出了全球人工智能治理倡议。人工智能是第四次工业革命最显著的科技成果，也是中美博弈的重要领域。面对这样一种重要而又容易引发国际博弈的科技领域，中国的态度是进一步开放，吸引全球的优秀青年科学家，扩大各方共建的联合实验室，与其他国家一起促进全球人工智能健康有序安全发展。

中方将推动“一带一路”倡议向多边合作平台转变。习近平主席指出，中方将与参与共建的各国加强在9个领域的多边合作平台建设，这些领域不仅有能源、税收、金融和绿色发展等发展中国家的关注点，也有减灾和反腐败等发展中国家面临更多挑战的领域，同时也有涉及到话语权和国际传播能力建设的智库、媒体和文化，这些领域合成之后会产生很大的集聚效应。中方还承诺，今后不仅将继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛，还将成立高峰论坛秘书处。目前已有30多个国际组织与中国签署了双边意义上的合作文件，我们可以大胆预期，秘书处运转之后，“一带一路”将快速地向以共同发展为核心内容的多边合作平台甚至国际组织转变。

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