零碳科普 | 什么是CER和CCER？与碳市场什么关系

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撰文&编辑 | 环球零碳团队

目录

1.

什么是CER？

2.

什么是CCER？

3.

CCER与CER区别？

4.

CCER与碳交易的关系？

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什么是CER？

CER：经核证的减排量（Certified Emission Reduction），是指《京都议定书》中提出的清洁发展机制（CDM）（点击文字跳转阅读）项目中的特定术语，指联合国执行理事会向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体（DOE）核查证实的温室气体减排量。只有联合国向企业颁发了CER证书之后，减排指标CER才能在国际碳市场上交易，而且主要在发达国家与发展中国家之间进行交易。

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什么是CCER？

CCER的中文名称是“国家核证自愿减排量” （Chinese Certified Emission Reduction）。即中国的CER。

我国生态环境部在《碳排放权交易管理办法（试行）》（下称“管理办法”）中的定义，CCER是指“对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量”。

在CDM项目发展受限的情况下，我国建立了国内的自愿减排碳信用交易市场。2012 年，国家发展改革委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》、《温室气体自愿减排 项目审定与核证指南》两大关键文件，国内的减排项目重启在国内的注册。

图：2007-2020我国CER签发数量

来源：头条@财是，招商银行

2015年我国自愿减排交易信息平台上线，CCER进入交易阶段。2017 年，CCER 项目备案暂停，存量CCER 仍在各大试点交易。截至2021 年4 月，国家发改委公示的CCER 审定项目累计2871个，备案项目861个，进行减排量备案的项目254个。

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CCER与CER区别？

•

市场不同。CCER用于国内，CER用于国外市场；

•

签发机构。CCER签发流程均在国内，签发机构为发改委，CER签发机构为联合国CDM执行理事会。

4

CCER与碳交易的关系？

按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量（CCER）。

碳市场按照 1:1 的比例给予 CCER 替代碳排放配额，即1个 CCER 等同于1个配额，可以抵消1吨二氧化碳当量的排放，《碳排放权交易管理办法（试行）》规定重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵消比例不得超过应清缴碳排放配额的 5%。

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参考资料：

[1] 碳中和带来的投资机会专题研究：CCER，核心机制与收入测算

[2] 碳交易网

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