郑永年：展望2022年中美关系

导读 · 2021.01.12

已经到来的2022年对中国与美国，对中美关系，乃至世界局势来说都至关重要。中国共产党第二十次全国代表大会、美国中期选举既是两国国内最重要的事件，也受到全球特别关注。在新冠肺炎疫情仍在肆虐的大背景下，2022年国际舞台还会有哪些“黑天鹅”事件也是巨大的未知数。新年伊始，香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年接受来自《环球时报》的专访，并展望2022年的中美关系。本文内容整理于该专访。

今天的中美关系并不是美国一家说了算，我们有能力遏制美国对中国的各种非常不利的政策。

中美关系不再是“非黑即白”

问：2022年的中美关系十分重要。美国对华政策底线在哪里？拜登政府有能力让中美关系不被美国的利益集团绑架吗？

郑永年：我认为，中美之间的互动模式已发生变化，很难回到过去。中美之间的互动模式不仅仅是像美国国务卿布林肯描述的“对抗、竞争、合作”三分法，我认为还要把“对抗”分成两部分：“可控的对抗”是对抗，而“不可控的对抗”就变成公开冲突了。因此，中美关系不再是一种“非黑即白”的关系。双方肯定会有合作，如已提上日程的应对气候变化问题。这个问题谁也逃避不了，所以该合作的时候就要合作。还有公共卫生问题也需要中美合作。这也解释了为什么特朗普退出世卫组织后，拜登又选择回去。

中美关系是多面的、复杂的，并不只是一种竞争关系。但事实上，中美双方都在加速竞争。例如，当美国对中国高端芯片进行封杀时，难道中国不去竞争吗？假如拜登把中国跟美国的竞争称为“美国民主”与“中国专制”之争，我们要不要接受？所以很多竞争是避免不了的，我们既要不怕竞争，也要敢于竞争。

至于对抗方面，在涉港问题、涉疆问题、台海问题上，我们要不要跟美国对抗？我们不可能“投降”，我们要维护我们的利益。同时我们要做到理性，要看到中美关系本质性的东西，以及美国政策本质性的东西。并不是整个美国对华就只有一种态度，美国是由各种不同利益集团组成的，要看哪个利益集团能影响美国政策。更为重要的是，今天的中美关系并不是美国一家说了算，并不是美国要跟中国冷战，中国就得跟美国冷战。我们有能力避免跟美国的冷战，也有能力避免冲突。我们今天有能力遏制美国对中国的各种非常不利的政策。

图源：网络

问：美国拉拢盟友加大对中国围堵的态势不会改变，您认为中国该如何化解美国的全方位压制？

郑永年：只要有一条就够了——开放。只要中国是开放的，只要美欧、日本等西方国家还是资本主义国家，中国跟西方任何国家都不会完全脱钩。在过去的全球化，特别是世界经济一体化进程中，中国不是在封闭状态下成长起来的，而是在开放状态下成长起来的，中国的经济是世界经济体内在的一部分，中国需要世界，世界需要中国。

美国也一样，美国需要世界，世界需要美国。美国的华尔街想放弃中国吗？中国有4亿中产，比美国人口总数都多。中国是世界上最大的单一市场，也是统一的市场，哪一个其他的市场有4亿中产呢？美国的资本还是需要中国市场的。

“特朗普主义”不会走

问：国会山暴乱过去一年了，美国还没有走出“民主的至暗时刻”。您对“美式民主”最大的担忧是什么？

郑永年：特朗普走了，“特朗普主义”不会走。几年前美国有个词叫“特朗普革命”，但革命的原因既不是中国，也不是俄罗斯，而是美国本身。

美国的中产阶级在萎缩，财富分化越来越严重，收入差距越来越大。以前美国称自己为“中产社会”，现在称“富豪社会”。美国社会现在高度分化、高度不公平，白人民粹主义泛滥，内部经济结构失衡，加上两党互相恶斗，无法形成一个有效政府。所以，到现在为止，美国的经济结构还不能得到有效调整。

我认为，只要社会经济问题还存在，“特朗普主义”就不会走，并且随时可以回来。“占领华尔街”和“占领国会”是同一个路子，只是后者更激进化。美国一些退休将军对此很担忧，因为很多退役军人参与了国会山暴乱。这个现象未来也无法保证不再发生。美国内部这些不稳定因素还在发酵。

图源网络：国会山暴乱

美国陷入无政府状态是最大“黑天鹅”？

问：您认为2022年可能出现哪些“黑天鹅”事件？

郑永年：我想从美国方面谈谈。美国是一个非常“分散”（decentralized）的社会，任何一件小事恐怕都可以引发“黑天鹅”事件。美国今年将举行中期选举，特朗普的共和党准备走怎样的路线？是不是要走更激进的路线？随着美国中产阶级萎缩，无论是共和党还是民主党都越来越激进，两边都有自己的“政治正确”。现在一些人很关心美国副总统哈里斯未来会不会因为拜登的身体原因而接替竞选总统？但我认为更重要的是美国社会层面的危机。

美国自称是一个法治国家，但是看看这两年发生的弗洛伊德事件，美国哪有法律和秩序（law and order）？简直如同一个无政府状态的国家。而这种状态如果真的发生，那就是很大的“黑天鹅”事件了。而且，美国贫富差距还在扩大，新冠肺炎疫情还没有被控制住，经济会往何处走？枪支管制在美国也讨论了很久，可一旦危机来了，大家反而觉得枪支可以带来相对安全。在美国，这些非常矛盾的现象一直在发生。所谓“黑天鹅”，就是不可预测的，但人们还是应该在心理上做好充分准备——美国社会是一个非常脆弱的社会，任何事情都可能发生。

（本文采访内容原载于环球时报，记者：于金翠、李艾鑫、李晴晴、许海林）

编辑：GBA Review 新传媒

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