当朝阳在涩谷上空升起，一个寻常夜晚的残迹便映入眼帘：昏昏欲睡的身影横七竖八地躺在路边，疲惫的狂欢者蹲坐在成堆的易拉罐和酒瓶旁，一边啜饮最后的美酒，一边等待首班列车的到来。这些乱象正是该地区自10月1日起禁止在晚6点至凌晨5点间在公共场合饮酒的原因。涩谷作为东京标志性的人行横道的所在地，一直是那些想在这座相对拘谨的城市中放松一下的人们的避风港，但对于本地居民而言，处理狂欢者留下的乱摊子却是一场噩梦。随着日本迎来创纪录的外国游客潮，涩谷地方议员们希望这项新规能够有效抑制喧闹行为，并为该市其他区域提供示范。9月29日，涩谷的街道。来源：彭博
“整条街变得像酒吧似的，”涩谷区区长长谷部健(Ken Hasebe)在10月1日宣告新条例生效的活动中说，“这不是我们的文化所倡导的。”尽管如此，在日本，公共场合饮酒仍然是合法的，这意味着这项新规主要依赖于对公众的劝说，而非强制性执法。由于宪法的限制，违规者不会面临任何形式的罚款或惩罚。警察会在街上巡逻，呼吁公共场合饮酒者停止饮酒，并主动帮助他们处理酒品。由于日元贬值吸引了大量游客涌入日本，政策制定者和媒体对此感到担忧，并密切关注涩谷禁令的成效。与此同时，一些更为激进的措施，如在一家便利店后方设置围栏以遮挡富士山视野，以及一个地区对非居民征收特别税费，都加剧了日本对外来者不友好的形象。“这不是关于外国人的问题，”涩谷中央市场推广协会(Shibuya Central Market Promotion Association)常务董事铃木大辅(Daisuke Suzuki)说，“入境游客数量增加，并不代表垃圾也在增加。”铃木指出，更多时候，在街头饮酒的往往是日本人或长期居民。10月1日，禁令生效几分钟后，一支巡逻队就踏上了涩谷人头攒动的中央市场，寻找违规者。他们遇到的几乎每个人都愿意配合。在最初的巡逻中，除一组人外，其他人都讲日语。在车站对面的街道入口处，有一群朋友一起外出，其中约半数人在喝罐装酒。警察上前用蹩脚的英语向他们传达了新规，他们毫不犹豫地交出了酒品。“这个规定没什么不好，我们只是之前不知道，”32岁的西班牙人伊斯梅尔(Ishmael)说。疫情期间，街头饮酒成为日本各地日益凸显的问题。政府呼吁居家隔离，导致居民纷纷在户外聚会，因为户外的感染风险较低。后来随着对疫情的担忧消退，大批居民涌向人群密集地区，试图寻回错过的欢乐时光。2022年万圣节的涩谷路口。来源：Getty Images AsiaPac
每逢万圣节和新年，大量人群涌入涩谷已成为传统，这迫使商店关门，交通陷入停滞，警方需要部署数十名额外警员，控制这个日常活力十足的娱乐和购物区的人流。2019年，一起年轻人醉酒后推翻卡车的事件引发了公众对公共场合饮酒问题的讨论。此后，涩谷首次在万圣节和新年期间实施了限制饮酒的措施。最近出台的新措施旨在全年禁止在涩谷站周边一个未明确界定的区域内的公共场合饮酒。这是日本第三个实施此类规定的地方，也是首次在大城市内推行此类政策。涩谷区政府官员东浦幸雄(Sachio Higashiura)指出，涩谷最初的应对措施导致其他区域的垃圾和滞留者明显增多，尤其是邻近的新宿红灯区。受此影响，新宿于6月投票决定在万圣节和新年期间禁止公共场所饮酒。“接下来是东京其他地方，”东浦幸雄说，“在许多国家，户外饮酒已经是违法行为。”
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