2019年上海经济增速低于全国 北京深圳等10城下调今年增长目标
新年伊始，随着各地两会陆续召开，各大城市2019年经济“成绩单”也纷纷出炉。
去年的“成绩单”是华丽的：佛山GDP总量突破万亿，中国万亿GDP城市增至17个；北京、上海、重庆等12城完成或超出预定目标；北京、深圳、重庆等15城经济增速跑赢全国。
去年的“成绩单”也有不尽如人意的：武汉、西安等8城并未完成预定目标；上海、苏州等5城经济增速低于全国。
2020年，北京、深圳等10城纷纷下调经济增速目标，仅有沈阳、天津、长春上调了增速目标，彰显出逆势反弹的决心。
万亿GDP城市增至17个 天津、苏州冲击2万亿
今年年初，佛山官宣其2019年GDP总量达到1.08万亿，中国万亿GDP城市正式增至17个。佛山是广东省第3个GDP破万亿元的城市，也是继苏州、无锡之后，“GDP万亿俱乐部”中的第3个“地级市会员”。
17个万亿GDP城市中，总量超过3万亿的有2个（上海、北京）；超过2万亿的有3个（深圳、广州、重庆）；超过1万亿的有12个，其中天津、苏州去年GDP齐齐突破1.9万亿，距离2万亿只差临门一脚。
“万亿GDP俱乐部明星候补成员”济南目前暂未召开地方两会。2018年济南的经济总量是7856万亿，2019年年初莱芜正式并入济南，使得它的GDP总量大幅增长。去年前三季度，济南的GDP总量达到7189亿，排在全国第18位，仅比佛山低了742.79亿元。目前佛山已加入“万亿俱乐部”，济南即使没有在同一年突破万亿，距离这个目标也不远了。
除此之外，泉州、南通、福州、西安4城GDP均已突破9000亿，成为新晋“万亿GDP俱乐部候补成员”。东莞2018年GDP总量、2019年实际增速都与西安、南通相差不远，2019年GDP总量也有望达到9000亿上下。
12城完成或超出预定目标 上海增速低于全国
搜狐城市还对比了20城过去一年的预计增速目标与实际增速，发现共有12城完成或超出预定目标，8城并未完成目标：
其中长春是完成度最低的城市。长春2019年GDP增速目标定为7%，实际增速仅2%。搜狐城市在《前三季度GDP零增速，长春经济到底怎么了？》中提到，2016年上半年以来，长春经济增速曾连续10个季度保持在7％-8％，高出中国整体的GDP增速。但从去年开始，长春经济形势急转直下。原因主要在于其支柱性的第二产业出现严重下滑，第三产业又未能扛起增长重任，长春已经到了不得不转型的关键时刻。
北京、上海、深圳、天津、南京等10城顺利完成2019年年初定下的增速目标，重庆、佛山超额完成增速目标，其中佛山更是以超出预定目标下限0.8%的好成绩，成功跻身“GDP万亿俱乐部”。
2019年，北京、深圳、重庆、武汉等15城经济增速跑赢全国（6.1%），上海、天津、苏州、长春、沈阳增速低于全国。如果说长春、沈阳经济增速低于全国是因为传统制造业出现严重下滑，那么一向高歌前进的上海和苏州，恐怕是因为外向型经济受到打击的缘故。
《上海市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》中指出，去年上海经济增速放缓的主要原因主要有三个，一是外部经济环境趋紧，国际贸易和投资增速同步放缓；二是受汽车行业下降影响，上海第二产业出现负增长；三是中美经贸摩擦，影响进出口贸易。
天津情况比较特殊。作为4个直辖市之一，天津一直是中国北方最大的工业中心。2010年到2013年，天津经济增速分别为17.4％、16.4％、13.8％、12.5％，连续多年排全国第一。2014、2015、2016年天津经济增速有所下降，但仍为10％、9.3％、9.1％，在各省市中也位居前列。
但从2017年起，天津经济开始“失速”，2017年、2018年增速仅为3.6％。天津社科院城市经济所所长王双认为，从短期来看，严格的环保督察是经济增速下降的直接原因。南开大学经济研究所所长刘刚认为，产业结构调整的滞后，尤其是重化工产业产值在工业结构中占比过高，才是当前天津经济增长遭遇困境的原因所在。但天津工业的现代化程度较高，经过短期阵痛之后，会很快重新出发。
在经济增速跑赢全国的15城中，南昌以8.7%的成绩夺冠。作为拉动经济发展的“三驾马车”，南昌投资后劲十足、消费强劲有力、出口表现抢眼。去年1-11月，南昌500万元及以上固定资产投资同比增长10%，限额以上消费品零售额同比增长10.5%，全市海关进出口总值同比增长30.4%。
这样的成绩与江西“强省会”战略不无关系。去年年中，江西印发了《大南昌都市圈发展规划（2019-2025年）》，明确提出“支持南昌市争创国家中心城市”，提高南昌经济首位度，打造大南昌都市圈。举全省之力支持南昌，其作用不言而喻。
北京、深圳等10城下调今年经济增长目标
2019年的成绩已经翻篇，那么今年哪些城市对自己的经济增长最有信心呢？
在已公布了2020年增速目标的17城中，共有北京、深圳、重庆、武汉、东莞、佛山、南京、无锡、福州、泉州10城下调了今年的增速目标，上海、苏州、长沙、南通目标与去年GDP增速保持一致，仅有沈阳、天津和长春上调了今年的增速目标。
今年1月8日，中国科学院预测科学研究中心发布的《2020年中国经济预测》显示，2020年我国经济增长态势将面临很大的不确定性，预计全年GDP增速为6.1%左右。在这样的经济大形势下，调低今年的经济增速目标，也就不是很难理解了。
新的一年，北京、上海、重庆、苏州都将经济增速目标定为6%，放缓了经济增长的脚步。目标定在6%以上（不包含6%）的，共有10个城市，其中长沙、福州定为8%，属于第一梯队；武汉、泉州、南京目标区间在7.5%-7.8%，属于第二梯队；无锡、深圳、佛山、南通、东莞在6.3%-7%之间，属于第三梯队。
其中，长沙的信心度可以说是最高的。它不仅定下了高达8%的增长速度，而且这个数据与去年相比也没有下调。这份信心的来源，与它近些年坚决摆脱对房地产、土地财政的依赖，高质量发展制造业有关。
湖南省社会科学院城市发展研究中心主任童中贤分析，近十几年长沙的产业发展态势非常好，工程机械、汽车等产业迅猛发展，刚好契合了2008年以后大规模基础设施建设和内需迅速扩大的需求。另一方面，长沙还发展了不少新兴产业，2018年长沙高新技术企业数量超过2300家，在中部地区仅次于武汉。再加上长沙本身拥有的教育、医疗、文化资源比较好，房价低、生活成本低，近两年吸纳人才、人口的能力提高了很多，而人才对经济的拉动作用非常大。
沈阳、天津和长春都是因为种种原因而掉队的城市，在新的一年上调增速目标，也显示出它们努力回暖、逆势反弹的信心。
目前看来，经济增长放缓已经成为今年的大趋势，经济发展提质换挡的压力加大，检验各城市发展质量的时候，已经到了。
数据来源：国家统计局、各地政府工作报告、各地统计公报
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