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华人社会如何反腐成功?

赵原野 鹰眼观天涯 2023-05-01

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腐败是世界性难题,就目前而言,尚没有一个社会完全消除腐败现象。

但世界上总有一些国家和地区,保持着非常清廉的状态,很少有那种“一抓一大把”贪官的情况。

华人社会也一样,比如香港和新加坡。

新加坡的华人占总人口的75%左右,是当地最大的族群。可以说,新加坡就是一个华人为主的社会。而新加坡最新的国家清廉指数为84,是世界上最清廉的国家之一,位列亚洲第一。

新加坡最初可不是这样子的,当时也是一个腐败横行的英国殖民地,堪比当年的“上海滩”。新加坡仅用了60余年就彻底转变为拥有零容忍反腐文化的国家,其经验确实值得参考和借鉴。

一个国家命运更迭的开始,往往是世界局势悄然发生转变导致的。

1942年新加坡被日本占领,1945年日本投降后,英国恢复了对新加坡的殖民统治,1946年英国把新加坡划为直辖殖民地。

在50年代,民族独立运动风起云涌,1958年8月,英国核准“新加坡自治方案”。1959年6月,被英国统治140年后,新加坡成为自治邦,实行内部自治,英国保留国防、外交、修宪和颁布紧急法令的权利。

1963年9月,新加坡并入马来西亚。因为资源匮乏和国家领土狭小,新加坡在当时几乎没有自主发展的可能,这为日后被迫独立埋下了隐患。

很多国家争取独立,可新加坡的独立是被强行附加的。1965年8月9日,马来西亚国会以126票赞成、0票反对,同意将新加坡驱逐出联邦,李光耀为此落泪。新加坡共和国正式成立,李光耀为总理,尤索夫·伊萨为总统。

新加坡被迫独立后的初始阶段,经济落后,公民犯罪率高,公民素质差,内忧外患极其严重,被西方报纸称为"几乎勉强建立的国家"

当时新加坡市区街头与街道随处可见满地狼藉或是垃圾遍地,一脸愁容的过路市民在破败的大街小巷穿梭,却不曾有人驻足停留。

因为华人数量的庞大,整个国家都围绕在汉语形成的文化圈内,房屋上下张贴的标语都是使用汉字完成。



一个国家走到了历史进程的边缘,若不寻求全新的突破,国家的发展由内而外只能逐渐走向瓦解。

当年面对满目疮痍的国家,李光耀深知新加坡真正需要的是以最快的时间找到经济复苏的方向。

新加坡在42岁的李光耀的领导下,实行了一系列的改革措施,结合实际国情,将主要发展方向侧重于本国的制造业。

新加坡主要经历了艰难的三个阶段:第一阶段,独立之初。国家失业率高,为解决就业,发展劳动密集型制造业。1968年成立工业区,建立轻工业基地,从此有了吸引外资的根本。在一众优惠政策的引导支持下,短短十年内,新加坡就从当年经济断流的小国一跃成为世界主要电子产品出口国。

第二阶段,七十年代。为了创造全民就业,发展资本型制造业,1972年国家成立了环境发展部,加大对环保基础设施的建设投入和环境保护监管力度,同时进行产业结构调整,对污染企业逐步进行淘汰。

第三阶段,八十年代。国家经济基础开始稳固,积极倡导生产方式的转变,加强城市规划和环境保护建设;到九十年代,国家经济发展和环境保护进入了良性循环,凭借雄厚的经济实力,高质量的公民素养,美丽如花的城市风貌,晋升为“亚洲四小龙”。

不得不说,李光耀是一个非常有策略、有远见的国家领导人。

在努力发展经济的同时,他最先带领新加坡政府做的事情便是健全法律,从根本上提高新加坡人民的基本素养。

面对百废待兴的国家,李光耀把清正廉洁作为执政的基础,向民众展示了反腐败的决心,给人民塑造了信仰。

第一时间就推出了严厉的刑法,其中最为出名的便是鞭刑。鞭刑一般根据年龄和处罚的程度来决定鞭数,最高是二十四鞭,未成年最高是六鞭。

1966年《破坏法》的推出更是对加大了刑法的控制范围,对此后数十年内国家的社会治安起到了绝无仅有的关键作用。



李光耀反腐败是自上而下的,任何人只要发现腐败罪就要进监狱。如果你拥有财富,但无法证明来自正常的收入来源,你就被认为涉嫌腐败,这就是“有罪推定”法律条款。

李光耀对贪婪、腐化和堕落深恶痛绝,曾给自己的政府立下规矩:“小心翼翼对待人民的信任,避免因管理不当和贪腐糟蹋了它。”

李光耀决心证明给群众看,新加坡反腐“没有特权,没有侥幸"。

为了确保纳税人的每一分钱怎么花的都要有交代,新加坡政府对官员的贪腐行为制定了极为严厉和详细的惩罚措施。

新加坡执政党人民行动党把白色作为本党的主题色,将一身白衣作为党服,将腐败问题上升到亡党和亡国的程度上看待。

新加坡反腐的成功归功于其零容忍文化,他们制定和执行了一系列零容忍的反腐败法律制度和政策,不对腐败报以任何同情,报告和处罚包括轻微行为不端在内的一切腐败行为。

在新加坡《预防腐败法》中,新加坡政府对腐败做了宏观的定义,任何形式的报酬,任何礼品、借款,任何职位的雇佣和合同,任何赠与、关于报酬的所有保证与许诺都会成为《预防腐败法》针对的对象。

所以说,强大的反腐败政治意愿是新加坡腐败治理成功的重要因素。从腐败根源着手,实施反腐措施;投入足够的人力和财力,进行强烈的激励与惩处;建立独立的反腐机构,不断检查过程和成效,作出调整;鼓励公民参与反腐全过程。

零容忍反腐文化的形成不仅仅需要对权力的监督制衡——打“大老虎”,更需要长期对最微小不当行为的零容忍——打“苍蝇”。

这里的“苍蝇”不仅仅指涉事人员职级低,更指可能够不上违法犯罪刑罚的不当行为。



毋庸置疑,新加坡本身的发展就是一个励志的故事。

现在的新加坡,青山、碧水、蓝天、绿地,整个城市清洁干净。没有烟囱排放黑烟、汽车冒黑烟,看不到污水排污口和裸露的土地,看不到扬尘,更没有乱丢垃圾、烟头、随地吐痰、行人乱窜马路等现象。

新加坡法律制定的更是严密,从政府权力、司法责任到民族宗教,从商业往来、交通规则到旅店管理,一直到公民生活的各个方面,几乎无所不包。新加坡已是一个法律关系渗透到国家、社会、家庭各个细节层面的法治国家。

近年来,新加坡人口正在快速老化,目前每六个人当中,就有一个已经超过65岁。对此,新加坡政府担心什么?是缺少足够的资源照顾低收入家庭以及老年人的医药保健需求!

李显龙要求政府提供更多药物津贴,减轻年长者的医药费负担;建设更多医院、综合诊疗所等等,以提供更完善的医疗服务。这就是一个廉洁政府的所思所想!

正如新加坡国旗红白两色,象征新加坡的美德和纯洁,五颗星代表民主、和平、进步、公正、平等五大理想。

从李光耀、吴作栋到李显龙,都一致秉持未雨绸缪的美德,为新加坡人民、为国家的长远发展做打算。

疫情以来,在全世界都经历了严峻的考验,许多国家经济低迷、出现政治对立、社会严重分化的情况下,新加坡没有惊慌失措,从容不迫,上下一心,沉着应战,很好地帮助民众纾解了生活压力,安稳地渡过了难关。

所以,李显龙认为:经过了这场考验,新加坡变得更有凝聚力,更加坚强。这给了新加坡更大的勇气和信念,来面对未来的各种危机,而且能够拥有灿烂的未来!

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