智慧场景 | 日照市“一码管地”赋能自然资源智慧监管

近年来，为深化“放管服”改革，自然资源部、山东省政府、山东省自然资源厅均下发了一系列文件，要求进行“一码管地”探索，聚焦国土空间管理的全链条追溯和全方位关联。推动部门内部规划用地信息共享和办理结果自动推送，避免用地单位重复提交材料，实现业务成果共享，及时掌控办事进度，支持关键环节证照材料下载，持续优化营商环境。日照市通过“一码管地”建设，实现了用地业务全流程“一码”追溯，打造了业务深度融合、资源综合管理、系统协同高效、数据全面共享、决策智能科学的智慧自然资源监管“日照模式”。建设内容

1.自然资源智慧中枢。建立空间赋码规范，依托于国土空间基础信息平台赋码引擎功能为每一空间单元赋予“资源码”，依托空间多元关联库，开发专题数据等多种数据组装的共享服务，以此来串联起土地的“前世今生”，实现内部环节全贯通，推进建设用地全生命周期可视化管理。

2.土地要素全周期管理。运用数字赋能推动业务、数据、数字化治理的系统融合，依托空间单元建立空间关系，实现从空间、时序、业务等维度追溯某一空间的时空变化，打破了单一的土地“批供用补查”生命周期，只要是指定空间位置上发生过的管理活动，都可以进行可视化追溯，形成强有力的科学支撑保障；

3.内部工作机制重构。以“综合测绘”、“提前介入权调测绘”、“一码串联”为引擎，完成了建设用地全生命周期业务流程的全面梳理和优化再造，转变审批模式，制定了配套工作规范，建立了规范有序的“码”上保障工作机制，形成了一套建设用地全生命周期管理新模式。

应用成效1.提升办事效率。面向企业提供便捷的不动产登记服务，企业签订合同后，系统自动组装材料和信息将办件发送到不动产登记系统中，实现“交地即拿证”，企业“零资料”登记和“无感知码上直办”；在项目竣工验收阶段支持“验收即办证”，真正意义上推进营商环境的优化。2.深化阳光审批。推进公众服务，满足用地企业、群众对办理行政业务、审批步骤和结果的关注度和需求性，企业、群众可随时随地查询名下土地资源，查看土地资源相关的所有证照，掌握项目办理进度；"码"上告知，智能引导下一阶段业务办理。3.提高整体智治水平。建立了一套自然资源全生命周期码上管理新机制，形成空间赋码规范及空间数据共享规范，打破系统间的数据壁垒，实现各业务系统内部环节全贯通，外部关联共享，推动自然资源的“整体智治” 。

来源：日照市自然资源和规划局

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