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GIG成功主办首届“20国集团战略思想家对话会”
本文系作者在广州粤港澳大湾区主办的首届“20国集团战略思想家对话会”（2022年11月12日）上的部分发言整理。
现在世界秩序有很多阴霾，我们需要做出一些特别的努力，从而能够找到继续保持乐观的理由。我们如何管理世界分崩离析沿着不同方向发展所造成的后果？这对于所有国家来讲都是一个很大的挑战。▎加拿大不列颠哥伦比亚大学教授保罗·埃文斯
美国所展现出来愈发强烈的全球性的技术民族主义，中国也是一样。技术民族主义就是使用国家安全化作为手段，从而能够应对一些经济或技术问题、技术往来。我们面对的是分化的世界经济，尤其是在一些特定行业，这种重要的高科技、人工智能、数据科技等技术和工具，都是面向未来的技术，也就是说，给我们带来高附加值的经济领域，反而在这方面分化非常明显。一些原来已经比较清楚的概念面临新定义，比如说国家安全。现在，国家安全不仅仅包括军事使用或者说民用双重用途的技术，它还包括能够获取经济利益的这内容。这个政策肯定会阻碍中国技术方面的进步，在全球的竞争力肯定也会受影响，中国肯定要付出很大代价。而且这个行为不只针对一家公司，之前限制华为或者限制中芯，现在一网打尽，覆盖了所有中国公司，只要它和中国军事机构、情报机构有关就会受影响。中国技术创新能力，尤其半导体方面的创新能力就会受影响，进而影响到中国经济发展的战略。
我认为美国把战略竞争的战火延伸到高科技领域，包括经济战以及经济遏制，针对的是整个系统，尤其是中国即将建立起来的高科技体系。另外，美国政府内部还有美国国会相关人士，希望能够在生物技术制造以及融资方面有更多的限制，这对整个供应链都会施加更多的限制。如果仔细看，还有先进环境技术以及气溶胶、气候适应性技术，都会受到限制，所以它不是限制一个行业、一个领域，而是实际上包含了所有第四次革命重要技术，所以这是一个系统层面的冲突。原来我们觉得是开放性的研究、开放性的交流，但现在已经被泛安全化。世界经济的分裂，虽然不会摧毁以规则为基础的世界经济秩序，但肯定会导致现有的秩序被根本性地改变。
所以，像加拿大、澳大利亚、新加坡这些中等发达国家该做什么？哪些领域能够和中国开展合作？这些中等发达国家可以在全球南方国家的赤字问题上，起到牵线搭桥的作用。至于技术民族主义，中等发达国家有什么样的响应？以加拿大为例，限制加拿大也接受了美国的想法。比如加拿大开始讲脱钩，在关键矿材和能源方面有更多的选择。此外，加拿大更多支持民主而不支持专政，这些词原来在加拿大政府用得不太多，而如今的俄乌战争迫使加拿大使用这样的表达。与此同时，我们要以一种新的政治安排理念实现全球性的供应链经济秩序，而不是分裂式的供应链和经济秩序。中美要通过对话建立战略互信，最重要的是实现和平稳定的局势。稍有不慎，中美两国就会陷入冷战。我认为，技术民族主义的挑战应该是未来很多问题的根本所在。
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